如何看待北京经济形势

如何看待北京经济形势北京市统计局崔述强今年以来，美国金融危机殃及全球，世界经济普遍下滑，形势复杂多变。全国经济增速一路放缓，1-3季度，跌破5年来的两位数，增长9.9%。而北京经济增速也出现了高位回落的情况，从去年底的13.3%，一季度的11.3%，上半年的11%，到1-3季度经济增速回落至9.1%。北京的经济到底会何去何从，我们应该怎样看待北京当前的经济形势？如何判断和面对未来的经济形势？北京经济的主要特点北京经济下行是周期性规律使然面对未来，变压力为动力，变机遇为挑战主要内容第一部分北京经济的主要特点六大特点首都经济总部经济开放型经济服务型经济投资消费双轮驱动奥运效应首都经济中央经济在首都经济发展中发挥重要作用。2007年，仅占全市单位数量4.6%的中央单位，资产总额占全市的83.4%；第二产业中，中央单位资产1.1万亿元，占第二产业资产总额的52.3%；第三产业中，中央单位资产36.5万亿元，占第三产业资产总额的85%;占全市金融业单位数量18.9%的中央金融单位资产总额32.1万亿元，占该行业的91.6%；实现增加值936.2亿元，占该行业的72.8%;在占北京经济总量超过70%的第三产业中，中央单位实现增加值占40.1%。首都经济地方单位实现增加值5894.2亿元占63%中央单位实现增加值3459.1亿元占37%首都经济地方单位资产总额7.5万亿元占比为16.6%中央单位资产总额37.6万亿元占比83.4%六大特点首都经济总部经济服务型经济开放型经济投资消费双轮驱动奥运效应“总部”特征凸显2007年末在京投资的世界500强企业达200多家,累计投资项目450多个商务部认定的跨国公司地区总部20家以研发功能为主的外资企业370多家在京的国资委管辖146家大型国企超过100家金融街1500多家国内外金融机构总部和大企业总部116家股份制银行、证券保险公司总部和分支机构区域总资产超过18万亿元区域金融机构管理资产33万亿元，占全国金融资产的70%，控制了全国90%的信贷资金和65%的保费资金商务中心区管理咨询、法律服务、财会、人力资源服务等高端服务行业云集，麦肯锡、普华永道等世界顶级商务集团为代表的驻区商务服务企业已有近3000家中央电视台、《人民日报》社、CNN、BBC、路透社、美联社、时代华纳、《华尔街日报》、雅虎、阿里巴巴等国内外知名机构入驻外资金融机构的重要集聚区商务中心区及周边地区汇集了全市80%以上的外资金融机构六大特点首都经济总部经济开放型经济服务型经济投资消费双轮驱动奥运效应大进大出特征明显2008年1-11月，北京市货物贸易进出口总额2552.7亿美元，比上年同期增长47.8%，占全国的10.7%。其中出口527.8亿美元，进口2024.9亿美元进出口贸易增速第6个年头保持在20%以上2007年，北京服务贸易收支额约占全国的1/5，其中出口额约占1/4。通信邮电服务进出口额约占3/4；其中出口额占4/5强。计算机和信息服务进出口额约占40%；其中出口额约占45%。买全国卖全国，买世界卖世界2008年1-11月商品购进总额21659.3亿元其中57.6%市外购进，14.4%进口商品销售总额22132.8亿元其中56.2%批往市外，5.2%出口外资企业占重要地位2007年，全市外商投资企业增加值2245.9亿元，占GDP的24%；纳税总额1144.8亿元，占全市税费收入（包含国、地税各项税费收入）的26%。六大特点首都经济总部经济开放型经济服务型经济投资消费双轮驱动奥运效应“三、二、一”格局巩固三次产业结构1994年，三产比重首超二产5.9：45.2：48.9“三、二、一”格局形成1995年，三产比重超过50%4.9：42.8：52.31998年，三产比重超过60%3.2：35.4：61.42006年，三产比重超过70%1.1：27.9：71.02007年北京三次产业结构为1.1：26.8：72.1高32个点全国三次产业结构为11.3：48.6：40.1第三产业对北京经济增长的贡献率达到72.3%2008年1-3季度，北京三次产业结构为1:25.4:73.6第三产业贡献率为87.3%第三产业成为带动北京经济增长的主要力量三产比重全国领先三产比重全国领先地区第一产业第二产业第三产业北京1.025.473.6天津1.860.437.8上海0.546.353.22008年1-3季度北京与津、沪产业结构比较（%）服务业比重高有利于经济的稳定增长有利于节能减排有利于增加地方财政收入有利于扩大就业六大特点首都经济总部经济开放型经济服务型经济投资消费双轮驱动奥运效应投资消费双轮驱动投资消费出口资本形成总额最终消费净出口三驾马车国民经济核算中投资消费双轮驱动依靠投资拉动为主，导致产能过剩依靠出口拉动为主，导致过度依赖外部需求依靠消费拉动能实现经济持续稳定增长投资消费双轮驱动全国主要靠投资拉动，消费不足投资率由2001年的36.5%提高到2007年的42.3%消费率由2001年的61.4%下降到2007年的48.8%北京基本实现了消费和投资协调拉动的增长格局，消费正逐步成为拉动经济增长的主要动力投资消费双轮驱动45505560652001200220032004200520062007投资率消费率2007年北京消费率上升到54.3%2007年投资率下降到48.7%2001年北京投资率为62.4%2001年消费率为51.6%投资消费双轮驱动2008年1-11月，北京社会消费品零售额为4160.4亿元固定资产投资为3051亿元六大特点首都经济总部经济开放型经济服务型经济投资消费双轮驱动奥运效应助推经济发展提速举办2008年奥运会，成为首都经济持续增长的加速器。虽然奥运会的直接投资有限，但奥运带来的市场人气，对经济增长前景良好的心理预期，使得大量资金投向北京，消费规模明显扩张，推动全市经济加速发展。改善社会预期奥运经济所伴随的巨大商机有利于提升企业家和消费者对经济增长前景的预期，对投资、消费有较大的促进作用。1001101201301401501602001年1季度2001年3季度2002年1季度2002年3季度2003年1季度2003年3季度2004年1季度2004年3季度2005年1季度2005年3季度2006年1季度2006年3季度2007年1季度2007年3季度2008年1季度企业家信心指数消费者信心指数北京消费者和企业家信心指数走势图（%）2002-2007年，全市GDP年均增长12.4%，比1996-2001年的平均增速提高了1.9个百分点；全市经济已连续8年保持11%以上的增速，处于改革开放30年来发展最快、持续时间最长、稳定性最好的时期。9.09.511.711.014.111.813.310.110.911.811.512.88.09.010.011.012.013.014.015.01234561996-20012002-20071996-2001年与2002-2007年GDP增速比较（%）经济加速发展提前四年实现经济翻番目标2000年，当中国迎来新的世纪、新的千年之时，北京市委、市政府明确提出：在二十一世纪的前十年即到2010年，全市实现GDP要比2000年翻一番；人均GDP达到6000美元以上。提前四年实现经济翻番目标2006年，全市GDP达到7861亿元，按可比价格计算，相当于2000年（3161亿元）的2倍，即比2000年翻了一番；2006年，按常住人口计算的人均GDP由2001年的3262美元跃升到6323美元提前四年实现了2010年GDP和人均GDP的发展目标2007年，全市经济总量突破9000亿元，达到9353.3亿元，按可比价格计算，相当于2000年的2.25倍；按常住人口计算的人均GDP突破7000美元，达到7654美元，超过上中等收入国家的平均水平2008年，全市GDP总量将突破10000亿元，人均GDP将超过8000美元北京经济以服务业为主导、投资消费双轮驱动的特点，决定了北京经济发展具有稳定性好、波动小、能耗低、效益和质量好的优势。另一方面，首都经济和总部经济的特点，又使得北京经济对政策的反应更直接和敏感，开放型经济的特点，也使得北京经济对国内外经济环境的变化更敏感。图1北京改革开放以来GDP增速(%)-1.517.513.711.89.013.314.14.48.012.811.0-10-505101520197819801982198419861988199019921994199619982000200220042006小结第二部分北京经济下行是周期性规律使然经济自身有向下调整的需要从改革开放三十年北京经济波动规律看，基本上10年一个周期。第一次调整是1989-1990年：1988年我国“价格闯关”导致居民消费行为突变，出现了席卷全国的抢购风潮。1989年初，中央采取了压缩投资和控制信贷规模等治理整顿措施，再加上1989年春夏之交发生的政治风波，导致我国经济出现波动，1989年经济增速由1988年的11.3%降为4.2%，1990年达到谷底，增速为4.1%。在这一大的背景下，北京经济也出现下行，经济增速由1988年的12.8%降为1989年的4.4%，1990年的5.2%。第二次调整是1998-1999年：我国从1993年开始实行的“双紧”政策，使经济逐步降温，虽然到1997年经济中出现了市场疲软的问题，但调控政策取向并没有进行及时调整。1998年，经济惯性下滑，再加上东南亚金融危机和洪涝灾害的雪上加霜，经济增长速度降至政府预期目标（8%）以下，1998年增长7.8%，1999年增长7.6%。而同期北京经济增速也处于低位，1998年增长9.5%，1999年增长10.9%。目前北京经济自身有调整的需要从1999年-2007年，北京经济连续9年保持了两位数增长，从2000年起，连续8年保持了11%以上的增速，而2002-2007年更是创出了年均12.4%的高增长。从以往10年一次调整的规律来看，经过一段长时间的快速增长后，2008年，北京经济又到了需要调整的阶段。除了经济自身有调整的需要外，今年的北京经济下行还受到国内外经济环境变化、奥运等多重因素的影响，因而全市经济进入向下调整阶段。一是从国际环境看，由美国次贷危机引发的全球金融危机愈演愈烈，世界经济加速下行。二是从国内环境看，经历了最困难的一年，全国经济增长放缓。三是从北京看，奥运因素在短期内又加大了经济波动的幅度。多重因素影响本轮经济向下调整国际环境：世界经济加速下行次贷危机引发金融危机次贷：又称次级贷款。是贷款机构向信用程度较差和低收入的借款人提供的贷款。次贷产生的前提：1.贷款利率较低2.房地产价格不断上升次贷危机产生的原因：次贷产生的两个前提都被打破，利息上升（2005-2006年美联储加息17次），加上房价持续下跌（2007年房价下跌17%），很多信用评级低的借款人不能按期偿还贷款（次贷），引发次贷危机。发生时间：2006年春季开始逐步显现2007年8月席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场国际环境：世界经济加速下行2008年，引发金融危机：五大投行消失3月16日第五大投行贝尔斯登被收购9月15日第三大投行美林证券被收购9月15日第四大投行雷曼兄弟宣布破产9月21日前两大投行高盛和摩根斯坦利申请成为金融控股公司，开始开展商业银行业务金融危机愈演愈烈：美国大批银行倒闭，欧洲发生股灾，冰岛、乌克兰、巴基斯坦等国家申请紧急援助国际环境：世界经济加速下行2006年2007年2008年2009年世界GDP43.72.50.9美国2.821.4-0.5欧元区2.92.61.1-0.6日本2.42.10.5-0.12008年12月世界银行预测世界经济走势注：2008年为估计数，2009年为预测数经济自身需要调整外需减弱自然灾害频发经济增速放缓国内环境：最困难的一年经济自身需要调整中国两次连续五年两位数增长时期：1992-1996年年均增长12.4%2003-2007年年均增长10.6%从世界范围看，经济能够连续5