谱写乡村振兴新篇章论文集聚【精选4篇】

谱写乡村振兴新篇章论文集聚【精选4篇】【参考指引】此文档资料“谱写乡村振兴新篇章论文集聚【精选4篇】”由三一刀客网友为您精编整理，供您阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就分享下载吧!谱写乡村振兴新章论文篇【第一篇】3月20至22日，中国发展高层论坛2021年会在北京钓鱼台国宾馆举行，本届论坛主题为“迈上现代化新征程的中国”。在20日举行的中国发展高层论坛经济峰会上，北京大学博雅讲席教授、北大国家发展研究院教授周其仁围绕“乡村振兴的潜力”发言，他表示，讨论乡村振兴的潜力不能单单从乡村着眼，而应该从整个国民经济着眼。对于乡村振兴的需求，国民经济还有哪些没能予以满足？抓住这个满足需求的过程，就能把“三农”问题解决得更好。以下为演讲内容：经过多年的努力，我国的农民、农业、农村的情况都有了很大改善和提高。但是对照全面现代化的要求，“三农”还是一个比较薄弱的短板。农业的现代化程度还比较低，务农劳动力的收入比同期其他行业的收入还要低，有不少地方的乡村才刚刚进入小康的门槛。所以乡村振兴还是一个非常重的任务。今天我想着重谈一下乡村振兴到底有多大的潜力，这些潜力是怎么分布的。讨论乡村振兴的潜力我认为很重要，因为我们不仅要看到乡村振兴的重要性和必要性，还要来问一问它到底有没有潜力，潜力在什么地方，从而针对潜力的发挥，去除体制、机制、观念上的障碍，把潜力发挥出来。在我看来，讨论乡村振兴的潜力不能单单从乡村着眼，而应该从整个国民经济着眼。首先看国民经济对乡村、对农业、对农民还有哪些潜在的需求没有得到满足，这个需求是发展乡村、振兴乡村最重要的一个机会。抓住这个满足需求的过程，就能把“三农”的问题解决得更好。以前，一谈到国民经济就是高速工业化、城市化，大量的要素都从乡村抽到了城市，这是过去几十年国民经济发展的一个显著的特征。尤其是农村年轻的、生机勃勃的、受教育程度较高的劳动力大量离开农村，这当然也给乡村振兴带来了一些挑战和问题。但是通过最近几年的观察，我们看到高速城市化和工业化也对乡村、对“三农”提出了一些新的、没有得到满足的要求。我认为第一个大要求，应当引起足够的重视。随着国民收入的提高，整个国民经济对农产品，特别是对较高质量的农产品，需求非常旺盛。中国人的消费开支，GDP大概一半左右是消费，消费当中一个最大比重的开支就是食品。食品的供应在目前的技术条件下，无论如何一定涉农，一定跟农民土地连在一起，不管这个“农”是不是划到了城市的行政范围，它还是农，应该由农业、农民来满足这个需求。我们都说房地产很厉害，一年房地产销售额有十几万亿，可是一年中国食品的消费也是十几万亿。房子盖完可以有几十年的生命周期，一年十几万亿的食品，吃完第二年又有十几万亿的需求。目前从进出口看，很多国内的食品需求是高度依赖远程和国际贸易的。国际贸易在未来还会是我们农业满足食品需要的一个重要来源。但从近期变化看，市场对高品质农产品和对新鲜要求越来越高，而新鲜跟距离有一定的关系。尤其是去年新冠疫情带来很大的挑战，病毒很多是在冰冻产品、冰冻食品上发现的。过去几十年形成的超长远程冷冻储存食品的供应模式，有可能要发生变化，要转到更靠近生产和消费，更容易保鲜的地方，这样做的碳排放的压力也更低，所以这个需求是非常重要的。现在中国已经有600多个城市，这600多个城市都是600个巨大的食品消费市场，所以靠近城市的这些农业、农村、农民有很大的潜力需要发挥。现在问题是农业在城市经济中占比太小，不足以引起注意。虽然它非常靠近消费中心，有很好的商业设施和物流基础，也有大量的科研力量。但是在城市经济的决策过程中，农业的占比太轻，没能引起足够的重视。这是一个潜在的需求，我认为今后这方面会发展得比较好。第二，城市居民在假期喜欢到乡村去休闲度假。现在很多景点人气很旺，但有些靠近乡村的地方，基础设施和服务设施不够完善，影响整体的观感和出行体验。第三，新技术也可以在农业、农村建设当中找到应用场景。不要认为农业是个传统行业，高科技在农业实际上也有用武之地。去年以来，我陆续访问了一些高科技的农业公司，受到很大启发。我认为科技在农业里的应用，可以为农民增加收入。此外，就乡村振兴的内生动力而言，不能仅仅就乡村来看乡村，而是要从乡村和城市的相互关系中来看。内生动力的含义是能通过给别的部门、别的板块提供优质产品和优质服务来获得富裕，获得自己建设的资本。而乡村振兴内生动力的关键，在于如何界定内生的“内”。如果仅从村庄看内外，当然可以认为村庄里头还有很多动力，但是我们的眼界应该放得更宽一点，这样才会觉得动力更足。其实国民经济都是互相联系的，每个部分、每个分支是要通过满足别人的要求来武装自己、富裕自己。城市和乡村都是一致的，城市是要给别人服务，农村也是要别人服务。过去农村之所以发展不充分，主要是在为别人提供服务过程中，农村占比较低，提供的产品数量不够多，质量不够高。从这个角度来看，要加强乡村振兴的内生动力，仅靠从高收入的地方转移资源过去，也是不够的。谱写乡村振兴新章论文篇【第二篇】[摘要]乡村振兴战略是实现乡村现代化和破解“三农”问题的重大政策导向，其基本目标是实现城乡融合发展。当前农村宅基地闲置和粗放利用，使得农村大量的土地资源被浪费，因此“盘活”这些潜在土地资源成为推动乡村振兴的主要抓手。农村宅基地制度改革可以促使更多的社会资本流入乡村，促进农民增收和乡村产业合理发展。因此，乡村振兴中宅基地制度改革要找到宅基地有序流转、有偿使用和有偿退出等方面的突破口，推动我国城乡一体化发展。[关键词]乡村振兴;宅基地制度改革;三权分置;有偿退出[中图分类号][文献标识码]A[文章编号]1674-7909（2019）10-17-3城乡二元化体制和城市优先发展战略，使土地、资本、劳动力等要素大量向城市流动，制约了现代农业的发展和乡村的转型。现如今，乡村大部分年轻劳动力选择到大城市打拼，大量的农村宅基地处于闲置状态，加剧了农村社会的衰落。农村宅基地制度作为乡村基础性制度之一，在相当长的一段时间内保障了农民的居住需要和相关的福利，也是维护农村社会稳定的极为重要的政治制度。然而，现行宅基地制度在大部分农村地区已经难以适应当今社会经济快速发展的需求，也无法满足实施乡村振兴战略的需要。党的十九大报告将乡村振兴战略列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，这使得农村成为我国现代化建设的重要场所。新时代背景下，農村宅基地制度改革创新真正需要指向的目标应是突破城乡二元土地制度构架，促进农业转移人口市民化，加快推进农业农村现代化、振兴乡村发展，缩小城乡差距，推动城乡融合发展。1乡村振兴战略与农村宅基地制度改革概述乡村振兴战略的目标党的十九大提出的乡村振兴战略进一步提升了农业的基础地位，乡村振兴战略的总要求为产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效和生活富裕。产业兴旺的关键是农村一二三产业融合发展，由此吸引更多市场主体参与农业经营，拓展农业发展空间;生态宜居是指美化乡村环境，发展绿色产业链，使得乡村成为农民宜居、城市人向往的“宝地”;乡村文明是指要发扬优秀的乡村文化，并将传统的农业文明与现代的文明结合到一起，增强乡村的文化软实力;治理有效关键在于基层民主的建设和科学的决策机制的创新;生活富裕的关键是减少城乡居民的收入差距，促进农民增收。乡村振兴战略意在解决农村凋敝的问题，乡村振兴战略是全方位的振兴战略。我国宅基地制度发展历史与现状历史回顾。中华人民共和国成立后，农村宅基地制度的变迁可以分为3个阶段：第一阶段是1949—1956年，实现了农民拥有宅基地和房屋的所有权;第二阶段是1957年至改革开放初期，宅基地由农民所有转变为农村集体所有农民使用，并允许城镇居民取得宅基地;第三阶段是改革开放至今，《中华人民共和国土地管理法》进一步明确了“一户一宅”、无偿分配、限制宅基地入市流转等规定，农村宅基地归农民集体所有和农民房屋在集体经济组织的范围内可以进行买卖的政策逐步形成。在这个阶段，“房地一体”政策变为“房地分离”。这实际上是一种政策上的悖论，一方面农民宅基地属于农民所有，农民有租赁和买卖宅基地的权利;另一方面又不允许宅基地出租和买卖。改革开放以前，我国农村经济是封闭式的自然经济，各类生产要素是在该集体组织内进行配置。改革开放以后，宅基地制度虽经多次调整和完善，总体上走过了一条不断强化的道路。发展现状。历史上宅基地是农民的私有财产，农民家庭的财产状况主要体现为留存下来的“祖宅”[1]。宅基地是指以集体经济组织成员资格为前提的农村居民，为了他们生产和居住的需要，从集体经济组织里无偿取得，可用来建造农房以及晒坝、饲养厂等附属生产生活设施的农村集体建设用地[2]。宅基地由于其居住和风险保障功能及农民的“祖宅情结”，对于农民来说具有一定的特殊性[3]。但是，随着工业化和城市化的推进，农村宅基地的基本居住保障性功能正在弱化，宅基地的财产性功能在不断增强[4]。发展农村金融的关键在于农村宅基地的抵押融资功能的实现[5]。在保障农民“户有所居”的前提下，逐步开放宅基地入市流转范围，实现城乡融合发展，同时可以实现利益主体之间的共赢[6]。宅基地流转可以看作是乡村振兴战略未来的发展趋势。在宅基地流转的实践中，大多数学者认为主要问题在于农村宅基地产权权能受限。虽然法律规定了农村集体对宅基地的所有权，但是实际上大部分农村集体的所有权被虚置，而只有小部分收益权和处分权。目前，宅基地流转遇到的现实问题包括宅基地退出和补偿问题。宅基地权能的不完整导致自愿有偿退出制度难以构建，使得大量的农村宅基地闲置[7]。在此背景下，宅基地“三权分置”改革开始进入学者视野。2宅基地制度改革的试点经验试点情况说明宅基地的功能扩展至经营性用途。在云南省大理白族自治州，许多农户将其闲置宅基地和农房出租给第三方经营客栈、餐饮等，如银桥镇在探索宅基地“三权分置”的实践中，将农村集体经营性建设用地入市与盘活利用闲置农房和宅基地统筹规划，缩小了征地范围，同时又为乡村振兴提供了用地支撑。将银桥村闲置宅基地作为农村集体经营性建设用地入市试点，促进了乡村旅游业的发展和农村三产融合，进一步释放增加宅基地经营用途发展产业的改革红利[8]。试点的实践表明，将宅基地的居住保障性功能扩展到经营性用途可以为我国农村产业的发展提供用地保障[9]。推动乡村治理体系建设。值得一些不发达地区借鉴的试点改革主要为江西省余江县宅基地制度的改革。余江县建立村民事务理事会，给予村民事务理事会宅基地退出、收取有偿使用费等权利，真正有效地发挥了村民自治组织的主体作用，在很大程度上激发了农民参与宅基地改革的热情，也进一步增强了村内各主体之间的凝聚力[10]。余江县在农村村民自治方面的经验，对于探索我国乡村治理模式有借鉴意义。试点中存在的问题宅基地退出的资金不足。目前，闲置宅基地的退出机制主要通过农民集体经济组织回购。重庆市对退出的宅基地，各地区按照相关的规定给予农民一定的补偿。之后，农民退出的宅基地由当地土地整理机构将其复垦为耕地，归村集体经济组织所有，然后将新增的建设用地指标用作地票，进入重庆市农村土地市场进行交易[11]。宅基地流转活力不足。目前，宅基地流转只限于本集体经济组织内部。在部分试点中，如浙江省义乌市主要通过租赁、抵押的方式进行流转，不仅期限、用途有严格的限定，目前流转主体也仅限于银行。试点中值得借鉴的经验改革开放以来，我国城乡居民收入悬殊的主要原因在于农村的市场化程度低，不能使资源有效流通起来，使得农民的财产性收入减少。那么，如何有效流转农村的闲置宅基地，增加农民的财产性收入，打破城乡二元制度，成为一个值得深入思考的问题。要盘活农村闲置的宅基地资源，就必须采取相应的对策。例如，对那些有旅游开发前景的闲置宅基地，可以发展乡村旅游，真正将闲置宅基地合理地利用起来，为乡村振兴战略的实施提供实践支持。3乡村振兴中农村宅基地制度的改革建议探索宅基地“三权分置”目前，宅基地改革的关键还在于还权赋能，应走出宅基地的居住保障功能，进一步打破宅基地财产功能受限的局势。农村宅基地“三权分置”的核心就是在农村宅基地集体所有权不变的前提下，实现宅基地的所有权、资