宏观经济运行与宏观调控

第八章宏观经济运行与宏观调控导入新课：企业、个人、农户及其它经济组织是国民经济的微观基础，是社会主义市场经济的经济个量；国民经济则是由无数个微观主体组成的有机整体，是这个国家的经济总量。考察企业、个人、农户等微观经济主体的经济行为和运行方式，目的在于揭示经济个量的运行特征及运行规律。考察社会总供求等经济总量指标的变化，目的在于说明宏观经济运行的条件及规律。教学目的与要求：通过分析社会总供求的矛盾运动，帮助学生认识宏观经济运行的内在特征与规律，了解政府进行宏观调控的意义、目标、手段和政策。教学重点与难点：1、社会总供给与社会总需求的含义2、社会总供求的平衡与不平3、宏观调控的手段及政策第一节政府与宏观调控一、社会总供给与社会总需求（一）社会总供给及其构成社会总供给是指国家在一定时期内（通常为一年）向社会提供的最终产品与劳务的总量。社会总供给构成=国内供给+国外供给国内供给：本国生产可以享受到的最终产品与劳务。国外供给：国外生产或提供的最终产品与劳务，即进口总值（二）社会总需求及其构成社会总需求是指国家在一定时期内（通常为一年）有支付能力的购买力总和。社会总需求=投资需求+消费需求+国外需求投资需求：一定时期通过货币支出所形成的对投资的需求消费需求：一定时期通过货币支出所形成的对消费品及劳务的需求，又称消费支出。国外需求：一定时期海关统计的出口总值，又称出口总值。（三）社会总供求的平衡与不平衡社会总供求基本平衡：即社会总供给与总需求处于基本平衡或均衡的态势，包括总量平衡和结构平衡。即：社会总供给=社会总需求社会总供求的不平衡：即总供求的失衡，包括总量失衡和结构失衡。社会总供给社会总需求(过剩经济)社会总供给社会总需求(短缺经济)二、政府与宏观调控（一）政府为什么要介入市场1.弥补市场缺陷2.提供公共产品3.保证社会福利的最大化及公共目标的实现(二）市场经济中政府的经济职能1.制定和实施经济、社会发展战略2.维护公平竞争的市场秩序3.管理国有资产4.调节收入分配5.提供公共产品与公共服务（三）政府宏观调控目标1.基本目标社会总供求的平衡2.具体目标充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡（四）政府宏观调控手段1.计划手段概念：国家通过制定长期﹑中期﹑短期经济计划对国民经济运行进行调节。特征：宏观性﹑战略性2.经济手段国家通过调节经济主体的经济利益关系﹐从而影响经济主体的经济活动。特征：间接性﹑短期性﹑滞后性﹑后果的不确定性3.法律手段概念：依靠国家的法权力量﹐通过经济立法和经济司法﹐调节国民经济运行特征：强制性﹑相对稳定性﹑明确规定性4.行政手段概念：国家凭借政权的力量﹐通过颁布命令﹑规章﹑制度﹑条例﹑指示﹑规定等形式直接指挥国民经济活动。特征：强制性﹑纵向性﹑速效性第二节宏观调控政策一、财政政策概念：通过财政收入和财政支出两个方面调整总需求﹐达到总供给和总需求的平衡。财政收入：为各级政府收入的总和，包括税收、公债和罚没等收入。财政支出：为各级政府支出的总和。政府支出的项目主要有：防务和安全支出、社会福利支出、国债利息、公共卫生和保健、职业训练和教育、环境保护、公路和住宅、农业、空间研究等财政政策工具国家预算国家信用财政补贴财政投资税收二、货币政策概念:中央银行利用手中所掌握的利率﹑汇率﹑信贷规模﹑货币发行﹑外汇管理﹑金融法规条例等工具﹐调节宏观经济活动﹐以达到在币值稳定的基础上发展经济的目的。货币政策工具存款准备金率再贴现率公开市场业务利率三、财政政策与货币政策的结合运用扩张性货币政策与扩张性财政政策相结合紧缩性货币政策与紧缩性财政政策相结合松的货币政策与紧的财政政策相结合紧的货币政策与松的财政政策相结合三、产业政策（一）产业政策的概念国家根据国民经济发展的内在要求，提高产业素质，促进产业均衡发展的政策措施。（二）产业政策的内容1.产业组织政策是根据规模经济效益规律的要求，建立适度的生产规模，保护竞争防止垄断。2.产业结构政策是产业结构优化或合理化的政策