小额贷款工作汇报

扶持妇女就业创业小额担保贷款工作汇报为了解决妇女在创业就业资金瓶颈难题，扶持妇女就业创业。2009年7月，国家财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、全国妇联等四部门联合出台了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策，本文来自文秘114，转载请保留此标记。推动妇女创业就业工作的通知》，决定将妇联组织纳入下岗失业人员小额担保贷款工作体系，对符合条件的城镇和农村妇女新发放的微利项目小额担保贷款，由财政据实全额贴息的扶持政策。为了尽快让这项惠及广大妇女的好政策落到实处，××县妇联高度重视，克服困难，迅速启动，把妇女创业小额担保贷款工作作为2010年工作重点写入工作计划。自今年元月工作启动以来，县妇联通过开展调研、加大宣传、协调配合、着力培训等一系列措施在全县广泛宣传开展妇女创业小额担保贷款工作。一、前期工作情况一是领导重视。为认真贯彻落实中央和省《通知》精神，蔡主席及时向县委、县政府的分管领导汇报，并多次召开相关工作人员和全县乡镇妇联主席会议会议，研究和吃透中央和省里的文件精神。蔡淑华主席在会议上强调，落实农村妇女小额担保贴息贷款，是帮助解决农村妇女当前就业创业最根本的现实问题，是妇联组织又一项为妇女姐妹办好事、办实事的具体举措，各乡镇妇联主席要以高度的责任感和使命感落实这项工作，确保农村妇女小额担保贴息贷款的有序有效实施；必须严格把好第一关，学习掌握政策，增强实践工作能力；要深入调查，一定选出本乡镇最好的项目，使每一份贷款真正达到扶持农村妇女创业就业的目的；要建立督办机制，各乡镇妇联每周上报一次工作动态，县妇联不定期下发通报，并列入年终目标考核。县妇联明确专人负责，全力保障妇女创业担保贷款工作顺利开展。二是大力宣传。县妇联通过在电视台播放游走字幕、宣传单、悬挂宣传条幅等方法，大力宣传中央贴息政策，做好前期摸底、宣传工作。三是加强协调。我们争取县委、县政府支持，积极与劳动局、财政局、银行等部门的沟通、协调，成立了高规格的领导小组，四部门联合下发的《关于落实小额担保贷款贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》正在会签中，前期协调工作己准备就绪，相关部门表示，大力支持和积极配合此项工作。四是开展调查摸底，摸清妇女借贷现实需求。按照省妇联小额信贷工作会议和市妇联的要求，我们前期与基层和相关部门做了大量的摸底排查工作。深入基层调查摸底。县妇联在全县19个乡镇妇联主席参加的妇女小额担保贷款财政贴息工作会议上要求，对妇女小额担保贷款财政贴息工作进行摸底调查，并在此基础上，把符合条件，有贷款意愿妇女的小额担保贷款申请书、申请人基本情况调查表、投资项目可行性分析表等基本情况调查表等基础材料逐级上报到县妇联办公室。县妇联正在对这些资料进行了梳理、分类和建档。二、下步工作打算一是开展相关政策的业务培训。我们已经和劳动部门商定，拟在8月份对全县、街道和乡镇妇本文来自文秘114，转载请保留此标记。联干部开展小额担保贷款工作的业务培训，对贷款的对象、条件、流程进行详细的解析。力争做到妇联干部人人懂政策、熟流程，为妇女申领贷款解难答疑。二是积极协调新闻媒体，加大宣传力度，准备在广播、电视开办《妇女创业新政策解读》栏目，对妇女小额担保贴息贷款政策进行解读，全面介绍妇女创业就业小额担保贷款优惠政策的申贷流程、申贷条件、资金使用要求和贴息范围等主要内容，让更多的妇女受益。三是准备在县妇联、农村信用社设立妇女信贷业务咨询点，帮助广大妇女了解政策、消除疑虑，积极申请小额信贷，让广大妇女真正享受到政策实惠。四是争取在7月底前全面启动城乡妇女小额担保贴息贷款工作。城乡妇女小额担保贷款工作，是妇联组织服务和推动妇女创业的一项重要举措，我们将克服困难，力争尽快启动小额担保贷款的发放，并在全县全面铺开。五是完善出台农村小额担保贷款的实施细则。出于稳妥和可行的考虑，我们前期起草的实施细则还需完善和补充，我们学习借鉴外省市的先进经验和做法，尽快出台农村妇女小额担保创业贴息贷款的实施细则。三、存在的困难和问题1、为了保证贷款资金回收率，我们不敢把贷款轻易放给特别贫困的申请人，而洽洽需要帮助的人群，就是这些贫困妇女；2、因为此项工作也刚刚开展，大家都在摸索工作经验及方法，贷款不能及时的在最需要之前发放到户；3、缺少必要的工作经费。虽然此项工作有奖励政策，但得需要漫长的申请与协商的过程。为了让小额贷款项目更好的开展起来，我们需要经常联系相关部门，下乡进行调研、了解情况、选项目、选基地及实施中的跟踪服务等，也需要一定的工作经费做保证。郴州市促进妇女小额担保贷款工作情况汇报就业是民生之本，安国之策，妇女小额信贷工作是促进妇女创业就业，助推妇女脱贫致富的民心工程，意义十分重大。2009年以来，郴州市妇联按照进一步贯彻落实党的十七大关于改善民生、实施扩大就业发展战略的重要精神，着力推动妇女小额贷款的宣传普及和贯彻实施，在妇女小额贷款工作上做了积极有效的工作，取得了一定成效。一、我市妇女小额贷款工作做法一是在政策扶持上着力。1、建立工作机构。为明确职责，加强协调，市妇联、劳动保障局、财政局、中国人民银行和信用联社成立了小额担保贷款联席会议。各县（市、区）成立了小额信贷工作领导小组，由妇联主席担任组长，分管副主席任副组长，其他同志为领导小组成员，为小额信贷工作提供了组织保证。2、及早下发文件。省财政厅、省劳动和社会保障厅、人民银行长沙中心支行、省妇女联合会《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》（湘财金〔2009〕42号）下发后，市妇联积极协调市财政局、市劳动和社会保障局、人民银行郴州中心支行，在较短的时间内，结合我市小额担保贷款工作实际，出台了郴财金[2009]363号文件，明确贷款对象是有创业能力、有偿还能力、有贷款需求的城乡妇女；贷款资金主要用于创业发展，需要通过妇联组织推荐、劳动和社会保障部门及经办金融机构审核通过才能办理，对于妇女小额担保贷款工作给予经费保障等普惠政策。3、明确小额信贷试点。2008年，郴州被国家人力资源和社会保障部确定为首批国家级创建创业型城市之一，为树立全民创业理念，让更多的人激发创业热情，我市妇女小额担保贷款采取先行先试办法，明确了桂阳县为省级试点县，北湖区和永兴县为市级试点县，在全市掀起“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的热潮二是在宣传引导上着力。1、扩大宣传影响。一方面抓住各类时机，通过印制宣传手册、发放宣传单等办法，利用广播、电视、报纸、互联网等各种渠道和方式，全面介绍妇女创业就业小额担保贷款优惠政策的申贷流程、申贷条件、资金使用要求和贴息范围等主要内容。另一方面通过设立妇女信贷业务咨询点，帮助她们了解政策、消除疑虑，积极申请小额信贷，让广大妇女真正享受到政策实惠。2、加大培训力度。在基层妇联和财政干部队伍中开展小额担保贷款政策宣传和业务培训，使基层干部了解政策，掌握小额贷款工作程序和要求，提高工作质量和效率，真正把妇女创业就业小额担保贷款工作落到实处。三是在优化服务上着力。1、深入基层调查摸底。县、乡、村各级妇联组织充分发挥贴近基层、贴近妇女、贴近家庭的优势，深入农村妇女、农村家庭进行调查摸底，了解和掌握其家庭经济、生产发展情况。对原有项目，有一定偿还能力的家庭，帮助她们打消顾虑，消除小富即安的思想，使她们早下决心，抢抓机遇，及早扩大生产规模；对申请贷款的妇女，到其家中听取其发展的计划，根据其生产的情况、信誉程度，帮助其确定贷款额度和贷款期限，确保小额信贷的有效投放。2、加强综合服务。各级妇联组织对妇女小额信贷人员进行登记造册，积极做好妇女创业基础信息登记工作，并及时向劳动保障部门进行推荐。农村信用部门根据贫困妇女发展项目，发放小额信贷，做到上门服务，优先发放。农业、畜牧水产等涉农部门做好科技、市场等跟踪服务工作。我市妇女小额担保贷款工作通过着力政策扶持，着力宣传引导，着力优化服务，取得了比较好的成效。2009年，全市共发放小额担保贷款3136万元，发放贷款人数1407人，其中女性668人，占47.4%，贷款金额1326万元，占总贷款额的42.3%，有效地缓解了贫困妇女发展生产的资金问题，保障了妇女发展权利。二、面临的问题和困难1、部门协调难度大。在与各相关职能部门共同建立长效服务机制方面需进一步探索。2、贷款手续比较繁琐。审批的层级多，耗时较长，复杂的审批手续导致部分农村妇女不愿申请小额贷款。3、申贷条件较高。目前妇女小额担保贷款需要担保人或房产抵押、存单质押等三种反担保方式，特别是每一笔贷款都需公务员进行反担保，使部分申贷人因为难以找到反担保人或其他担保方式，而导致虽有好的项目却贷不到款。4、缺少必要的工作经费。各级妇联以多种形式宣传动员，并协助做好贷款登记、申请、实施、回收等指导和服务工作，需要一定工作经费，虽有湘财金[2009]40号文件明确对符合标准的各级妇联组织给予奖补，用于地方各级妇联组织的工作经费补助，但前期工作缺乏经费，且奖补办法尚未明确。三、对策和建议1、由省组织市州相关部门负责人召开专题会议进行安排部署。2、由省出台促进妇女创业就业小额担保贷款实施办法，对各部门责任，贷款方式、贷款流程进行规范，尽量简化贷款手续，切实发挥好小额担保贷款的作用，积极推动创业促就业。3、省下拨市州妇女小额担保贷款专项资金。4、省明确对妇联组织的奖补标准，着力解决基层妇联小额担保贷款工作人员和经费问题。四、工作打算1、召开协调联席会议，明确职责，加强部门配合。2、出台实施办法，扩大妇女小额担保贷款范围（如承包、租赁柜台等）。3、进一步推进创业培训，提高小额担保贷款项目的成功率，提高失业妇女的各种技能和综合素质，帮助她们强化创业意识和风险防范意识，实现创业培训与小额担保贷款工作有机结合。4、加强宣传力度。让广大有创业愿望的妇女及时了解小额担保贷款政策，增强贷款人和反担保人的法律意识。零陵区妇女小额担保贷款工作情况汇报零陵区总人口56.39万，妇女21.12万人。近年来，由于金融危机的冲击，出现了大量妇女返乡、女高校毕业生就业难。为解决妇女就业，保障妇女发展权利，为党委政府分忧，自永财字〔2009〕36号文件下发后，区妇联立足本地实际，做了前期的宣传、协调和推动工作。一、基本情况1、部门协作，扎实推进小额担保贷款工作按照上级妇联的指示，区妇联积极与劳动、财政、金融部门衔接，到下岗比较集中的企业、返乡农民较多的乡村调查，及时向区委、区政府汇报。《零陵区创业贷款管理办法》已提交区政府常务会议讨论，并将以政府名义下文。为了提供更加快捷便利优质的服务，《管理办法》中明确了金融、劳动、财政、妇联各单位的职责。妇联负责向城镇及4个办事处妇女宣传党和国家的信贷政策，加强与劳动和金融部门的沟通。劳动部门对申贷人进行条件认定、资格审核和项目预审认可，财政部门负责落实项目的贴息资金，经办银行侧重对借款人贷款偿还能力的审查，贷款的发放和追偿。申贷人取得劳动、金融机构贷款同意后，在申请表上签注认定意见，并经办金融机构统一将审查合格的借款人材料报送财政部门，经财政部门审核后，按季将贴息资金统一拨付给经办金融机构。2、加大对重点群体的小额担保贷款发放力度区妇联与实施劳动、财政、银行等有关部门认真落实湖南省促进就业小额担保贷款文件精神，在本区已有政策允许的范围内，加强部门协调配合，明确职责分工，通过小额担保贷款工作联席会议制度,及时解决推进过程中出现的问题，做了一些工作，取得了一些成绩。全区把促进妇女、大中院校毕业生创业就业作为今年的工作重点，涌现出了一批初露头角的创业能手。2008年毕业于湖南女子职业大学财务会计专业的贺祺，创办了永州市顺安良种猪场，从最早的引进种猪50头，发展到今天的近80头，存栏猪1000余头，为国家年创产值100万元，现总投资近300万元。2009年毕业于湘潭大学工商管理专业何懿哲，接任永州零陵大自然公司法人代表，目前拥有中药种植基地800余亩，其中种植刺儿茶200多亩、金银花100多亩、优葛根260多亩，基地水、电、路、绿化等基础设施已建设配套