市场经济学第十七章

第十七章中国市场经济的法制和信用基础第一节市场经济是法制经济•一﹑市场经济法律体系的基本内容–市场经济法律体系主要由以下六个方面法律和规范构成：–1.关于市场主体的法律–2.关于市场主体行为的法律–3.关于市场管理的法律–4.关于市场体系的法律–5.关于宏观调控的法律•二﹑现代市场经济的法制基础–市场经济的健康发展需要法制体现在以下几个方面：•1.市场主体的行为需要法制–（1）市场主体的自主性要求法制–（2）市场主体活动的契约性要求法制–（3）市场主体行为的竞争性要求法制•2.市场的统一性需要法制•3.对市场经济进行宏观调控需要法制•4.市场经济中裁判和仲裁活动需要法制•5.市场经济的对外开放需要法制–法制在现代市场经济中的作用主要包括约束政府和约束市场主体两个方面：•第一，法制约束政府对经济活动的任意干预对经济的发展至关重要。•第二，法制约束经济主体行为，其中包括产权界定和保护﹑合同和法律的执行﹑公平裁判﹑维护市场竞争等。第二节加强市场经济的立法与执法•一﹑进一步完善市场经济立法–1.进一步完善宪法–2.进一步完善市场主体方面的法律规定–3.进一步完善市场主体交易行为方面的法律规定–4.进一步完善市场秩序方面的法律规定–5.进一步完善政府的宏观调控方面的法律规定。•二﹑完善法制的关键是强化执法和司法–1.建立独立的法律运行机制–2.严格依法行政–3.完善司法制度–4.强化法律实施的监督体系–5.加强法制教育，增强全民法律意识第三节市场经济是诚信经济•一﹑诚信在市场经济中的地位和作用–（一）诚信是企业生存和发展的基石–（二）诚信是最好的竞争手段–（三）诚信是中国市场经济融入世界经济的“通行证”–（四）诚信是社会的重要“稳定器”•二﹑社会诚信缺失的危害–（一）它会破坏企业的正常生产经营活动–（二）它会使银行业务无法正常进行–（三）它会使市场经济难以向高级阶段发展–（四）它会使广大公众对文明社会的美好信念产生动摇–（五）它会破坏社会的法制基础•三﹑社会诚信缺失的原因–第一，传统文化的影响–第二，某些政府机构及工作人员的不作为或不当行为–第三，长期实行计划经济体制的历史–第四，维系市场经济中信用关系的法律基础尚未建立•四﹑强化社会诚信的措施–第一，加强公民道德宣传教育是基础–第二，各级政府率先垂范是关键–第三，建立全国诚信管理制度是根本–第四，健全立法和严格执法是保障