关于社区网格化管理工作调研报告

关于社区网格化管理工作调研报告将网格化管理工作纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系和平安建设考核内容，由市、区县委政法委统筹社区网格化管理工作，建立健全信息收集、问题发现、任务分流、协同办理、预警提示、结果反馈链条式服务机制。以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。xx年以来，xx市认真贯彻中央和省委的相关部署要求，积极推进城市社区网格化管理服务工作，整合基层资源，下移工作重心，优化网格流程，构建“全域覆盖、多网融合、一格一员、一员多能、实体实战、共建共享”的全要素社会治理网格化管理服务体系，已经取得了一定成效，但也存在一些困难和问题。2023年春节期间，我根据之前掌握的一些情况，利用春节走亲访友的机会，向大家了解对当前社区网格化管理的看法和感受，并与社区的部分专职网格员进行了交流，形成了这一调研报告。一、我市当前网格化管理工作的举措及成效（一）科学布网，构建社区网格组织新体系。1.优化社区网格设置。当前城市网格的划分是以居民小组或住宅小区、若干楼院为单元，按300-500户标准覆盖社区常住居民，进一步优化设置社区网格。在全市10个街道办，75个社区划分城市社区网格842个（含年底新增12个），新增城市社区网格454个，将党建、民政、城管、信访、市场监管、卫健、应急、创文等各类网格进行归并整合为一张网，实现“多网合一、一网统管”。2.建强社区网格队伍。组建网格指导员、网格长、专职网格员、楼栋长为主体的网格化服务管理队伍。统一专职网格员选聘条件、标准和程序，全市招聘城市社区和商圈专属网格专职网格员836名，共配备城市社区专职网格员830名，商圈专属网格专职网格员6名。在有常住人口的城市社区网格内实现专职网格员100%配备。3.理顺网格工作体制。将网格化管理工作纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系和平安建设考核内容，由市、区县委政法委统筹社区网格化管理工作，建立健全信息收集、问题发现、任务分流、协同办理、预警提示、结果反馈链条式服务机制。（二）党建领网，优化社区网格运行新机制。1.强化党建引领力。将党支部或党小组建在网格上，网格党支部书记由社区党组织成员担任，并兼任网格长，将生活、工作在社区网格的党员全部“网”进党组织管理，形成“街道（办事处）党工委—社区党组织—网格党支部（党小组）—党员中心户”四级组织体系，将党的制度优势延伸到基层治理的“神经末梢”。目前，全市已建立城市社区网格党支部294个、党小组575个。2.强化网格保障力。将社区专职网格员纳入社区工作者统一管理，各县区根据实际情况分别落实每个社区专职网格员2500至3000元/月的薪酬，按规定缴纳五险。制定社区专职网格员管理考核办法，由街道、社区负责对社区专职网格员的日常管理。（三）精细用网，呈现社区网格管理新效能。1.全要素整合网格资源。为社区网格治理赋能，将相关服务、管理、资源、力量等要素向网格集聚，推动“三官一律”（即法官、检察官、警官、律师）、市场监管、城市管理等基层执法力量下沉网格。。2.全方位提供多元服务。为社区专职网格员制作统一马甲和工作牌，亮明身份联系服务群众。社区专职网格员到岗后集中开展敲门行动，按照“不落一户、不漏一人”的原则完成基础信息采集核查，做到网格内人员信息底数清、情况明、信息准。3.全过程参与重点工作。注重在重点工作任务中淬炼专职网格员队伍，充分发挥社区专职网格员在平安建设、文明实践、疫情防控、市域治理等方面的作用。如在xx年10月下旬的疫情处置行动中，社区专职网格员立即发挥其人熟、地熟的优势，承担起网格内人员信息排查、防疫政策宣传、核酸检测引导、居民困难帮助、封控区物资保障等各项工作，在小网格内展现了大担当，获得了居民的一致赞誉。二、网格化管理中存在的困难和问题（一）网格员队伍存在不稳定性。当前，我市社区专职网格员招录标准为年龄45岁以下，学历高中以上。实际招录的网格员中，大专以上学历占比在70%以上，30岁以下占比在35%以上，这部分年轻人本就存在许多不稳定性，由于专职网格员待遇偏低，但相应的工作任务却较为繁重，办公条件有限，且对今后薪酬增长机制和未来职业发展方向并不是十分明晰，网格员的职业认同感和归属感不强。（二）专职网格员的工作职责尚未完全厘清。当前的网格是对之前的党建、民政、城管、信访、市场监管、卫健、应急、创文等各类网格进行归并整合的“多网合一”网格，在相关体制机制尚未完全理顺的情况下，一些地方和部门简单地认为“网格化工作就是网格员工作”，把网格员当成“万金油”。网格员除履行好信息员、巡防员、调解员、管理员、服务员和宣传员等基本职责外，还需要参加疫情防控及各类创建活动工作。（三）制度机制方面亟待完善。一是经费保障机制问题。在待遇保障上，专职网格员的薪酬等各类经费全部由县区级财政承担，面临着较大压力，后期用于薪酬增长和绩效考核方面的资金保障有限。二是管理及激励机制问题。在日常管理上，部分县区虽然出台社区专职网格员管理办法，但街道、社区没有结合工作实际对社区专职网格员的日常管理、考核激励等进行规范，未建立日常管理制度。三是工作运转机制问题。虽然按照中央的文件，进驻网格的有方方面面的力量，有帮扶单位、社区干部、楼栋长、志愿者等等，但是，在网格内，网格员能否顺利统筹这些力量；网格员与职能部门之间、与业主委员会和物业公司之间的关系如何理顺，这些体制机制都尚待完善。三、相关工作建议（一）完善网格员管理制度。一是规范制定网格员入职条件，确保网格员具有相应的工作水平和能力素养，让应聘人员对网格员工作性质和内容有一个基本的了解和合理的心理预期；二是拓宽来源渠道，注重从本网格内符合条件的党员、退役军人、高校毕业生、持有社会工作者职业资格证书的人员中招聘网格员，此类人员报名可给予一定加分；三是定期举办业务培训，针对问询技巧、上门采集数据方法、微信小程序使用方法、矛盾纠纷排查调解方法等进行详细讲授，提升网格员业务水平；四是完善网格员考核机制，细化网格员工作考评细则，将网格员的工作量与工作完成情况实行量化考核，形成规范、科学有效、操作性强的监督、考核、奖惩机制，增强网格员工作积极性、主动性，激发其争先创优意识，提高网格工作质量。（二）加强经费保障。建立健全长效经费保障机制，把平台运行、网格建设、队伍培训、人员活动开支所需的经费纳入市、县、乡镇（办）三级财政预算，确保专款专用，确保有人管事、有钱办事、有场所议事。同时，要严格督促各“条条部门”，在工作任务下沉网格的同时，必须将相关的经费下沉到网格中去，增加网格员收入，调动其工作积极性。建议从省级层面出台规范性指导意见，对基层网格员经费保障、实施网格化管理的部门职责任务特别是落实“费随事转、事费匹配”上予以明确规定，便于各地执行落实。（三）实施各项激励措施。保障网格员各项薪酬待遇，拓宽职业发展空间，吸引优秀人才加入网格员队伍，激发其干事的热情。一是待遇有保障。探索建立“基本工资+绩效+临时补助”薪酬制度，设立年终绩效奖，与年度考核结果挂钩，绩效奖所需经费可从职能单位下沉的部分工作经费中列支。对疫情防控等重大突发性事项，可向网格员适当发放临时性工作补助。二是精神有激励。定期开展“最美网格员”、“优秀网格员”等评选表彰活动，深入挖掘、广泛宣传网格员先进事迹、网格经验做法，营造各方支持、共同推进网格治理的浓厚氛围。三是上升有通道。将专职网格员纳入社区工作者队伍管理，对于表现特别优秀的网格员，除建立健全优秀网格员晋升社区“两委”干部机制，可考评在事业编招聘时予以一定的倾斜或加分奖励。（四）明确两个清单。一是明确网格管理工作事项清单。建立完善网格事项准入制度，确定准入原则、申报流程和相关工作要求，并规定经批准纳入网格的事项，相关部门应当为网格员开展工作提供必要的教育培训、工作条件、信息支持、业务指导、并同步跟进经费保障。二是明确各方面权责任务清单。建立应由专职网格员自行解决、应由街道、社区直接解决、应由职能部门解决的任务清单，确定权责分明的任务体系。（五）理顺四层关系。建议从市级层面出台相关体制机制，理顺网格员与以下四类主体的工作关系：一是理顺网格员与街道、社区的关系。、明确街道、社区与网格员是领导与被领导的关系，由社区具体负责网格员的日常管理、考核。二是理顺网格员与职能部门的关系。职能部门与网格员是业务指导关系，负责对专职网格员进行业务培训、指导。三是理顺网格员与业主委员会、物业公司的关系。明确网格员与业主委员会、物业公司是协作关系，做到信息互通、优势互补。四是理顺网格员与楼栋长、志愿者的关系。网格员与楼栋长、志愿者是联动配合关系，网格员从社区承接网格任务，传达到位，并细化到各楼栋、单元，楼栋长、单元长、志愿者配合网格员完成社区布置的各项工作，帮助调处各类矛盾纠纷，相互联动、配合。