DB13T 5679-2023 绿色公路建设评价指南

—2023绿色公路建设评价指南2023-05-06发布2023-06-06实施河北省市场监督管理局发布—2023I前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由河北省交通运输厅提出。本文件起草单位：河北省高速公路延崇管理中心、石家庄铁道大学、河北省交通规划设计研究院有限公司。本文件主要起草人：于建游、刘伟超、杨广庆、雷伟、张孟强、张志刚、马印怀、刘志忠、韩秀杰、杨艳、李婷、蒲昌瑜、张勇、张德祥、孙倩、杜宪、刘幕、李国林、马磊霞、徐鹏、黄一凡、骆利志。—20231绿色公路建设评价指南1范围本文件规定了绿色公路建设评价的基本要求、评价指标体系和评价方法。本文件适用于新建、改扩建的二级及以上公路项目设计与施工评价，其他等级公路评价可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB3096声环境质量标准GB8978污水综合排放标准GB20891非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）GB/T50430工程建设施工企业质量管理规范JGT146建设工程施工现场环境与卫生标准JTG2182公路工程质量检验评定标准第二册机电工程JTG/T3610公路路基施工技术规范JTG/T3650公路桥涵施工技术规范JTG/T3660公路隧道施工技术规范JTGB01公路工程技术标准JTGB03公路建设项目环境影响评价规范JTGB04公路环境保护设计规范JTGB05公路项目安全性评价规范JTGC10公路勘测规范JTGD20公路路线设计规范JTGD30公路路基设计规范JTG/TD31-02公路软土地基路堤设计与施工技术细则JTG/TD32公路土工合成材料应用技术规范JTGD81公路交通安全设施设计规范JTGF40公路沥青路面施工技术规范JTGF80/1公路工程质量检验评定标准第一册土建工程JTGF90公路工程施工安全技术规范JTG/TL11高速公路改扩建设计细则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。绿色公路greenhighway在公路的全寿命周期内，以创新、协调、绿色、开放、共享为发展理念，最大限度地控制资源占用、降低能源消耗、减少污染排放、保护生态环境，注重建设品质提升与运行效率提高，为人们提供安全、舒适、便捷、美观的行车环境，与自然和谐共生的公路。适用分值applicablescore—20232扣除可不参评指标分值后的各基本项一级指标实际总分值。4基本要求绿色公路建设应将绿色发展理念贯穿规划工可、勘察设计、建设施工全过程。在立项论证和可行性研究阶段，项目建设管理法人应统筹考虑公路全寿命周期的绿色发展，合理确定项目功能定位、技术标准、控制点、走廊带、线位方案、关键节点工程的推荐方案。估算编制应充分考虑绿色公路发展的实际情况。在勘察设计阶段，项目建设管理法人应组织编写绿色公路建设实施方案，明确项目特色、定位和重点，结合安全、节地、节能、生态、环保、景观、服务等要求，分项细化和完善各专业设计方案。绿色公路建设实施方案应符合GB3096、JTGB01、JTGB04、JTGC10、JTGD20、JTGD30、JTGD81、JTG/TD31-02、JTG/TD32、JTG/TL11的规定，按JTGB05的规定对公路进行安全评价，按JTGB03的规定进行环境影响评价。在建设施工阶段，项目建设管理法人应遵循绿色发展、服务地方、服务群众、服务养护运营、高质量发展理念，按照GB20891、GB8978、JGT146、JTGF40、JTGF80/1、JTGF9、JTG/T3610、JTG/T3650、JTG/T3660、JTG/TD31-02、JTG/TD32的规定，组织落实绿色公路建设实施方案、细化施工组织方案与施工工艺、开展新技术研究与应用，实施绿色施工。按照GB/T50430的规定进行施工质量管理，并开展施工期环境监测、水土保持监测及环境监理（含纳入工程监理模式）工作。绿色公路建设评价申请应根据本文件的规定在交工验收后5年内提交，获批后提交相应材料并对材料真实性负责。5评价指标体系绿色公路理念评价指标绿色公路理念一级评价指标设有战略与管理两类二级评价指标，各二级评价指标下设若干三级评价指标，各三级评价指标下设若干四级评价指标。绿色公路规划设计阶段评价指标绿色公路规划设计一级评价指标设有绿色规划、系统设计、环保设计、工程美学设计和人性化设计等五类二级评价指标，各二级评价指标下设若干三级评价指标，各三级评价指标下设若干四级评价指标，如表2所示。绿色公路施工阶段评价指标绿色公路施工一级评价指标设有绿色管理、资源集约节能、生态环保措施、生态环保施工、清洁环保材料设备应用、安全措施、技术提升与推广等七类二级评价指标，各二级评价指标下设若干三级评价指标，各三级评价指标下设若干四级评价指标。加分项5.4.1加分项是公路项目在建设中采取了与绿色公路相关的创新措施，具备本文件尚未包含但能够促进公路可持续发展的指标，做出的特殊贡献、获得的特殊奖励，包括荣誉加分项和创新加分项。5.4.2荣誉加分项是指项目获得的与绿色公路建设相关的国家级、省部级奖项或荣誉。5.4.3创新加分项是指项目取得的与绿色公路建设相关的管理或技术方面的创新成果。评价方法5.5.1绿色公路建设评价由基本项和加分项得分之和综合评定，基本项和加分项各指标分值及记录表见附录A。5.5.2当基本项中某评价指标不适用于待评价公路时，可按照附录B的规定申请该评价指标不参与评价与计分，并计算各一级指标的适用分值。5.5.3各四级指标评分时由专家根据指标达成度评定为优秀、良好、中等、及格、不及格五个等级—20233并给予相应的分值比例，对应的分值比例分别为0.9～1.0、0.8～0.89、0.70～0.79、0.60～0.79和0并精确到0.1，各四级指标的分值乘以分值比例为该指标实际得分。5.5.4各上级评价指标得分应为各下级评价指标得分之和，各基本项一级评价指标基本分应按实际得分除以待评价公路评价指标的适用分值再乘以100分计算。5.5.5绿色公路建设评价基本项得分应为基本项一级评价指标基本分加权得分总和，各基本项权重如表1所示。表1绿色公路建设评价基本项一级评价指标权重评价指标绿色公路理念绿色公路规划设计绿色公路施工权重0.150.40.455.5.6绿色公路建设评价基本项分数统计表如表2所示。得分Q按公式（1）计算。表2绿色公路建设评价基本项分数统计表一级评价指标满分适用分值实际得分权重不参评评价指标编号绿色公路理念100A1B10.15绿色公路规划设计100A2B20.35绿色公路施工100A3B30.4基本项得分Q45.010040.010015.0100332211ABABABQ……………………（1）5.5.7根据基本项得分Q和加分项得分P，授予绿色公路不同的评价等级，如表3所示。表3绿色公路等级评定表基本项得分Q加分项得分P评级Q≥900≤P≤20A级（优秀）绿色公路80≤Q9010≤P≤20A级（优秀）绿色公路80≤Q900≤P10B级（良好）绿色公路70≤Q8010≤P≤20B级（良好）绿色公路70≤Q800≤P10C级（中等）绿色公路60≤Q7010≤P≤20C级（中等）绿色公路60≤Q700≤P10D级（合格）绿色公路—20234AA附录A（资料性）绿色公路建设指标评价与计分方法A.1绿色公路建设评价基本项计分统计表如表A.1所示。表A.1绿色公路建设基本项计分统计表一级指标二级指标三级指标四级指标分值达成度分值比例实际得分审查资料绿色公路理念（100分）战略（50分）战略规划（20分）a)制定绿色设计、施工和养护为一体的总体战略规划，实施绿色公路建设计划，体现坚持可持续发展理念、系统论原理和全寿命周期成本思想，强调建、管、养、运并重。5可行性研究报告或总体战略规划文件b)战略规划中体现推动理念创新、技术创新、管理创新和制度创新等理念，并提出行之有效的措施。5c)因地制宜建设绿色公路，战略规划中体现地方特色或项目特殊性。5d)确定为省部级绿色公路示范工程。5省部级绿色公路示范工程公示文件专项资金（30分）a)每年制定经费计划，有专门的年度经费用于开展绿色公路建设工作。10可行性研究报告或绿色公路专项资金筹集与支出方案b)经费计划中针对不同情况有明确可执行的赏罚办法。10c)通过多种途径拓宽绿色公路融资渠道。10管理（50分）管理体系（25分）a)参与项目建设的设计单位、施工单位具备ISO14001环境管理体系认证资质。10设计、施工单位资质证明b)参建单位分层级设立行之有效的组织机构、联动协调机制、任务到位，责任到人。10管理组织机构与任务分配文件c)建设单位成立专门的绿色公路建设工作小组或办公室，监理单位设置专职的环境监理工程师。5环境监理工程师资质证明制度建设（10分）建立绿色公路建设管理与考核制度，制定实施方案，构建绿色公路质量、进度、安全、应急等制度体系。10绿色公路建设管理与考核制度意识建设（15分）a)设立专家指导咨询机制，聘请专门的咨询专家小组。5咨询专家聘任证明文件b)开展绿色公路培训教育活动，包括绿色设计、绿色施工等，每次1分。5培训教育文件、培训日志与影像资料等证明材料c)开展绿色公路宣贯、交流、推广、研讨等系列活动，每次1分。5宣贯、交流、推广、研讨等活动文件、宣传栏与影像资料等证明材料—20235表A.1绿色公路建设基本项计分统计表（续）一级指标二级指标三级指标四级指标分值达成度分值比例实际得分审查资料绿色公路规划设计（100分）绿色规划（15分）资源统筹利用分析（8分）a)进行绿色选线分析。2规划分析文件b)进行土地利用分析。2c)进行材料利用分析。2d)进行水资源利用分析。2全寿命周期成本分析（2分）开展全寿命周期技术经济论证分析，并根据论证结果指导项目实施。2全寿命周期技术经济论证文件、应用证明材料生态环境影响分析（5分）a)项目开始前进行环境影响分析。2环境影响分析文件b)项目实施过程中进行动态环境影响分析，并对实施过程提供指导。2c)项目完成后进行环境影响分析。1系统设计（33分）建管养一体化总体设计（7分）a)工程结构物、监测设施、服务设施、管理设施、安全设施等功能系统匹配，设置合理、方便使用，充分考虑远景扩展需求。2设计图纸与说明等相关资料b)统一考虑结构设计与养护，推进构件标准化、工厂化、装备化，积极应用高性能环保材料，积极采用新技术、新材料，提高耐久性，降低公路运营养护成本。2结构设计与养护设施设计文件与效用说明分析文件c)统筹考虑后期运营管理的功能性需要，合理设置检养通道，可检测、可维护、可更新。1检养通道设计与说明文件d)充分考虑地域气候情况进行防雪、防冻、防风等灾害预防的设计。1灾害分析与预防设计与说明文件e)充分利用信息化辅助设计工作，提升设计和管理能力。1信息化辅助设计应用说明路基设计（3分）a)进行高路堤与桥梁、深路堑与隧道或分离式路基等方案的论证比选。2路基设计与说明文件b)充分利用挖方等，科学调配土石方，实现“零弃方、少借方”。1路面设计（4分）a)采用新技术途径，进行长寿命路面设计。2路面设计与说明文件b)在不影响路面正常性能的前提下，应用功能型路