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以“政府绩效与公众信任”为主题,撰写小论文集聚精选8篇【参考指引】此文档资料“以“政府绩效与公众信任”为主题,撰写小论文集聚精选8篇”由三一刀客网友为您精编整理,供您阅读参考,希望对您有所帮助,喜欢就分享下载吧!以“政府绩效与公众信任”为主题,撰写小论文【第一篇】摘要:自从分税制模式实施后,出现了中央与地方政府财权和事权不匹配的问题。2008年金融危机对我国的经济影响非常大,于是我国扩大内需,推出了4万亿元的投资计划。很多地方政府融资平台开始迅速扩张,扩大自己的融资规模。然而这种现象也产生了负面影响,各地政府实施不同的项目,导致政府债务规模不断扩大,政府债务风险严重。鉴于此,对政府财务风险进行分析,并提出解决政府财务风险的对策。关键词:政府债务;财务风险;防范对策中图分类号:D630文献标志码:A文章编号:1673-291X(2020)10-0111-01引言我国从1994年开始进行分税制改革,导致政府的财权和事权不统一,政府支出的责任变更非常频繁,但是没有相应的财力作为支撑。2008年,我国为了应对金融危机,提出了4万亿政策,结合中央政府的投资计划,地方政府开展了各种形式的融资。大规模的融资导致债务隐性化,债务风险非常严峻。在党的十九大报告中,明确提出要防范各类风险。在风险防控中,政府的债务风险防控是重点,从而有效地预防金融风险的发生。一、当前地方政府债务存在的风险1.政府财权事权与支出责任不符。自从1994年我国实施分税制改革后,税种划分成中央税种和地方税种。地方的事权不断增多,导致地方性政府财政支出越来越多。随着城镇化进程的加快,居民对公共产品的需求量非常大,政府需要更多的资金。地方政府为了进行基础设施建设,他们每年都要融资,产生债务风险。地方政府的财政收入非常有限,受到中央强化房地产调控的影响,在转移支付环节中存在各类问题,不能结合地方政府的实际需求。在增量调节环节,地方之间的贫富差距非常大。地方政府的事权不断增加,但是财权非常有限。地方政府体制内的收入不能弥补财政支出,导致地方政府的预算外收入增加,他们只能通过举债的方式弥补财政不足。2.政府融资不够规范。政府在融资环节中,产生非常大的随意性。地方政府常常通过发行债券的方式,但是资金还是不能满足需求。于是,地方政府开始建立各类融资平台,在融资环节中产生盲目性和随意性。政府的融资运作效率不高,融资的成本非常高,导致政府投资效率不佳。在融资平台建设中,资金不足。政府会通过各类方式补充资金,通过挪用年度预算等方式,甚至出现虚假注资的方式。政府在融資方面,相关的管理体制存在缺陷,很多融资平台的建设没有相关的监督措施加以辅助,采用多头管理的方式。融资监督机制尚未建立,政府在融资环节中,缺乏法律和公众的监督,导致商业腐败的产生。3.政府债务管理机制不够健全。政府的债务管理机构不完善,尽管我国政府已经积累了很多政府性债务,但是债务管理机构尚不完善。债务资金使用不够规范,有些地方政府的债务资金不能纳入到预算管理环节,债务资金不能充分进行基础设施建设。债务资金管理效果不好,不能进行全方位的预算管理。政府债务领域的信息不够透明,地方政府的融资情况不能及时地回报给人大常委,信息不公开,导致地方性债务的口径不能完全的纳入到预算管理系统中。债务管理的法制建设比较落后,不能结合债务管理建立法律体系。尽管我国制定了《预算法》等,对政府的举债行为加以约束,但随着社会经济的发展,政府投资还是越来越多,已经超过政府的财力。二、强化地方政府债务管理,降低债务风险的措施1.提升思想认识,强化债务管理。政府应强化风险认识,防止债务风险扩散为经济风险,要正确地认识债务风险问题,纵观大局,做到未雨绸缪。政府应树立忧患意识,认识到抵御债务风险的紧迫性,也要认识到政府举债对当地经济发展产生的影响,确保偿债有序。强化底线意识,底线意识在一定程度上是底线思维的应用,其与风险意识是相辅相成的,政府要在对现实情况进行分析的基础上,提高警惕。将国家法律作为;红线;,做好风险的防范准备工作。政府还要提升自身的法治意识,杜绝违法违规的举债行为。有些政府的领导干部,他们的法治意识比较弱,对于一些惩戒视而不见。因此,政府应树立法治意识,规范举债行为,维护法律的权威。充分了解政府职能的权限,掌握政府和市场之间的关系,强化政府职能的转变,发挥市场这只无形手的资源配置作用。2.推进体制机制改革。合理划分财权和事权,中央政府和地方政府应该明确财政事权和支出责任,有效地抑制政府债务规模。结合权、责和利相统一的原则,各地区的财权和事权应得到明确,制定财权事权调整机制,形成完整和清晰的财权和事权清单,从而提升政府对于财权和事权改革的可操作性。建立相应的配套措施,完善相关的改革协同配套方案,提升转移支付制度的可操作性。进行干部任用制度的改革,完善债务监督考核问责制度。对考核的方法进行改进,抓住基础和发展的根基,充分发挥潜能,改善民生,促进社会进步。完善政府债务考核和问责制度,建立公共服务为中心的理念。在新政策背景下,完善债务监督制度,对金融机构进行科学的监管工作,有效地杜绝违法违规操作,强化责任人制度。对政府债券资金进行全面管理,明确责任主体和财务主体。提升债务信息的透明度,通过政府政务网站的方式,对债务限额明确,建立债务限额报告制度。通过财政预算的方式,对预算情况进行分析。3.提升政府债务风险管理能力。建立政府债务管理小组,发挥其职能。对政府债务的借、用和还阶段进行监督,进行债务管理工作的指导,对于债务风险要实时掌握。当风险发生后,应采取必要的干预措施。完善政府债务的预算管理工作,分别对政府债务收入、支出、付息和还本进行预算,防止超预算举债的发生。各地的人大应发挥审议作用,充分履行监督职能。提升风险化解的能力,在政府债务管理中,隐性债务管理存在一定的难度。因此,在债务管理中,要对各类风险进行评估,出具评估报告。有些政府债务风险防范能力比较差,风险防控机制比较落后。因此,要提升政府债务风险化解能力,抓住风险产生的主要因素。结语政府债务风险是重大风险的类型之一,因此,我国应有效地防范和化解政府财务风险,促进全面小康社会的建设。同时,政府应提升债务风险的化解能力,树立危机意识。参考文献:[1]秦一菲.我国地方政府债务问题研究现状、进程与热点分析[J].现代商贸工业,2019,(32):137-138.[2]胡才龙,魏建国.多任务委托代理模型下地方政府债务管理激励契约设计——基于省级面板数据的实证检验[J].审计与经济研究,2019,5:118-127.以“政府绩效与公众信任”为主题,撰写小论文【第二篇】政府信任又称政治信任,一般定义为:在政府或者政治系统运转过程中,与公民的期待相一致的结果或者信念。在最高层面,政府信任是指公民对国家的态度。由于政治信任的多层次性,因此其可能是对特定任职者的态度,也可能是对现存制度的态度。根据社会契约论的观点:政府和公众之间是一种委托和代理的关系,公众将行政权委托给政府,同时希望维持相应的权利和利益;而政府代理公众行使行政权利,并通过履行相应的职能获得相关利益。因此,政府的信任是建立在委托、代理关系之上,一旦政府无法满足公众的期望,就会出现信任危机,从而导致两者之间原有的和谐关系破裂,甚至威胁到社会和国家的稳定。政府绩效视角,主要是通过对政府的表现进行评估,分析政府信任的原因,即确定政府是否值得信任。个人对政府的信任程度受到政府行政能力、经济总体形势、政策执行等多方面的影响。在国外的研究中,将公众不信任政府的原因归纳为以下几点:政府工作效率低下、公款浪费严重、政策执行错误等原因。政府绩效是影响政府政治信任程度的关键所在。政府绩效主要的参考标准是政府在社会经济管理过程中的行政结果、行政效益、行政效能,以及对政府在行使职能的过程中的管理能力进行研究[1]。政府的绩效是政府执政能力的表现,主要分为社会效益、经济效益和政治效益是三个方面。从理论上分析,政府信任程度对政府工作的顺利运作具有重大意义,因此它也是政治生活中的重要组成部分。在我国城市居民中,首先城市居民将政府看作是一个统一的整体。城市居民对地方政府的评价相对较高,对中央政府和省政府的评价相对较低。虽然城市居民对中央政府的评价略低,这也体现出地方政府对城市居民日常生活的作用和影响,表明了城市居民对政府信任的理性。其次政府的绩效能够有效提升政府的信任程度,通过政府决策的透明性、依法治国的执行力度、贫富差距的改善情况、社会治安的管理情况,都会对政府信任程度有所加分。因此对于地方政府而言,城市居民的信任程度需求明显对政府绩效提出了更高的要求,只有这样,才能从根本上提升城市居民对政府的信任程度。结束语随着改革开放的深入,我国政府在经济建设方面取得了巨大的成就,但是由于目前我国正处于社会转型期,在经济发展的同时也伴随着贫富差距加大、社会矛盾激化等多种民生问题,由于住房、医疗、教育等问题未能得到有效的解决。这样不仅严重削弱了政府的执政能力,降低了行政效率,也在一定程度上影响了居民对政府的信任程度,所以在一定程度上阻碍了到国家和社会的良性发展。因此,要求政府必须通过有效措施提升政府绩效,为国家转型提供必要的助力和保证,确保服务型政府的构建。以“政府绩效与公众信任”为主题,撰写小论文【第三篇】摘要:政府机关部门内的人力资源管理中包含的绩效管理,常被大家简称为政府绩效,其是人力资源管理中理论的主要突破环节,也是现代化行政管理不断创新的结果。政府绩效所具有的最大特点就是使用科学的方法、程序以及标准,对政府机关部门的业绩、实际工作以及成就进行准确地评价,并在这一基础上对政府绩效环节中的相关内容进行完善以及提升。根据当前政府绩效的实际情况来看,需要针对地方政府人力资源管理系统对政府绩效影响进行研究,从而更好地推动我国政府绩效的发展。关键词:地方政府;人力资源管理系统;政府績效;影响;策略中图分类号:文献标识码:A0引言现阶段,尤其是部分西方比较发达的国家政府,常选用政府绩效评估政府的工作内容,并充分体现出政府绩效所具有的作用。这些国家通过政府绩效评估,对政府相关工作进行管理,促使行政管理以及社会管理取得了有效的统一,促使社会一体化的高度不断提升。因此,地方政府落实人力资源相关管理工作,保证人力资源的规划工作以及人力选拔、配置的高质量完成,促使人力资源管理的水准有所提高,对增加政府绩效存在着重要的作用。本文将主要围绕地方政府人力资源管理系统对政府绩效产生的影响进行研究,并针对研究内容展开多方面的探索,最终总结出地方政府人力资源管理各环节对政府绩效产生的影响。1地方政府人力资源管理系统以及政府绩效相关概述地方政府人力资源管理其实就是当地政府对人力资源进行管理的相关工作,以及协同机制的客观性描述,地方政府人力资源管理的最终目的,是服务于政府的相关工作[1]。若对人力资源管理从宏观的角度来看,人力资源管理的构成以及运行环节主要包括:人力资源管理制度;人力资源管理相关政策;人力资源的管理机构;人力资源管理的总量;人力资源实践环节。如果从微观的角度来看待人力资源管理系统,则该系统正常运行的环节主要包括:人力资源相关规则以及战略内容;工作分析以及组织设计内容;考核绩效内容;薪酬管理;企业员工职业生涯的相关规划内容;人力资源的招聘内容等;人力资源的相关培训内容;企业员工之间的关系协调;企业员工的行为监督以及奖罚内容;人力资源的保证等。从人力资源的结构进行分析,能够发现广义上政府人力资源管理主要是由行政相关人员、国家权力机关相关人员、党务机关相关人员、国家监察机关相关人员、国家审判机关相关人员以及人民团体和事业单位共同组成[2]。地方政府人力资源管理主要是将提高行政的效率作为目标,并将地方的行政人力资源作为主要的对象,严格按照相关法律法规对其地方政府的人力资源进行规划、开发、获取以及维护的主要管理行为。地方政府人力资源内的主要整体是政府部门,该系统的获取主要是指对公务员的编制管理、考核、职位分析等内容。而地方政府人力资源的维护,主要是对公务员的薪酬进行相关的保证,开发则是将提高公务员的素养作为主要
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