国土档案管理系统的应用论文

国土档案管理系统的应用论文市县两级国土资源管理部门承担着大量的档案管理和使用任务。本文针对目前面向对象的开发环境，使用中大型数据库作为数据仓库，结合国土资源档案管理的具体要求和国家规范，本着适用县级管理部门投入少、逐步推进的原则，建成一个具有权限管理灵活、密级管理严密、日常档案业务规范、类目自由设定、分类无限追加、查询方便快捷、全电子扫描归档、支持快速摄像、电子文件无限附加、挂接OFFICE快速浏览、档案信息多样化导出、档案批量录入、记录批量修改、自动生成统计报表等功能完善、操作简便、易学易用、适应初始技术操作的电子档案管理系统。1系统设计1.1结构设计C/S结构一般建立在小型局域网或者专网中，能实现复杂功能，对服务器负载要求很低，同时一般运行在特定机器和网络中，安全性措施更容易实现[2,3]市县级国土资源档案管理系统设计中，采用C/S结构。1.2数据库平台县级国土资源档案条目数一般在10万级，如果暂时不考虑影音媒体文件以及独立的GIS专题数据库，对应扫描文件以及属性信息的数据量大概在TB级。SQLserver作为成熟的大型数据库，不仅性能稳定、效率高，而且数据处理能在PB级，完全满足TB级的县级国土资源档案管理系统的数据库要求，而且造价相对便宜。1.3软件开发平台考虑到开发成本以及.NET简单的开发模式，系统采用.NET_C#开发平台。这样，设计简单易行的操作方式更方便，更能使操作人员在短时间内接受并掌握使用技巧。同时，考虑兼容性，服务器数据库运行在Windowsserver2003上。1.4功能设计1)为了使国土资源档案管理系统类目类别既符合《国土资源数字档案管理规范》，又有自己的管理特点，系统必须将类目和字段实现自由配置。2)档案管理系统要求细致，必须紧贴国土资源档案管理工作流程，配备完善的档案业务处理功能，如查档、密级划分等。在业务处理过程中，系统要满足进行全而的日志记录要求，对信息传输、用户访问、数据打印等进行全而记录，方便用户对日志进行查询，找出日常工作中的问题。3)系统需设置登录权限，如划分管理员、档案员和一般操作员。各类用户具有不同的用户权限，可实现对应的'功能操作，避免档案管理分级混乱，提高档案数据的安全性。4)系统必须设置高级查询、统计以及模糊查询功能。根据不同的需求，实现对数据库人员信息、档案信息的综合查询及统计功能，条件设置要灵活。5)系统要支持数据库的备份、还原，可本地备份和服务器备份，方便用户随时调用备份文件，进行数据库的记录、存储、更新。6)档案的唯一性注定了档案的严肃性和珍贵性。由此，系统要考虑误操作问题，避免人为编辑造成的档案缺失，减少不必要的麻烦。系统操作习惯必须紧贴日常人员的既有习惯，如双击鼠标、右键使用、快捷键等因素。2功能实现国土资源档案管理系统界面最终采用符合Windows习惯的操作方式，界面美观易用，布局合理，操作简便，功能集成于菜单、工具，免去繁琐的命令操作，使用鼠标即可完成所有命令操作，适用不同层次、不同类型的用户。1)严格的权限管理。系统通过用户登录信息，区分登录权限，根据管理员、档案员和一般操作员的权限设置，各类不同权限的用户可实现对应的功能操作。避免了档案管理分级混乱，提高档案数据的安全性。系统采用严格的权限管理，保证档案数据的涉密安全。2)批量修改记录和批量导入。批量修改信息是为方便管理员统一输入、修改等维护而设定的。在有大量记录需要录入的时候，还可以通过系统提供默认格式，编辑系统自动识别Excel表一次性批量导入信息，可大大减少录入人员的工作量。3)密级管理。为了更好地使用权限，我们引入了密级管理。“密级”操作需要管理员权限，密级操作分“标识为普通”、“标识为一级”、“标识为二级”、“标识为三级”，对应无密级、“秘密”、“机密”、“绝密”，管理员可以通过“密级”功能设置档案的密级，同时对应的密级用户只能检索和阅读到同等以下的档案资料，不能越级操作。4)档案类别和类别字段管理。为了适当增加系统的可扩展性，设计了管理员的档案类别和类别字段管理功能。这种功能在按照国家规范的分类和属性来进行档案管理的同时，允许用户根据部门需要和事业发展，以合适的类目和字段来存储新的档案门类和属性，增加了用户自我升级的可能。但是，这一操作需要相当谨慎，有可能将原有入库属性批量清空，因此，也只有管理员被赋予了这一权限。3关键技术及创新该系统的创新点主要体现在如下几个部分:1)密级权限。在国土资源档案管理系统中引入密级概念，配合权限管理，使档案管理工作更加规范和安全。2)类别和字段设置。设计了类别和字段的编辑功能，在较小操作风险的情况下，将功能扩展、内容扩充变得简单，不再需要对数据库进行专门升级。3)快速扫描仪的连续采集以及即时编辑功能。为了提高档案电子化归档的速度，支持使用快速扫描仪连续扫描，同时配合即时编辑功能，弥补了快速扫描仪扫描质量不稳定的问题。4)档案整合输出。为快捷实现整宗档案的提取，设计了将所有档案信息及附件按顺序生成单一PDF文件的整合输出功能。4应用实例国土档案管理系统开发完成后，立刻装备到柳州市融安县国土资源局，并挂接到融安县地籍信息管理系统，档案数据库纳入地籍信息管理系统数据库管理。档案管理系统试运行期间，迅速得到了用户单位的认可，日常的档案管理诸如档案录入、更新、查档等业务已经完全通过档案管理系统进行，实现了由手动归档和查档及书笔登记到电脑归档、查档及登记打印的转变。使得档案录入工作由原来的50min/份减少为10min/份;查档工作也由原来的15-30min缩短为目前的1-3min。档案管理模块极大地改善了档案室的办公环境，提高了工作效率。目前系统已经录入基本档案资料2万余份，运行状况良好。