政企共建和谐循环经济工业园

政企共建和谐循环经济工业园策划：中煤化工公司综管部段纯镇安全生产监督管理站一、开展政企共建和谐循环经济园这一活动的意义：组织开展这次活动是我镇新的一届党委政府深入实际、调查研究，组织全镇党员干部学习贯彻落实胡锦涛同志“共建共享”理论，深刻认识到切实转变政府职能是建设社会主义和谐社会的关键。共建共享针对不和谐原因与解决的策略是：目前由于我们的社会财富还不够丰富，还不能充分满足人们的物质文化生活需求，人们会因为社会资源和社会财富的短缺而产生矛盾和冲突导致社会的不和谐。同样由于社会财富还不够丰富，我们不能很好地建立覆盖全社会的社会保障体制，不能使所有的困难群体获得很好的生活保障导致社会的不和谐。另外，更多的不和谐是由于没能把这个还不够大的蛋糕切割，分配得比较均匀和公平造成的，这种社会利益分配的不公平也往往使利益受损的社会成员产生被剥夺感和受挫感，进而滋生不满情绪，导致社会的不和谐。“共建共享”社会主义和谐社会的指出紧紧抓住了这两方面的矛盾。目标是解决好把蛋糕做大和分配公平这两个根本问题。通过我镇在全镇范围内正确运用此理念为指导方针贯彻落实，才形成今天和谐稳定崭新局面的一次出国展现。二、对于晋中市《关于进一步优化发展环境的若干意见》的通知及灵石县委、政法委“三个建设年”活动要求，归根结底也是政府与企业，企业与村委及群众之间协调，做好把蛋糕做大。首先配置适当的发酵剂，面料搭配得当，火候到位而宜。也就是共建共享理念中提出的构建和谐的关键所在，即深化体制改革，增强服务效能，全镇党员干部各尽其职、各负其责、形成合力，在干事上首先把老百姓的利益放在第一位。大力提倡想干事、敢干事、会干事到干成事，并在工作中对照和谐社会的要求充分运用民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，通过以系列的宣传活动使广大人民群众深刻认识到“稳定是发展的前提，安全是发展的保障，文明是发展的理念，富裕是发展的目标”。在实际工作中引导群众加强沟通、促进理解、优势互补、共同发展。党委政府对照“共建共享”理念健全调节机制，完善政府的信访机制，真正做到倾听民声民意，落实好政务公开，增强公共政策的公开性和公民参与度，进一步规范行政权力运行，建设一支高素质的专业化公务员队伍。总而言之，通过新的一届党委政府一系列的充分应用共建共享理念，构建和谐，那么上级要求的创优环境即“三个建设年”活动自然水到渠成。目前和谐创优通过我镇学习“共建共享”理论并正确运用，贯彻落实。上级要求的创优发展环境及三个建设年实践工作已基本到位，对照初始策划，中煤化工报请中煤能源集团批复意见所要求的活动规格；市各级领导到会；众多媒体采风这些特殊性，我们应该充分认识到政企共建和谐循环经济园活动实质上就是对我镇新的一届党委政府在构建“富裕段纯、生态段纯、和谐段纯”这一五年目标的开端工作检验，同时也是对工业领导组具体工作为点，以点带面检验我镇转变政府职能，全力打造适应经济社会发展要求的公共服务型、有限责任型政府，建设高素质专业化公务员队伍工作的检验。同时也是我镇党员干部共建共享理念武装头脑、转变工作作风，各尽其职、各负其责、形成合力，想干事、敢干事、会干事到干成事的一次工作汇报。根据以上，详尽的工作总结是我们干的，但尚有缺欠，即有关文件资料不完善需补充。具体如下：*（1）、由段纯镇党委政府与中煤化工通过交流，交换意见共同编辑政企共建和谐循环经济园活动的倡议书。具体内容要有：和谐、稳定、安全、实现双赢。要提高到一定的政治高度。*（2）、党委政府组织全镇党员干部学习贯彻胡锦涛“共建共享”理论中明确指出转变政府职能是共建和谐社会的关键这一理念；“深化体制改革，转变政府职能”的有关动员会（影像资料）有关文件及会议记录并有相应的学习制度，并出台相应的干部考核责任制。*（3）、政府择要编辑以“在共建中共享，在共享中共建”的共建共享理论，深化政府体制改革，转变政府职能，优化发展环境为主题的学习资料每月一期共计4期（5-8月份）。*（4）、全镇包片干部包村、村干部包户宣传贯彻到包户，宣传贯彻“共建共享”理念，引导群众深刻认识稳定、安全、文明、富裕几者之间的唇齿相依关系，宣传贯彻落实是否到位，重点体现在创建和谐村、和谐企业、和谐户的有关考核责任制。※（5）、段纯镇优化发展环境的具体实施方案：*1、政府下设职能部门与驻镇单位制定优化发展环境工作方案。*2、段纯镇工业领导组作试点，率先在灵石县段纯镇工业园区组织中煤化工与志家庄村委党员干部在中煤化工、鑫源煤化与所涉村委党员干部、群众代表分别集中、学习，召开座谈会，讨论市《创优发展环境的若干意见》及段纯镇优化发展环境的具体实施方案的座谈会的影像资料。*3、各村各企业要健全宣传“创建和谐村、和谐企业”安全知识普及、优化发展环境的宣传阵地（宣传栏、黑板报、广播宣传）。*4、工业领导组召集所属监管行业部门及企业负责人包括工业园区涉及村的主要领导，深入开展“知责、履责、问责”三责教育并备有影像资料及有关的规章制度。*5、矛排领导机构及领导接待群众来访制度、矛排挂牌督办落实制度、建立政企沟通制度。*6、与企业相适应的政府应急救援指挥部组织机构及工作制度。政府主要领导无假日值班反馈机制。*7、党委政府向企业（）公开承诺，向村及群众（）公开承诺；工业园区企业向所涉村（）公开承诺，向党委政府（）公开承诺；工业园区所涉及村委及群众向政府（）公开承诺，向企业（）公开承诺。顺应建立相应的承诺保障监督制度。通过互诺互监体系建立真正促进、增强政府执行力和公信力，增强企业与村、企业与政府的互信互助力。*8、政府出台一系列关于企业与村“输血”补偿转变为帮助村及群众增强“造血”功能的工业反哺考核奖励机制、奖励制度，并下达造血任务。*9、政务公开制度等。（6）、段纯镇全面工作安全生产网格化监管，安全协管员报告制度的严格执行即是所建立的信息联系平台（已有）。（7）、镇工业领导组编辑制作有关宣传版面，进行逐村宣传并配解说词，引发传单，逐企、逐村散发，目的增强广大干部群众发展意识、全局意识、安全意识、率先意识、创优意识。宣传版面根据宣传内容整理归纳，以以下主题展示：1、共建共享为指针，转变作风公信增；2、破解矛盾促和谐，企地共建一家亲；3、主体责任落到位，构建和谐文明镇；4、工业反哺作贡献，输血主动变造血；5、政府搭台企地登，政企共建工业园；6、互助互信不空诺，和谐发展进行曲；7、优化环境促发展，和谐山区保双赢。具体有：*1、段纯镇党委政府组织干部党员学习贯彻“共建共享”理念的宣传版面。要求有影像并配以文题发挥。*2、党委政府专题会议解决集体反映的敏感重大问题的宣传版面音像并配以始终把老百姓利益放在第一位的文题发挥词。3、安全生产应急救援及安全知识宣传版面。*4、九鑫建厂初始双方俱损与现今中煤化工建厂与老百姓和谐双赢的文题方面宣传版面。配以志家庄村通过工业领导组及包片宣传入户，工业领导组组织村企及群众代表座谈会影像资料版面。*5、群众通过自发组织志家庄军乐队到中煤化工施工现场演出及土特产慰问建筑工人影像并配以文词发挥的版面。段纯镇党委政府组织全镇村企负责人及所涉村委群众代表到中煤化工建设现场、鑫源煤业新农村建设现场进行慰问的影像资料并配文题发挥版面。*6、工业领导组组织中煤化工与志家庄村党员干部、群众代表；中煤化工与志家庄村；鑫源露采与所涉村召开“互助、互信、互谅，工业反哺、造血工作探讨”座谈会的影像资料和文题发挥版面。*7、鑫源煤业改善医疗条件、改善办学条件、泽文基金会助残助学解决就业，新农村建设，安全管理“五提醒、五加强”得到广大员工一致好评的影像文题宣传版面。*8、镇露采工作协调领导组与鑫源煤业转变工作作风，把老百姓利益放在首位，鑫源煤业及群众代表工作座谈促进会的影像资料及形成的工作“五到位”制度宣传版面。*9、鑫源煤业抗洪的可塑的有关资料影像展示。双方抓紧补充有关文件、资料及其它准备工作并及时交换意见，共同商定政企共建和谐循环经济园具体议程。通过以上版面宣传及各项工作规章制等材料的展现，真正把段纯镇党委政府贯彻胡锦涛总书记所提倡的“在共建中共享，在共享中共建”在工作中的应用落实情况，在政企共建和谐循环经济园这一活动中充分体现。注：借用这次活动中煤集团领导、市级领导、县级领导及行管部门均来人参加，中煤集团相邀50家新闻媒体采风，我镇组织党员干部、相邻村的群众及露采干部及群众代表参加这一实际情况，可确认这次活动规格高、规模大、政治影响大、媒体传播广，行管部门共同认知的特点。我们精心准备鑫源露采从组织学习胡锦涛同志“共建共享”理念活动，政府露采工作领导组会同鑫源煤业领导及相关责任人与相邻村村委干部及群众代表召开“加强沟通，促进理解，共同发展，实现双赢”为主题的座谈会，刘、杨二总带领鑫源煤业管理层在与周边村及群众协商占地、搬迁补偿等工作中坚持把老百姓利益放在首位，资料中显示鑫源煤业在改善医疗条件、改善办学条件、泽文基金助学助残，严管理、求实效、重落实的规范管理标杆宣传。对搬迁户有劳动能力的投入资金，组织学习培训，变于工作创收岗位；在安全管理上，实行“五加强、五提醒”积极推进安全生产网格化监管平台的建立，并主动为老百姓工业反哺由输血补偿转变为结对帮助造血的一系列事例通过材料汇报、宣传栏展示、制作活动现场展示的宣传版面。针对以上工作，通过具体的1、安全生产网格化系统传播2、材料汇报3、现场版面展示4、倡议书中描述5、媒体采访传播，起到使领导层、行管部门、广大人民群众充分认识鑫源煤业是严管理、重落实的优秀管理单位，工业反哺政策执行好，医疗、教学、助残、助学、给老百姓创造再就业机会，组织干部职工改变工作作风一系列的考核机制真实展示。起到避谣言、传善举，树立好的形象的大的效果。以上这些工作经安监站负责人田建中与刘、杨二总沟通，达到共识，鑫源煤业具体准备负责人：杨诚。这次政企共建循环工业园活动的具体方案与政府准备的文件及材料、鑫源公司准备的文件及材料务需积极准备，真实齐全有效，由具体联络人田建中与中煤化工进行沟通。版面、活动现场展示材料纳入汇报材料供大会所用，同时供采风媒体采访展示。