在乡村建设工作会议上的讲话

在乡村建设工作会议上的讲话同志们：刚才，县城管执法局、交运局、林业局和水利局等4个部门分别作了表态发言，××副书记通报了相关情况。这些通报给我们敲响了警钟，相信大家最近也从报纸、电视上看到了，省、××市加大了督查力度，从今年4月开始，连续一个月在××日报和电视台曝光了各地存在的脏乱差现象。我们有个别镇也被通报批评，责令限时整改。下一步，××市委还将对整改不力的领导给予免职处分。因此，我们务必要有高度认知，高度重视，真正把这项工作持续推进。从我县情况来看，总的来说，效果还是不错的，自去年底乡村振兴工作转入生态乡村建设阶段后，各级各部门高度重视，狠抓落实，全县乡村建设工作形成了良好的态势，取得明显成效。主要表现在三个方面：一是“生态乡村”建设开局良好。按照上级的部署要求，及时制订出台了生态乡村建设工作指导意见及配套方案，确立了重点推进“一江四路”生态示范带（区）建设工作思路，对全县生态乡村进行了科学规划并逐步组织实施。其中全县××个省级绿化示范村屯、××个一般绿化村屯的建设已进入具体规划设计阶段，××示范点等绿化工作取得初步成效；全县规划实施道路硬化项目172个，总里程278公里，覆盖21个镇135个行政村，已开工项目42个，累计完成108.7公里；规划建设可解决农村6万多人饮水安全的项目40个，均已完成项目施工设计并完成财政评审等。二是群众主体作用不断提升。各镇各部门结合辖区的实际情况，积极探索调动群众参与乡村建设的有效措施办法，通过村民理事会、村务商议团等村民自治机构，发动群众广泛参与支持乡村建设工作，不断提升了群众群众在乡村建设中的主体作用。如××镇××自然村通过卫生理事会筹集资金和组织群众义务清洁。××镇通过村民理事会在全镇推广每户每年收取12元的清洁经费。××镇发动群众捐款推行每村建一座环保型垃圾焚烧炉等，群众在乡村建设中主体作用表现明显。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到在乡村建设活动中，还存在着一些领导干部重视还不够，作风不扎实，职能部门协同推进力度不够强，社会力量参与度不够高，机制建设还流于形式浮于表面，活动声势有所下降，环境卫生反弹现象时有发生等问题，需要我们在今后的工作中予以解决。下面，我讲三点意见。一、把握形势要求，切实增强责任感紧迫感回顾前段时间的工作，我们要认真总结分析，反思工作的不足，结合当前实际，进一步提高认识，认清形势，采取积极有效措施，加快推进生态乡村建设。一方面，思想认识要再提高。《关于加快推进生态文明建设的意见》提出协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，号召全党上下把生态文明建设作为一项重要政治任务，努力开创社会主义生态文明新时代。省党委×××书记也多次强调，优良的生态环境是我们××的金字招牌，要求我们深入持久地推进生态乡村活动。因此，我们一定要高度重视生态乡村建设这项工作。另一方面，要有责任感紧迫感。乡村振兴活动开展以来，我们的环境综合整治得到了很大改善，群众对乡村建设的期盼也更高了。在新的阶段下谋划工作，我们更加要注重长远发展。特别是随着收入水平不断提高，群众对改善人居环境、提升生活质量、建设美好家园的愿望日益强烈，更加关心喝的水是不是干净、吃的东西是不是安全、呼吸的空气是不是清新。这就要求我们要更好地发挥生态优势，提升整体竞争力。目前，全省各地都在你追我赶，这项活动必须进行升温加压，我们要认真学习先进县市的一些经验做法，如××县、××县等，以及××的其他县市区的一些做法，不仅要看人家做得怎么样，更重要的是看人家怎么做，是用什么理念、办法、机制来做，既要借鉴外地的好做法，又要坚持因地制宜，着力寻找和挖掘自身优势和发展潜力，积极盘活乡村资源，激发群众参与热情，建设特色生态乡村。我们要直面问题，进一步增强责任感和紧迫感，进一步激发干事创业热情，扎扎实实干好工作，全力推进“美丽××”乡村建设活动升温加压。二、注重关键环节，扎实有效推进乡村建设工作在乡村建设工作中，我们总结推广了不少有用的经验，但值得挖掘的东西还有很多，需要不断加强探索实践，使乡村建设工作取得更好的效果。（一）持续推进乡村振兴工作，严防“五乱”反弹。“五乱”治理成果巩固不好，整个乡村建设就成了无本之木、无源之水。虽然经过前段时间的集中整治，我县的环境“脏乱差”反弹现象得以遏制。但是如果乡村振兴活动停滞了、松劲了，环境卫生就马上会出现“回潮”和反弹。因此，我们要树立把乡村振兴建设贯穿于整个乡村建设全过程的思想，坚持持续推进“乡村振兴”建设活动。全县上下仍要保持对环境卫生整治工作的高压态势，在做好环境保洁的基础上，发挥××好人社会的优势，发动社会各界力量参与建设垃圾池、焚烧炉等垃圾处理设备，解决农村垃圾清运处理难的瓶颈问题，从根本上防止乡村振兴脏乱差反弹现象。（二）注重把握重点，抓好生态乡村示范点建设。生态乡村活动涉及面广、内容多、任务重，加快各项工作整体推进，就必须突出重点，形成亮点，打造特色，以点带面，点面结合，推进活动全面展开。目前，我县开展生态乡村建设的思路已经明确，但还存在着落实不到位、执行不力的情况。我们要在巩固乡村振兴活动成效的基础上，做好生态乡村的示范点建设，重点推进“一江四路”生态示范带（区）建设，全力打造圭江旅游观光带，高速公路通道沿线生态示范带。要紧紧围绕玉北同城化建设项目，着力抓好××生态乡村建设，把生态理念融入××生态乡村主体规划中，因地制宜，对村路、房屋、庭院、公共场所等实施立体式和全方位生态化改造，各家各户在房前屋后种上树、种上花草，把小花园、小菜园和小果园搞起来，形成了一个协调的整体和生态系统，体现乡村特色，力争把其建成我县生态乡村的示范点。同时，乡村办要密切关注其他各镇村生态乡村示范点建设成果，善于发现亮点，抓示范，树典型，推广可借鉴复制的经验。（三）整合资源力量，合力推进生态乡村活动。我们把“三化”集中起来搞，就是要整合资源、整合力量，结合乡村产业发展、扶贫攻坚、村屯建设去整体谋划，结合人居环境改善、乡村历史文化传承和地方特色升华去整体推进，强力地推动农村环境治理和基础设施改善。要做好统一安排，把交通、林业和水利等牵头部门、成员单位和镇村的资源合起来用，找准结合点，集中力量整体推进。要发挥好财政资金的引用作用，整合利用好扶贫开发、危房改造、生态移民、通村道路、农村公共服务、一事一议、特色村镇等涉农资金，积极引入金融投资和社会资本参与生态乡村建设。要用好驻村工作队伍，两年的工作实践，工作队员干了很多事情，创造了很多经验，但目前工作队管理有待完善，作用有待发挥，要继续用好“三一”工作法等好办法，建立协作共管的机制，齐心合力推进生态乡村活动。（四）创新体制机制，发挥群众主体作用。要积极借鉴和推广市内外的经验做法，加强宣传引导，依托村民理事会和村务商议团等组织，努力调动村民群众参与支持乡村建设的积极性，尤其要充分发挥我县好人社会的优势，倡议个体私营企业和外出务工经商人士为乡村建设捐款捐物，共同推进乡村建设。我们有的镇村做得比较好，一些经验做法很值得大家学习，如××村、××村通过村民理事会积极筹集资金保障工作运行等。此外，我们还必须立足长远，不能仅仅停留在增加垃圾桶、垃圾池、修路种树这个层面，更要在机制体制、长效持久上下功夫。如在垃圾分类、企业参与、功能开发等方面探索新途径，力争有新突破。三、强化统筹协调，确保乡村建设各项工作落到实处目前，这项活动在一些地方、一些部门推不动、落不实，主要是工作作风问题，缺乏以踏石留印、抓铁有痕的“钉钉子”精神抓落实。现在全省、××市都在搞生态乡村建设，你追我赶，我们惟有尽心尽责，紧绷神经，务实创新，才能确保这项活动有实效、出亮点。（一）各级领导务必高度重视真抓实干。省、××市和市委都已明确乡村建设是“一把手”工程。在当前既要巩固脱贫攻坚成果、又要及时推进“生态乡村”建设的承前启后阶段，各镇各部门党政主要领导要拿出比抓“乡村振兴”活动更大的决心和力度，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、深入抓，集中力量打赢乡村建设这场攻坚战和持久战。驻村工作队要进一步改进作风，沉下身子，积极引导、督促、协助基层党组织把各项任务落到实处。（二）牵头单位要认真履职担责强化保障。“三化”和“三清”专项活动的牵头单位要切实负起责任，主动作为，认真做好计划安排、督导指导、协调服务等工作。不仅要把任务分解细化、列出清单，更要带头落实，真抓实干。尤其是事关“三化”“三清”推进中的全局性、重要性问题，要谋划得再实一点、再到位一点，抓得更深入一点、更细致一点，确保乡村建设在关键环节和重点领域。（三）成员单位要互相配合协调推进。乡村建设工作责无大小。各成员单位要密切配合，相互支持，形成合力。要把乡村建设这件大事记在心上、把责任扛在肩上、把任务抓在手上，真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要做到心往一处想，劲往一处使，投入更大精力，倾注更多心血，统筹解决重大问题，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等方面切实向乡村建设倾斜，不断把乡村建设引向深入。（四）宣传工作要做到大造声势造浓氛围。前段时间的宣传工作应该说有了一定的成效，下阶段还要把生态乡村活动阶段的宣传声势和氛围造得更加浓厚，提高乡村建设的宣传覆盖面和影响力。要通过各新闻媒体，采用多种形式宣传报道，深入报道乡村建设的进展情况和在实践中创造的好经验好做法，注意激发干部的积极性，引导广大群众主动参与乡村建设，使生态乡村活动保持浓厚氛围、早出成效。（五）督查问责要动真碰硬不留情面。以常态化督查、抽查、通报和问责保证层级捆绑责任的落实，对在督查中发现的问题及相关责任单位、相关负责人发出限期整改通知书，要求限期整改。对工作推进力度不大、效果不明显或工作任务不完成的镇、单位及个人要按照相关规定进行严肃问责，坚决做到该挪“位子”的挪“位子”，该摘“帽子”的摘“帽子”，以铁的手腕保证乡村建设工作的有效推进。同志们，乡村振兴是一项长期的民生工程，我们前阶段的工作已取得初步成效，接下来的工作难度会越来越大，我们要切实履行起职责，敢于担当，攻坚克难，奋发有为，确保乡村振兴·乡村建设各项工作落到实处，取得实效。