xx市未经许可经营旅行社业务专项整治行动工作方案

xx市未经许可经营旅行社业务专项整治行动工作方案根据《xx省文化和旅游厅关于开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动的通知》（x文旅办发〔2021〕xx号）精神，为严查未经许可经营旅行社业务等违法违规经营行为，营造旅游市场公平竞争环境，消除旅游市场疫情防控隐患，有序推进xx市旅游业复工复产，结合实际制定本方案。一、工作任务从即日起至xx年xx月xx日，在全市开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动。重点整治以下五类情形：（一）非旅行社单位以免费旅游、购物（会员）送旅游、旅游赠礼品等名义或者以俱乐部、康养活动等形式招徕旅游者，未经许可经营旅行社业务的违法违规经营行为；（二）非旅行社单位和个人未经许可，通过互联网方式开展招徕旅游者等旅行社业务的违法违规经营行为；（三）旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的旅行社业务经营活动;（四）以中老年人为主要目标群体，以组织旅游的名义诱导办理旅游会员卡、预存旅游费用、出售理财产品、售卖保健品等行为；（五）组织“一日游”“周边游”等低价旅游团队，通过会销方式出售保健品或理财产品，或带至工厂参观，诱导游客高价购买产品等行为。二、工作职责依据“属地管理”原则和“三定方案”，市文化市场综合行政执法支队（以下简称市支队）一、二、三、四大队分别会同xx区、xx区、xx区文广旅游局和xxx区城乡融合发展局开展专项整治工作，其它县文广旅游局会同本县文化执法机构开展专项整治工作，市支队执法监督和案件管理大队负责协调全市专项整治工作、收集上报有关情况。三、工作方法（一）实地检查。加强线下巡查，强化对旅游团队、地接社的执法检查，对旅游集散地、主要景区线路中的旅游团队进行重点检查。及时掌握市场动态，有针对性地部署开展专项整治行动。（二）网络巡查。组织对百度推广、微信和QQ群平台、旅行社网址等互联网线上渠道进行摸排，严查未经许可，通过互联网推广和公众号营销方式开展旅行社业务。四、工作要求（一）强化社会监督。充分发挥12318文化市场举报平台、12301旅游举报平台、12345市民热线等社会监督作用，及时核查处置旅游市场相关举报，切实解决群众关切、反映强烈的旅游市场突出问题。（二）加强案件查办。通过投诉举报、信访舆情、执法检查找线索，深入宾馆、社区进行明查暗访，多种渠道收集违法信息，全力推进执法办案，严厉惩治未经许可经营旅行社业务等违法行为，形成专项整治的高压态势，有力震慑违法违规行为，确保我市旅游市场健康有序。（三）加强执法协作。积极协调公安、市场监管和交通等部门，加强联合检查，开展联合办案，发现涉嫌违反消费者权益保护、反不正当竞争、广告、价格等领域法律法规行为的，及时将案件移送有关行政机关查处，涉嫌触犯非法经营、强迫交易、诈骗行为的，及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。（四）健全长效机制。通过整治行动的开展，及时总结经验做法，针对整治行动中发现的问题，结合本地实际情况，研究对策、完善举措，出台相应的管理制度，逐步建立完善市场监管的长效机制。（五）按时报送信息。请各区县文广旅游局按时报送以下材料（信息）：1.xx年x月x日前电话报送专项整治行动联络人员；2.xx年x月x日、x月x日、x月x日前报送专项整治行动进展情况报告和《专项整治行动执法数据统计表》。联系人：xx，联系电话：xxxxxx，QQ：xxxxxx。附件:1.xx市文化广播电视和旅游局开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动工作领导小组成员名单2.专项整治行动执法数据统计表附件1xx市文化广播电视和旅游局开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动工作领导小组成员名单组长：xx市文广旅游局副局长副组长：xx市文化执法支队支队长成员：xx市文广旅游局市场管理科科长xx市文化执法支队副支队长xx市文化执法支队副支队长xx市文化执法支队办公室主任xx市文化执法支队党群办主任xx市文化执法支队案管大队大队长xx市文化执法支队法制大队负责人领导小组办公室设在市文化执法支队案管大队，负责专项整治行动日常工作。附件2专项整治行动执法数据统计表填报单位（盖章）：统计时间：3月1日--月日类别单位数量旅游市场检查市场检查次出动执法人员人（次）检查旅行社家（次）检查旅行社分支机构家（次）检查旅游团队家（次）检查涉嫌未经许可经营旅行社业务的单位家（次）检查涉嫌未经许可经营旅行社业务的个人人（次）检查其他涉旅经营单位家（次）开展联合执法次问题处置责令改正家（次）列入问题台账条案件查处情况发现违法违规线索条移交违法违规线索条立案未结旅游企业件旅游从业人员件其他单位和个人件办结案件被罚旅游企业件被罚旅游从业人员件被罚其他单位和个人件罚款金额元已录入文化市场技术监管平台件利用各类媒体进行市场整治的宣传报道次重点监管问题（列举）重点监管企业（企业名称）（原因）