XX县持续深化四个农业促进农业高质量发展行动方案

XX县持续深化“四个农业”促进农业高质量发展行动方案为巩固拓展农业供给侧结构性改革三年行动成果,进一步将“四个农业”的要求落到实处、引向深处,推动全县现代农业在“十四五”时期实现跨越式发展,制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央和省、市、县“三农”决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,在确保粮食安全的前提下,以农业高质量发展为主题,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以提高农业质量效益和竞争力为核心,按照延长产业链、完善供应链、提升价值链的要求,突出特色优势产业,抓住关键环节,集中资源力量,以改革创新的思维和举措,着力推动科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业落地见效,加快构建特色鲜明、规模开发、高端带动、集群发展的新格局,加快推动传统农业向现代农业转变、农业大县向农业强县转变,为乡村全面振兴提供坚实支撑,建设幸福美丽XX提供坚实基础。二、发展目标。坚持“五化同步”发展战略，到2025年基本实现农业农村现代化、产业化、特色化、城镇化、信息化同步发展。现代化：把加快农业现代化进程做为全县农业发展的主路径，用现代科技改造农业，用现代管理方法管理农业，构建现代农业生产经营体系，推动农业农村高质量发展。产业化：大力扶持和壮大龙头企业和联合体，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，打造现代化农业产业集群。特色化：以都市型现代农业为特色，以农旅融合为抓手，以观光休闲农业为方向，重点发展生态型、智慧型农业及乡村旅游业。城镇化：建立健全城乡融合发展机制，积极探索一二三产业融合发展模式，全面提升创新规模和发展质量，以生态宜居推进城乡融合，形成以城带乡的良好局面。信息化：运用物联网、大数据、云计算、移动互联等现代信息技术推动传统农业改造升级，开展农村电商服务，加大信息进村入户力度，开拓农业农村发展新空间。——科技支撑能力全面加强。到2025年，基本形成体系完善、创新能力强的农业科技服务网络。创新驿站由1个发展到2个，科技服务体系贯通市县乡村四级，实现特色优势产业科技服务全覆盖；特色优势产业种子育繁推取得重大进展，农作物良种覆盖率达到98%以上；智能装备水平大幅提升，主要农作物耕种收综合机械化水平由94.1%提高到96%，特色作物机械化薄弱环节实现全面突破。一一绿色生产方式基本形成。到2025年,基本形成资源节约、环境友好的绿色生产方式。农业灌涵用水量进一步降低,化肥、农药施用量保持零增长。畜禽粪污综合利用率保持在95%以上,基本实现粪污资源化利用,秸秆基本实现全面综合利用,农膜基本实现全回收。——品牌竞争力显著提升。到2025年，基本形成农产品品牌、区域公用品牌和企业品牌“三位一体”品牌体系，功能升级的农产品批发市场体系，高效便捷的农产品冷链物流体系和深度通达的农村电商服务体系。重点打造1个区域公用品牌、5个企业品牌、5个高端产品品牌。一一产品质量大幅提高。到2025年,农业标准体系趋于完善,产品质量档次明显提升,“从农田到餐桌”全程追溯机制有效落实。全县主要农业标准化生产覆盖率提升到80%以上,“两品一标”产品达到8个以上,农产品检测总体合格率保持在98%以上.三、发展重点按照“规模化、集约化、融合化”发展思路,集聚科技、绿色、品牌、质量发展要素,围绕粮油、畜牧、蔬菜三大优势主导产业和中药材、食用菌、果品等特色产业,集中打造强筋小麦、优质大豆、精品蔬菜、高端乳品、优质生猪、优质蛋鸡等6个特色优势产业集群和高油酸花生、道地中药材2个特色优质农产品生产基地。每个产业集群和特色农产品生产基地以现代农业示范园区为依托,以特色优势农产品为主导,以农业品牌为引领,重点打造6个以上现代农业示范园区,5个以上高端精品,促进产业向自然资源丰富、环境承载力大的区域聚集发展。从土壤环境、种质资源、标准规程、种养技术、现代装备、品牌包装等关键环节入手,全方位打造绿色优质农产品生产基地。坚持粮头食尾、农头工尾,推进延链补链强链,构建完善的物流配送体系和骨干销售渠道,有力带动全县农业转型升级。（一）特色优势产业集群1.强筋小麦。充分发挥我县是全国优质强筋麦最佳适生区这一自然区位优势，聚焦小麦种质创新、育种方法创新、种植模式创新以及统防统治等关键环节，进一步推进区域化布局、规模化种植、标准化生产、专业化收储、产加销一体化经营。加强新安镇、南楼乡高标准农田建设，扩大强筋麦种植面积，促进小麦品种更新换代，保持强筋小麦育种领先地位。注重防灾减灾技术创新与应用，使小麦产量和质量稳定，加强小麦加工技术创新与应用，保持国内面粉加工企业主要的强筋麦、面粉原料供应地，成为全国强筋小麦重要生产基地和加工转化集聚区之一。到2025年，力争引进推广2个新品种，建成新安镇、南楼乡两个强筋麦种植基地，使全县强筋小麦由2020年的2.5万亩发展到5万亩以上，总产量达到3万吨左右，培树1个以上优质小麦品牌。(责任单位:县农业农村局、相关乡（镇）政府)2.优质大豆。我县是“双高”大豆最适种植区，全力实施大豆振兴计划。大力推广双高大豆优良品种，应用绿色防控技术，进一步减少农药、化肥用量，提高单产和品质，增加农民种植效益，巩固我县大豆种植的优势。以XX天一蔬菜豆芽加工基地、XX正岩种业有限公司为龙头，引导合作社、家庭农场、种植大户开展规模种植，形成从良种培育、规模种植、产品加工一条龙，创建XX镇、南岗镇、曲阳桥镇为主的大豆种植优势区，促进产业集群。到2025年种植面积达到3万亩。(责任单位:县农业农村局、相关乡（镇）政府)3.精品蔬菜。突出我县临近省会的区位优势，重点抓好种子种苗和净菜加工，推动蔬菜向设施化、精品化、产业化方向发展，着力打造环京津精品蔬菜供应基地和应急保障基地。按照“质量第一、绿色导向、科技支撑、品牌引领、效益优先”的基本思路，以打造高端精品蔬菜为目标，引领带动全县蔬菜产业转型升级和高质量发展。坚持蔬菜设施化方向，推动生产设施由传统简易棚室向高性能棚室升级，重点发展节地型、节能型、钢骨架、大空间新型棚室，增强设施基地综合生产和应急保障能力。集成推广蔬菜节水、熊蜂授粉等提质增效技术，以及防虫网、粘虫板、性诱剂等病虫害生态防控技术，提高标准化生产水平。普遍开展蔬菜清洗、分等定级等产地初加工，提高即用净菜、即食净菜比例，配套健全冷链物流体系。着力建设高端设施蔬菜精品蔬菜产业集群，打造同福、雅岸等2个现代蔬菜示范园区，培育1个蔬菜示生产示范基地，综合生产能力提升2个百分点。到2025年，全县蔬菜种植面积发展到10.5万亩，产量59万吨。(责任单位:县农业农村局、相关乡（镇）政府)4.高端乳品。以供给侧结构性改革为主线，以实施乡村振兴战略为总抓手，推动奶业高端产业链发展。坚持创新驱动、消费引领、科技联动，发挥产业基础优势，以高质量发展为方向，以巩固提升奶业全产业链竞争力为核心，强化科技支撑，坚持绿色引领，推动质量提升，统筹政策措施，加大保障力度，实现我县奶业振兴。到2025年，奶牛存栏达到3.54万头，生鲜乳产量力争达到9.14万吨，分别比2020年增长17%和12%。(责任单位:县农业农村局、相关乡（镇）政府)5.优质生猪。以规模生产标准化、产品质量安全化、产业经营品牌化为着力点，优化区域布局，开展生猪养殖、产品加工、市场营销全产业链提升工程。指导龙头企业、家庭牧场、养猪合作社严格按照生产标准进行生产，完善生猪标识及其疫病溯源系统，逐步实现饲养、生产、经营环节全程追溯。推进屠宰精深加工和冷链体系建设，加快区域一体化发展步伐，形成生猪养殖规模化、经营产业化、产品市场化的现代养猪业发展格局。到2025年，优质猪出栏达到45.69万头，较2020年增长9%。(责任单位:县农业农村局、相关乡（镇）政府)6.优质蛋鸡。发展蛋鸡适度规模养殖和标准化生产，壮大蛋鸡产业养殖和加工龙头，创新产业模式，创建知名品牌，优化资源要素，强化政策措施，实现政策引领、关键技术攻关、示范推广全产业链覆盖，加快构建现代蛋鸡产业体系，促进我县蛋肉鸡产业高质量发展。到2025年，全县禽蛋产量达到9.71万吨，禽蛋产量比2021年增长8%。(责任单位:县农业农村局、相关乡（镇）政府)（二）特色优质农产品生产基地7.高油酸花生。大力发展高油酸花生生产基地，以XX兰德泽农种业有限公司为依托，培育推广花生新品种，先进种植技术，以南楼乡为重点，创建高油酸花生生产基地。2025年高油酸花生种植面积达到3万亩。(责任单位:县农业农村局、相关乡（镇）政府)8.道地中药材。发挥我县道地中药材品种多样和象大、一然等中药加工企业逐渐增多的产业优势，突出道地品种，强化质量控制，全产业链推进中药材产业发展。结合我县中药材资源分布、种植传统、产业发展等因素，优化区域布局，持续打造沿两河（滹沱河、老磁河）林下种植和曲阳桥、新安中药示范区，重点发展8个道地药材品种(丹参、黄芩、黄芪、防风、知母、山药、半夏、柴胡)，推进规模化、标准化、专业化种植，培育形成产业新优势。按照突出单品、地域相近、跨县跨区、产业融合和全产业链发展的原则，建设1个道地中药材精品示范园区。种植面积不少于5000亩，实现良种覆盖、病虫害统防统治、测土配方施肥、标准化技术普及、产后初加工等。到2025年全县道地药材发展到1.1万亩，道地药材精品溢价15%以上，示范园区内核心经营主体全部实现订单生产和产品质量可追溯。(责任单位:县农业农村局、相关乡（镇）政府)四、创新举措按照全产业链打造，全价值链提升的思路,将科技、绿色、品牌、质量元素融入生产各环节,着力打造一批科技高端、标准高端、品质高端、品牌高端的现代农业示范园区和精品农产品,带动全县特色优势产业集聚集约发展。（一）大力发展“万元田”。以省、市级现代农业园区为重点，加大农业结构调整力度，推进“万元田”产业基地建设提档升级，推广生态、循环、绿色种植模式，以高效蔬菜（设施蔬菜、食用菌等）、高效水果（草莓、桃、樱桃、甜瓜等）、高效中药材（白山药、半夏等）等亩产值超万元的高效益农田为方向，重点推广有生产传统、技术成熟、产量高、品质好、效益显著的“万元田”建设模式，扩大“万元田”种植面积，加快发展亩均产值超万元的特色产业，全面提升农业质量效益和竞争力，促进农业增效、农民增收。2021年，“万元田”种植面积达到1.5万亩，其中亩产值超2万元的农田占20%以上，亩产值超3万元的农田占10%以上。2025年，“万元田”种植面积达到1.8万亩以上。(责任单位:县农业农村局、相关乡（镇）政府)（二）创建特色产业强县。大力实施“一县一业”战略,培育区域特色鲜明、优势突出、市场竞争力强的县域特色优势产业,围绕粮油、畜牧、蔬菜优势主导产业和中药材、食用菌、果品等特色产业,按照“自愿申报、公开竞争、专家评审、择优入选、动态管理”的原则,以特色产业优势明显、主导产业突出、龙头企业带动力强、品牌影响力大、经济效益明显、市场竞争力强为目标，争创市级农业特色产业强县。（责任单位：县农业农村局、各乡（镇）政府）（三）统筹推进十二大工程1.土壤环境改良工程。严格落实耕地保护责任,有效改善土壤环境,补齐耕地质量短板,夯实高端精品生产基础。围绕特色优势产业发展需要,推进农用地土壤污染状况深度调查,解析污染源头、识别污染边界、划定重点区域,落实风险管控措施,实施土壤污染治理与修复。积极实施测土配方施肥,提升肥料的边际效应,提高土肥保产提质能力。开展有机肥替代化肥试点,提高土壤有机质含量。特色优势产业集群、现代农业示范园区、精品农产品生产基地率先加强和改善高标准农田建设,对已建成的农业基础设施和高标准农田查漏补缺并建立长效维护机制。到2025年,新建高标准农田面积5.7万亩以上,累计建成并持续保有高标准农田面积23.4万亩以上,同步发展高效节水灌滅面积2.9万亩。(责任单位:县农业农村局、县生态环境局、县自然资源和规划局,各乡（镇）政府)2.现代种业提升工程。一是加强种质资源保护，继续推进农作物种质资源普查与收集，进一步加强种质资源保护与利用宣传工作。二是加强种业科技创新，挖掘创新种质资源、开展现代育