某某市科技局对市委宣传系统集体约谈整改情况的报告

某某市科技局对市委宣传系统集体约谈整改情况的报告市委宣传部：根据市委宣传系统某月某日集体约谈会议要求，特别是市委常委宣传部某部长、市纪委第某派驻纪检组某组长的讲话精神，市科技局党组高度重视，专题召开党组会分析研究，针对问题和薄弱环节，结合我局实际，制定整改方案，认真进行整改，现将整改有关情况报告如下。一、认真传达学习，提高思想认识某月某日，局党组召开专题会议，传达学习了市委宣传部某部长、市纪委第四派驻纪检组某组长的讲话精神。针对某部长指出的5个问题，以及某组长指出的四大类22个问题，进行了分析研究和讨论。大家一致认为这些问题实事求是、切中要害，也是我局落实主体责任和意识形态工作方面的短板，我们主动认领、照单全收，并将进行全面整改。二、深入分析研究，查找问题根源经过对存在问题进行深层次分析，进一步查找梳理根源，我们认为，主要有以下几个方面的原因：（一）思想认识还不够高。主要表现在局班子成员、局属单位主要负责人对全面从严治党主体责任和意识形态工作学习还不够扎实、理解还不够透彻，对这两项工作的重要性、必要性认识还有所欠缺，对如何抓、怎么抓缺乏深入思考，有时也确实存在工作被动应付，存在畏难思想。面上安排部署多、面对面具体调研指导少，提工作要求多、跟踪检查少。导致在实际工作中，思路和举措有一定的局限性，在立足全局、把握重点、改革创新等方面的能力素质还有待于提高。（二）制度落实还不够严格。虽然局党组按照市委要求，结合科技工作实际，制定了制度、规定和办法，也将全面从严治党主体责任和意识形态工作细化分解到局班子成员和局属单位。但实际工作中，仍然存在将制度停留在纸上，没有完全落实的情况，在制度制定和执行上一手硬一手软，重制度轻执行，执行不够严，落实不够实。此外，对一些干部苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水，未严格追踪抓整改落实。（三）履职尽责还有差距。落实全面从严治党主体责任和意识形态工作，中央和省、市委都有明确的文件规定，局党组也制定了《实施细则》，对班子其他成员职责范围内的领导责任，及各处室、局属各单位落实从严治党主体责任都有明确规定。但在具体执行中，局班子成员和各部门主要负责人没有按照要求开展工作，存在责任意识和担当意识不强的问题。此外，在日常工作中对分管领域履职尽责情况督查不认真、不细致，对发现的问题督促整改不到位，有老好人思想，缺乏依纪问责、依规追责的担当和魄力。（四）督查走访还存在表面化。虽然局党组成员也按要求到分管部门和单位开展走访、听取汇报，但主要大部分是围绕业务工作，对主体责任和意识形态工作落实过问少、了解少、检查少，导致一些专题走访跑题、走样，表面化。此外，对分管范围主体责任和意识形态工作落实情况督查力度不够，满足于查过了、说过了，研究解决具体问题、对失职失责人员批评教育和问责提醒少，导致一些问题不能够及时发现和发现后不能做到即知即改，没有起到抓早抓小的预防作用。（五）约谈提醒还需加强。班子成员、局属单位领导干部特别是主要负责人对约谈工作的内涵和重要意义认识还不够到位，没有真正把开展约谈当成传导压力的有效手段，主要按照工作任务抓进度、抓整改、抓当落实。在开展约谈中，工作性约谈多，没有把从严治党、党风廉政建设、意识形态工作作为约谈的主要内容，提醒约谈和告诫约谈少。有的也只谈不改，没有做好督促整改的后续工作，从而出现谈而不改，谈多改少等问题。三、针对存在问题，制定整改措施第一个方面，针对某部长围绕意识形态工作指出的5个问题：（一）思想认识还不够到位。主要表现在：对意识形态工作的重要性认识不深刻，存在“听起来耳熟，说起来模糊”的现象；对新形势下意识形态领域斗争的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，政治敏锐性和政治警觉性不高，存在“一手硬、一手软”的情况。特别是有些“一把手”，对意识形态工作认识不足，不会抓、不敢抓。整改措施：统一思想、提高认识。一是通过采取学习、培训、交流等形式，使全体班子成员充分认识到意识形态工作的重要性、严肃性、紧迫性，把意识形态工作作为一种使命、一种责任、一项政治任务，切实抓好落实。二是局党组书记、局属单位主要负责人对整改工作负总责，亲自研究决策、亲自部署推进、亲自督促检查，层层传导压力、落实责任；其他班子领导按照责任分工落实“一岗双责”，切实履行职责，率先垂范，发挥带头作用；各责任单位要立说立行、密切配合、协同作战，不折不扣落实好整改任务。（二）意识形态工作针对性还不强。主要表现在：机关各处室、局属各单位抓意识形态工作的措施不实，办法不多，思路不宽。整改措施：一是深化主题宣传教育，推进理论武装入脑入心。按照中央的部署和省市委的安排，结合机关各处室、局属各单位实际，以党员干部为重点,扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，认真贯彻落实兰州市转变作风改善发展环境建设年活动要求。以“三亮三比三评”主题实践活动为载体，即“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导评价”，推动主题教育深入开展。切实抓好中心组示范学习，确保学习计划、学习时间、学习内容、参学人员和建档工作“五到位”。二是坚持健康向上的主流舆论，营造良好的宣传氛围。认真研读党的十九大报告、十九届历次全会精神，《党章》等，读原著、学原文、悟原理，入脑入心，外化于行，内化于心。系统学习中央、省市纪委会议精神，做到守规矩有纪律。深入把握“红船精神”的丰富内涵，把弘扬“红船精神”同深化党的十九大精神学习宣传贯彻紧密结合起来，组织开展弘扬“红船精神”讨论活动，切实当好“红船精神”的忠实守护者、坚定传承者和自觉践行者。三是大力弘扬社会主义核心价值观，推动精神文明建设深入开展。以回顾某年伟大历史进程和展示社会主义现代化建设新时代辉煌成果为主题，开展一系列朗读会、读书沙龙、演讲比赛、运动会等文化体育活动，举办“某在我心中”征文比赛、青年志愿服务活动等。四是不断巩固意识形态领域主阵地，以“七一”党建专栏、征文演讲、警示教育等载体，牢牢守住讲堂、论坛、访谈、网站、书刊“五大阵地”,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神融入到“我们的节日”、创建文明城市、党员志愿者、防范处理反邪教等实践活动中，巩固和扩大意识形态领域阵地。（三）落实网络意识形态工作责任制还不到位。主要表现在：对互联网领域的新知识、新形势学习少、研究少，管网、治网的能力欠缺，基本功还不扎实。整改措施：一是加强对互联网领域的新知识的学习。网络时代，是终身学习的时代，网络信息量的激增、渗透力的扩张和更新速度的加快，网络恰恰为每个人提供了随时随地想学就学的平台，为终身学习提供了物质条件。要带着问题学，全身心地学，充分利用好网上的学习工具增强对网络信息的甄别能力。二是成立市科技局网络信息安全领导小组。三是明确网络意识形态责任分工。党组书记是局网络意识形态工作第一负责人，各分管工作班子成员按照“一岗双责”的要求承担分管领域的主要领导责任。班子主要负责人应带头抓网络意识形态工作，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重大事件亲自处置。各分管工作班子成员协助抓好统筹指导工作，参与决策，抓好各分管领域的网络意识形态工作。四是抓小抓早，已经安排局机关加强QQ群、微信群管理，点点滴滴宣传正能量、弘扬新风尚、激发新动能。（四）突发事件应对处置能力还不足。主要表现在：虽然建立了突发事件舆情应急处置预案，但还存在预判不力，准备不足，反应迟钝的现象，对舆情走势的判断不准确，应对的策略不科学，舆论引导的实效不明显，事后总结反思不深刻。整改措施：一是在思想上做好充分准备，时刻保持警醒，要有一种常备不懈的精神状态，在思想上高度重视，对自己管辖范围内或负责的工作中，可能突然发生的情况，要高度警觉，心中有数，不能有侥幸麻痹心理。二是在平时工作中做好充分准备，必须制定出具体的、周密的、细致的应急方案，并把这种方案付诸实施。三是及时进行有效组织和动员，取得群众理解支持正确处理突发事件，必须具备在很短的时间内迅速组织、动员和影响群众的能力。越是关键时刻，越能检验领导干部的威信，越能体现群众对基层领导干部的信任程度。（五）从业人员专业素养还不够高。主要表现在：对意识形态专业人才队伍建设的重视程度不够，具体工作人员同时承担行政、党建等多项任务，工作繁杂，理论水平低，专业素质不强。整改措施：一是开展意识形态工作专题学习辅导和培训。拟于5月下旬邀请意识形态工作专家教授来我局进行讲座、辅导，进一步提高局系统党员干部对意识形态工作的思想认识，以及如何抓好意识形态工作。二是根据市委宣传部《关于20某某年度意识形态教育培训计划的通知》要求，积极选派意识形态工作人员按时参加教育培训，进一步提高能力素质。三是加强网评员和舆情监督员队伍建设，不断提高舆论引导能力，加快建设一支政治更加坚定、眼界更加宽广、业务更加精湛、纪律更加严明、作风更加务实的宣传思想工作队伍。第二个方面，针对某组长围绕落实全面从严治党、加强党风廉政建设和纪律作风方面指出的四大类22个问题，制定如下整改措施：一是进一步靠实工作责任。切实履行管党治党政治责任，细化分解目标任务，结合科技工作实际及职能定位，把全面从严治党主体责任工作作为党的建设的重要内容，纳入全年工作目标任务管理，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。局党组书记与班子成员、班子成员与分管单位、处室层层签订全面从严治党主体责任书。按照市委全面从严治党主体责任工作要点要求，对局班子成员、局属各单位进行主体责任任务分解，形成落实主体责任的任务清单，明确集体责任、主要负责人和班子成员责任，层层签定责任书，确保主体明确、履责有力、问责有据，完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的工作机制。二是扎实推进约谈。坚持挺纪在前，注重抓早抓小，加强对干部的纪律制度约束、加强对干部的监督管理，特别是加强业务处室干部的事前严管，让科技项目的流程在阳光下运行。把开展约谈作为保护干部的重要手段落实到位，及时发现和掌握党员干部苗头性、倾向性问题，提前制定每月约谈计划，坚持落实约谈工作要求，有针对性地开展工作约谈、提醒约谈、告诫约谈、鼓励约谈，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题。三是注重压力传导。加强对机关各处室、局属各单位落实主体责任情况的监督检查，强化党员领导干部全面从严治党主体责任意识。督促系统各党组织结合实际建立权责对等、分类有序、简明易行的主体责任清单体系。实行主体责任落实纪实制度，做到全程纪实、留痕管理。健全领导班子成员调研督导、提醒谈话和下级党组织书记定期向局党组、党委报告落实主体责任情况等制度，形成压力传导常态化机制，把全面从严治党责任持续压紧夯实。四是巩固深化“治转提”行动成果。结合省委开展“深化放管服改革工作突破年”和“转变工作作风改善发展环境建设年”活动，持续深化“治转提”专项行动成效，畅通投诉渠道及时受理群众来电来访，加强对机关各处室、局属各单位督查力度，对发现问题的个人和单位严肃通报问责，做好年终效能测评，通过明察暗访、监督问责、舆论引导等方式，整治效能顽疾，建立长效机制，切实改进和提高局系统工作效能和工作作风。五是科学运用监督执纪四种形态。建立健全覆盖权力运行全过程的预防监控机制，全方位防止和化解廉政风险。认真受理和查处群众来信来访，办理群众反映问题和上级移送、交办、转办的信访件，做好化解矛盾工作。做好违纪违法党员处置，规范违纪党员处置流程，体现纪律的严肃性。六是推进党规党纪教育常态化制度化。加强纪律教育和警示教育，持续整治“四风”问题，驰而不息改进作风，特别是形式主义、官僚主义“新十条”表现形式，彻底纠正“四风”顽疾。主动适应监察体制改革,加强对党员的日常管理监督,依法依规依纪加大对作风纪律问题的查处问责力度。认真履行协助推进、教育预防、管理监督、执纪检查等监督责任，重点监督党员领导干部参加双重组织生活等党内制度落实情况，维护政治纪律。七是严明政治纪律和政治规矩。要引导党员干部进一步增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，严格执行重大问题请示报告等制度，做到有令必行、有禁