第一章导论第一节区域经济学的基本概念

第二章区域经济的增长与发展第一节经济增长与经济发展的关系一、经济增长与经济发展经济增长的内涵较狭窄，是一个偏重于数量的概念;而经济发展的内涵较宽广，则是一个既包含数量又包含质量，既包含经济因素又包含非经济因素的概念。经济增长是手段，经济发展是目的。经济增长是经济发展的条件，经济发展是经济增长的结果。一般而言，没有经济增长就不可能有经济发展，但有经济增长不一定会带来经济发展。经济增长和经济发展是既相联系又相区别的两个概念。经济增长是指一国或一地区在一定时期内产品和劳务的产出的增长。经济发展则是随着产出的增长而出现的经济、社会和政治结构的变化，这些变化包括投入结构产出结构、产品结构、分配状况、生活水平、社会结构政治制度等等在内的变化。二、经济发展观的演变1、20世纪50年代以前：“经济发展”等同于经济增长上个世纪早期的经济学家认为，经济发展以物质财富的增长为核心，以经济增长为唯一目标，经济增长必然带来社会财富的增加和人类文明福利。如：凯恩斯主义经济学把国民生产总值作为国民经济统计体系的核心，成为评价经济福利的综合指标和衡量国民生活水准的象征。W.A.刘易斯(W.ArthurLewis)把增长和发展看作同义词，他在《经济增长理论》一书中指出，经济发展的问题就是如何提高人口平均的产值问题。W.罗斯托(W.Rostow)的《经济增长阶段》一书，按照经济增长水平和物质消费水平来划分经济发展阶段的。可以看出经济发展问题实质上就是通过增加人均产出来提高国民收入水平，使每一个人都能消费到更多的商品和服务，从而提高人类的物质生活水平。这一时期的发展经济学家都把研究重点放在如何加速落后国家或地区经济增长这一主题上。认为资本积累和工业是促进经济快速增长的关键，提出了各种各样的促进资本积累和实现工业化的途径和战略2、20世纪60年代：经济发展包含增长加结构变化在发展文献中．对发展含义的解释出现了明显的变化．并把增长与发展这两个概念明确地区分开来。美国经济学家西蒙.库兹涅茨(SimonKuznets)对经济增长下了一个经典式定义：“一个国家的经济增长可以定义为给它的居民提供种类日益增多的经济产品的能力长期上升，这种不断增长的能力是建立在先进技术以及所需要的制度和意识形态之相应的调整的基础之上的。”这个定义不仅包括了经济增长的内容和表现形式，经济增长的源泉和必要条件，经济产品数量的增加，而且还包括了产品结构、经济结构以及非经济结构的变化。3、20世纪70年代：经济发展强调分配不公、失业和贫困问题的改善英国发展经济学家达德利·西尔斯l969年在新德里举行的国际发展协会第ll届世界大会上的演讲，明确地反对把经济增长作为发展目标，指出：“对于一个国家发展来说，应该提出的问题是：贫困发生了什么变化?失业发生了什么变化？不平等发生了什么变化?如果这三个方面都变得较不严重，无疑这个国家就经历了发展。如果这三个中心问题中一个或两个恶化了，特别是三个问题都恶化了，那么，即使人均收入成倍增长，把这种结果称为是发展也是不可思议的。4、20世纪80年代：可持续发展重视人口、资源和环境进入20世纪80年代，由于人口膨胀、资源耗竭和环境污染问题越来越严重，可持续发展模式的兴起对传统的经济学理论范式提出了挑战。（1）传统的经济学家认为环境资源基础是可以随意利用的资本库，并据此向政策决策者提出宏观经济政策，不断鼓励人们提高消费水平，似乎物质产品的增长可以是无限的。关于长期生产和消费的宏观经济模型很少提及环境资源，其隐含的假定为自然资源是不稀缺的，而且在将来也不会稀缺。（2）新的经济学理论范式主要在以下几个方面不同于旧的理论范式：①改变经济行为模式新的理论范式则认为经济系统只是有限生态系统的子系统，随着经济子系统的不断增长，生态系统从一个“空的世界”转变为一个“满的世界”，这时候自然资本代替人造资本成为稀缺要素（图1-1）。在新的理论范式下，人类的经济行为也必须改变。图1-1②转变刺激经济增长的政策新的经济学范式认为，经济增长实际上是将自然资本转化为人造资本的过程。但是，随着这种转化的进行，自然资本日益从相对丰裕变得稀缺，成为经济增长的限制性因素。因此，经济政策的重点应是充分利用并投资于自然资本。要投资于自然资本，就必须改变国家的一系列经济政策：首先，要取消各种对资源消费补贴的政策，加大对自然资源流量和环境征税，提高自然资源的价格。其次，为了保持环境资源的可持续性，人类需要放弃美国式的“奢侈性高消费模式”，而转向一种新的适度消费模式，不能为消费而消费。③修正度量经济增长的指标传统国民经济核算体系没有将由于经济增长带来的环境资源的消耗和破坏所造成的影响及对生态功能、环境状况的损害考虑在内，也就是说，传统国民经济核算体系没有反映经济增长的真正成本，也不能衡量社会福利水平。自20世纪70年代以来，随着可持续发展模式的兴起，经济学家开始对度量经济增长的指标纷纷进行修正。把污染、交通堵塞等经济行为所产生的社会成本从GNP中扣除，产品价格应反映环境成本，1993年联合国和世界银行出版了修订的《国民经济核算体系》（SNA），将环境资源核算正式列入了国际上通行的国民经济核算体系中。目前，许多国家已开始进行绿色GNP的核算的实践。5、20世纪90年代以后：科学发展观即以人为本的发展，着力构建和谐社会。人类发展着重于人类自身的发展，认为增长只是手段，而人类发展才是目的，一切以人为中心。人类发展主要体现于人的各种能力的扩大，这些能力包括：延长寿命的能力、享受健康身体的能力、获得更多知识的能力、拥有充分收入来购买各种商品和服务的能力、参与社会公共事务的能力，等等。这些能力的提高当然需要有社会总产品的增加．需要有经济增长。只有经济持续增长，才有可能不断增加生产性就业和收入，改善人民的物质生活条件，提高人民的健康水平和文化水平，使一般民众参与公共事务；没有经济增长，这些能力的扩大是有限的。但是，有了经济增长，不等于就自动地导致人类发展。第二节区域经济增长与发展的基本理论关于区域经济发展理论，最初是从国外兴起并发展起来的，主要是西方发展经济学家研究发展中国家的经济发展问题而提出的理论模式，区域经济发展中比较常用的理论模式主要有区域均衡与非均衡发展理论、梯度推移理论、经济发展阶段理论和区域分工理论等等。下面分别介绍这些理论的基本观点及其评析。一、均衡与非均衡发展理论1、均衡发展理论（balanceddevelopmenttheory）均衡发展主要是指在经济发展中，产业间、区域间及区域内各地区基本保持同步和同一水平。它不仅强调产业间的协调平衡发展，而且主张区域间及区域内各地区的平衡部署生产力，实现区域经济的平衡发展。在发展经济学中，均衡发展理论最早产生于20世纪40年代，主要有大推动理论、贫困恶性循环理论和平衡增长理论。（1）大推动理论英国著名的发展经济学家罗森斯坦—罗丹（P.N.Rosenstein-rodan）于1943年在《东欧和东南欧国家工业化的若干问题》一文中提出来的。该理论的核心是在发展中国家或地区对国民经济的各个部门同时进行大规模投资，以促进这些部门的平均增长，从而推动整个国民经济的高速增长和全面发展。为了克服需求和供给对经济发展的限制，罗丹认为必须以最小临界投资规模对几个相互补充的产业部门同时进行投资，只有这样，才能产生“外部经济效果”。大推动理论主要包括四个方面的内容。大推动理论的目标是取得外部经济效果实施大推动所需的资本来源于国内国际双向投资大推动的重点投资领域集中于基础设施和轻工业部门大推动过程必须通过政府计划而非市场调节来组织实施存在不足之处：大推动理论的立论基础是“三个不可分性”。但在实际中，却出现了某种程度的可分趋势，而且忽略了专业化分工和比较优势的客观存在。其次，在实践中，大推动所需巨额资本难以找到。发展中国家收入水平低，自身无法筹集，国外支持也难以保证。再次，大推动理论过分重视和强调计划的作用，而忽视发挥市场经济的自组织作用。因此，大推动理论具有很大的局限性，在实践中也没有成功的案例。（2）贫困恶性循环理论美国经济学家拉格那·纳克斯（R.Nrukse）于1953年在《不发达国家的资本形成问题》中提出，发展中国家或地区在宏观经济中存在着供给和需求两个恶性循环。从供给方面看，低收入意味着低储蓄能力，低储蓄能力引起资本形成不足，资本形成不足使生产率难以提高，低生产率又造成低收入。这样周而复始，不断循环。从需求方面看，低收入意味着低购买力，低购买力引起投资引诱不足，投资引诱不足使生产率难以提高，低生产率又造成低收入。这样周而复始，不断循环。两个循环互相影响，使经济状况无法好转，经济增长难以实现。打破这一困境，必须同时对国民经济各个部门进行大量投资，使经济增长率迅速达到一定高度，人均收入增长达到一定水平，才能突破低收入所造成的贫困恶性循环，实现经济的迅速发展。不足之处：该理论提出后，受到一些发展经济学家的批评。他们认为，发展中国家或地区储蓄能力和水平低并不符合历史事实，市场容量不足也有其片面性，这是对发展中国家或地区的发展前景抱有相当悲观的态度。（3）平衡增长理论平衡增长理论综合了前两种理论的有关论点，既强调扩大投资规模对于克服供给方面“不可分性”和需求方面“互补性”的作用，也强调取得工业、农业、消费品与资本品等各经济部门间平衡增长的重要性；它既主张国民经济各部门按不同的比例全面发展，以实现平衡增长，也主张在达到平衡增长的过程中，可以依据各个产业的产品需求收入弹性来安排不同的投资率和增长比例，通过个别部门的优先发展来解决经济发展中的梗阻问题，最终实现国民经济各部门按适当的比例平衡增长。该理论是一种动态的平衡增长理论。要实现国民经济各部门按一定比例平衡地增长，只有依靠政府宏观经济的计划，才能担当平衡增长的重负。2、非均衡发展理论（unbalanceddevelopmenttheory）核心观点是：发展中国家或地区不具备全面发展的资本和资源，均衡发展是行不通的，应当集中有限的资本和资源优先发展一部分产业或区域，以此带动和扩大其他产业或区域经济的发展。（1）赫尔希曼的不平衡增长理论认为，无论是增长过程还是发展进程，其本质都是不平衡的。发展中国家或地区资源的稀缺性，若实行一揽子投资，则资本稀缺这一瓶颈无法突破，从而也就无法实现平衡增长，只能将有限的资源有选择性地投入到关联度大、具有发展潜力的产业，即首先发展主导产业，才能带动其他产业和经济的发展。他指出，发展的路程好比一条“不均衡的链条”，从主导产业通向其他产业。经济发展通常采取踩跷板的推进形式，从一种不平衡走向新的不平衡。因此，发展政策的任务不是取消，而是维护不均衡，使不均衡的链条保持活力。不发达经济取得经济增长的最有效途径是采取精心设计的不平衡增长战略，首先选择若干战略部门投资，当这些部门的投资创造出新的投资机会时，就能带动整个经济的发展。发展中国家或地区有限的资源在社会公共资本和直接生产资本之间的分配具有某种替代性，这就会产生两种不平衡增长的途径：一是“短缺的发展”，即首先增加直接生产的投资，这会引起社会公共资本的短缺，并增加直接生产的成本，进而会迫使投资向社会公共资本转移，以取得二者的平衡，随后再通过对直接生产成本的投资引发新一轮的不平衡增长过程。二是“过剩的发展”，即首先增加对社会公共资本的投资，这会降低直接生产投资的成本，从而促使投资转向直接生产资本，当二者达到平衡后将重复下一个不平衡的增长过程。增长极具有两种效应：一是极化效应。即极点对外围地区产生巨大的吸引力，将外围地区的资源和生产要素聚集到中心，形成规模经济效益，从而增强极点的竞争能力。二是扩散效应。即增长极通过其产品、资本、人才、信息的活动将经济动力和创新成果传导到广大的腹地，促进腹地经济的增长。两种效应是相辅相成的，前者主要表现为生产要素向极点的集聚，后者主要表现为极点生产要素向外围的转移，二者从不同的侧面，带动整个区域经济的发展。（2）增长极理论法国经济学家弗朗索瓦·佩鲁(F.perroux)于2