XX镇创建省级健康促进工作实施方案

XX镇创建省级健康促进工作实施方案为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》，大力推进健康XX建设，切实提高全区居民健康水平，按照《XX省2019年健康素养促进行动健康促进县（区）建设项目方案》要求，结合我镇实际，制定本工作方案。一、指导思想以党的十九大精神为指引，认真贯彻落实健康中国战略，树立大卫生、大健康理念，把人民健康放在优先发展的战略地位，实施“将健康融入所有政策”策略，广泛开展以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，引导群众树立正确健康观，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，促进以治病为中心向以健康为中心转变，努力维护全生命周期健康服务，满足人民群众日益增长的健康需求，提高人民健康水平，为建设健康XX镇，实现全面小康奠定坚实基础。二、工作目标2019年起开展创建工作，2020年年底申报考核评审。在创建周期内达到以下目标：1、实施“将健康融入所有政策”策略，有利于居民健康的公共政策基本建成，多部门联合健康行动机制基本建立。2、建立完善的覆盖镇村健康促进工作网络，各村、驻镇单位有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员和相应设备、场所、工作制度。3、居民健康素养水平在2019年全省平均水平的基础上提高20%;成人吸烟率下降11%;经常参加体育锻炼人数比例达到48%;95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。4、建设促进健康的支持性环境，发挥健康家庭、健康社区（村）、企业事业单位的示范和辐射作用，提高村、社区居民的参与度。5、创新体制机制，总结适合基层实际的可在全镇范围内推广的健康促进综合干预模式，探索健康促进工作发展的长效机制。三、时间安排XX镇健康促进区创建工作分三个阶段实施：第一阶段：启动阶段（2019年6月一2019年9月）。制定《XX镇创建省级健康促进镇工作实施方案》，成立XX镇健康促进区创建工作领导小组，召开全镇动员大会暨专题培训会，分解落实各项工作任务。第二阶段：全面建设阶段（2019年10月一2020年5月）。开展一线调查，制订健康促进公共政策，建设健康促进场所，细化分解目标任务，落实责任，创建支持性环境，组织实施并开展监督指导，针对优先领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预，全面推进健康促进区建设工作。第三阶段：考核评估阶段（2020年6月一2020年12月）。对照标准开展自查，完善各类工作项目及相关资料整理，确保各项工作指标达到省级健康促进区工作要求标准，按时提交评估资料，迎接上级考核验收。四、工作内容（一）健全体制机制1、公开承诺开展创建工作，将健康促进区工作纳入镇上全年工作报告和岗位目标责任制考核，制订全镇健康促进区工作创建方案。2、建立健康促进工作网络。各村、社区、驻镇单位成立健康促进工作机构，制定健康促进工作制度和工作方案。3、建立健康促进专业人员队伍。构建以区健康家庭为核心，覆盖镇、村、的健康促进专业网络。探索健康促进人员聘用考核新机制，设立“健康保健员”“健康指导员”“家庭保健员”等岗位，为辖区开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。（二）加大培训力度1、将通过培训会、专题讲座、研讨会等形式，对各成员健康教育工作人员进行培训，逐步提高成员健康教育工作人员综合素质，充分发挥其作用。卫健系统要采取逐级培训方式，对系统内专业技术人员进行全员培训，提高其对健康促进区理念、方法和建设内容的理解，掌握健康教育基本技能。2、邀请专家对健康教育专业人员，采用理论讲、授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、到村诊断和现场调查等基本专业技能。（三）制定公共政策1、建立公共政策健康审查制度。成立XX镇健康专家委员会，在新政策制订时增加健康审查程序，XX镇人民政府在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。2、制定促进健康的公共政策。各成员单位梳理本村、单位与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。3、开展跨部门健康行动。针对项目确定的重点问题和优先领域，联合开展慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的健康行动。（四）开展综合干预镇政府充分整合健康素养促进行动、健康中国行动、全民健康生活方式行动、国家基本公共卫生服务健康教育项目，发挥带动和推动作用，推进全镇健康促进区创建工作深入开展。1、开展基线调查（1）开展需求评估。全面了解全镇人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，重点健康相关政策开发情况，健康教育与健康促进工作现状和工作能力等情况。（2）确定优先领域。结合健康促进区指标体系和基线调查结果，分析全区存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，制定适合我镇经济社会发展的健康促进工作策略和措施，明确工作目标、责任部门和完成时限。（3）定期评价干预效果。阶段性开展工作自查，依据工作绩效，完善工作机制，调整需要干预的优先领域。2、建设健康场所（1）建设促进健康的支持性环境。全面开展健康社区/健康村、健康家庭等健康促进场所建设充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。通过开展建设,2020年底达到以下标准：全镇30%的社区/村建成健康社区/健康村，每个健康社区/健康村至少建成5个健康家庭。.（2）建设无烟环境。开展无烟单位创建，2020年底，全镇所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生健康机构和学校全面禁烟。（3）开展环境卫生整治。大力开展厕所革命，提高全镇无害化卫生厕所率。加大镇村生活垃圾、生活污水、畜禽粪便的无害化处理设施的建设力度，彻底改善城乡人居环境。加强生活饮用水、食品的监管力度，为居民提供安全的生活饮用水和食品。建设卫生、健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。3、开展重点活动（1）开展健康素养促进行动。以提升全镇居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，在电视、移动媒体和新媒体播放健康公益广告，传播健康素养有关信息。深入社区(村)、村庄广场、大喇叭等开展健康巡讲，发放健康教育传播材料。组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，使每年直接受益人数达总人口的30%。（2）开展健康中国行动。围绕健康中国行动年度主题，充分发挥卫生健康部门主体作用，发挥健康委员专业优势，利用大喇叭、微信群、等方式，扎实开展宣传教育活动，形成浓厚的社会舆论氛围。4、开展主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等健康主题宣传日，镇政府联合开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与度，增强宣传教育效果。5、营造创建氛围充分利用电视、报纸、广播、电子屏等传统媒体和网络、微信等新媒体，全方位宣传健康促进区理念，宣传促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与度，为健康促进区营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。五、组织实施（一）加强组织领导。XX镇政府成立由镇长任组长，副组长由郭启平、廉栋、冯宇、李昆担任，成员有：井延芳、康延平及各驻镇单位负责人、各片长、各村支部书记（主任）。下设办公室，办公室由康延平兼任，建立工作网络，明确优先领域，组织开展各项活动，定期召开各成员单位联席会议，协调解决工作中存在的问题。（二）明确职责分工。镇政府要做好牵头抓总，各村、单位要按照《XX区创建省级健康促进区工作任务分解表》，结合各自职责，成立组织机构，制定工作方案，明确工作目标，细化工作任务，落实工作措施。做好协同配合，共同推进创建工作有序开展。（三）严格督导考核。为确保创建任务落实到位，镇创建工作领导小组办公室要做好创建工作的督导，开展阶段性检查验收，达标一项，验收一项，巩固一项，发展一项。镇政府将省级健康促进区创建工作纳入镇目标责任制考核，对完成任务较好的给予表彰奖励；对工作落实不力，严重影响全镇创建工作的通报批评，严肃追究责任。（四）加大宣传力度。镇创建工作领导小组办公室要大力开展宣传工作，每年要组织3-5次大型宣传活动，在主要公共场所和人口密集地带设立户外广告宣传牌，要设立健康促进专题栏目，录制播放健康促进专题节目不少于2期。利用微信群、大喇叭、车载广播等形式进行宣传，不断提升广大群众参与创建活动的主动性和满意度，努力营造创建省级健康促进区工作的良好氛围。