在惠民有机镇建设工作动员会议上的讲话

统一思想坚定信心全力做好惠民有机镇建设工作——在惠民有机镇建设工作动员会议上的讲话县人民政府县长XXX同志们：今天，我们在这里召开惠民有机镇建设工作动员会议,目的非常明确，就是要广泛动员全县力量，立即行动起来，进一步统一思想，坚定信心，突出重点，强化措施，全力做好惠民有机镇建设的各项工作。下面我讲三点意见。一、统一思想，充分认识，建设惠民有机镇的重要意义近年来，在市委、市政府的领导下，全县上下深入贯彻科学发展观，紧紧抓住普洱“绿三角”旅游环线建设的大好机遇，高位推进惠民旅游小镇建设工作，积极探索有机农业产业化，扎实推进环境保护和生态建设，取得了显著成效。今天我们在这里提出建设惠民有机镇这个目标，是为了更高层次上的打造惠民旅游小镇建设，是我们结合实际，审时度势作出的一项重要战略部署。目标的提出，不仅是贯彻中央生态文明建设的一项具体举措，更是推进经济社会转型升级、实现科学发展的迫切需要。有机镇是一个新兴事物，是依托优越的生态资源，在保护和挖掘生态资源的基础上，不断加强环境保护和生态建设，以有机产业发展为经济工作的主线，带动有机农产品和有机食品加工业的发展，继而促进有机食品物流和有机休闲旅游业的发展。惠民建设有机镇具有良好的条件和基础。一是惠民自然条件得天独厚。惠民生态资源富集，生态环境保护良好，是普洱“绿三角”旅游环线的核心景区，有全世界迄今发现的连片面积最大、保存最完好、年代最久远的2.8万亩人工栽培型古茶园—惠民景迈芒景千年万亩古茶园。二是市委、市政府创建国家绿色经济试验示范区，为我们建设惠民有机镇提供了更好的创建平台。三是惠民旅游小镇建设的高位推进为建设惠民有机镇奠定了基础。近几年来，县委、县政府高度重视惠民旅游小镇建设，加强环境保护，20XX年惠民景迈芒景景区成为全国首批“民族民间文化遗产旅游示范区”；20XX年惠民芒景成为全国十佳最有魅力休闲乡村；20XX年惠民景迈成为“全国生态文化村”。四是有机产业发展方兴未艾。柏联集团普洱茶已通过欧盟有机食品认证，惠民境内的茶园全部实施了生态茶园改造，以有机茶产业为核心的有机产业走上了发展的轨道，带动了镇内有机农产品和有机食品加工业的发展，促进了有机休闲旅游业的发展。五是经济社会快速发展为惠民建设有机镇创造了条件。近年来，全县经济社会步入快速可持续发展的新阶段，经济总量的不断攀升为惠民建设有机镇创造了条件、提供了保障。六是全民积极参与的热情为惠民建设有机镇凝聚了力量。随着生活水平的不断提高，广大人民群众的生态环保意识越来越强，对优化生态环境的期盼越来越高，环境保护问题已连续多年成为群众最关心、最关注的社会热点问题之一。建设惠民有机镇是民生工程、民心工程，能激发全社会热情，能调动全社会力量。在充分认识建设惠民有机镇面临有利因素的同时，还要清醒看到存在的一些不利因素：惠民正处于加速发展期，经济发展与保护生态环境的矛盾加剧；农业面源污染仍然量大面广，农村群众传统落后的生产生活习惯，短时间内还很难得到有效改变；环保基础设施建设投资大、有毒农药化肥的使用控制难；有机镇是个新事物，没有现成的标准可供借鉴。这些问题和困难，需要我们共同努力，想方设法加以解决。建设惠民有机镇表面上是一个乡镇的事，但它关乎澜沧未来发展的长远大计。各级、各部门要充分认识建设惠民有机镇的重要意义。——建设惠民有机镇是边疆少数民族地区实践科学发展观推进生态文明建设的具体表现。党的十八大报告指出：要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。省委、省政府坚持“生态立省、环境优先”理念，实施“七彩云南保护行动”，建设“美丽云南”，推进生态文明。市委、市政府确立“生态立市，绿色发展”战略，创建国家绿色经济试验示范区。惠民有机镇建设，是我们贯彻落实党的十八大精神的具体行动，是贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于生态文明建设的具体措施。各级、各部门务必站在讲政治的高度，动真格，出实招，下苦功，推动惠民有机镇建设工作开展。——建设惠民有机镇是边疆少数民族地区增强竞争力的需要。我们必须清醒地看到，当今地区间的竞争已从单纯的经济竞争转向包括投资环境、地方形象在内的综合竞争。生态环境、人文环境是地方形象、城市文明程度的体现，是一个地方的无形资产和名片，也是投资环境、综合竞争力的重要组成部分。当前，普洱市正在加快创建国家绿色经济试验示范区，加强生态文明建设，就能更好地创造宜居宜商的发展环境，吸引更多客商来投资；就能促使企业加快技术改造，促进经济转型升级，提高经济的竞争力。因此，建设惠民有机镇，既是塑造澜沧形象，提升澜沧品位的重要举措，也是改善投资发展环境，增强地方综合竞争力、推动建设幸福澜沧的必然选择。我们必须坚持经济建设与生态文明一起抓，努力使我县经济社会真正步入生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。——建设惠民有机镇是边疆少数民族地区维护稳定的实际需要。一个地方好不好，不能只看地方的GDP，还要看群众生活是否幸福。发展经济，让群众有更好的衣食住行条件，过上更加富足的生活，无疑是增进群众福祉的重要前提；建设生态文明，让群众喝上干净的水、吸上清洁的空气、吃上放心的食物、过上安稳的日子，则是提高群众幸福指数的重要保障。随着经济的发展和生活水平的提升，群众对生活质量的追求和对生活环境的要求也不断提高。建设惠民有机镇就是要顺应群众的热切期待，回应群众的现实关注，维护群众的切身利益，是实实在在的民心工程。可以说，对建设惠民有机镇不用心，就是对群众不关心。我们要把更多的精力放在建设工作上，努力创造宜居宜业的生活环境，让群众生活得更自信、更自豪、更幸福、社会更加和谐稳定。——建设惠民有机镇是边疆少数民族地区敢闯敢试开拓创新的具体体现。思想是行动的先导，思想认识的深度决定工作开展的力度。在过去的时间里，我们全面启动惠民旅游小镇建设工作，并取得了卓有成效的进展，有目共睹的成绩。现在我们再次扬帆启航，启动建设惠民有机镇，这是科学发展所需，是历史重任所托，是全民所求。全县上下务必从全局和战略的高度，统一思想，深化认识，切实增强紧迫感和责任感，乘势而上，攻坚克难，努力把惠民建设成全市、全省乃至全国第一个有机生态镇。二、明确目标，高标准谋划惠民有机镇建设工作要明确惠民有机镇建设的目标，就是确保实现国家级有机标准，争取实现欧盟等有机标准。当前，要重点抓好以规划为先导的“六项工程”。一是大力抓好规划工程。聘请有经验的中介，组织专家，尽快启动涵盖惠民5个行政村及酒井老达保村民小组的《惠民有机镇建设总体规划》编制工作，同时开展相关专项规划和有机标准的分类制定工作。规划是建设的基础，要做好惠民有机镇的建设规划，要与当地国民经济社会发展规划相衔接、与相关部门的行业规划相衔接。编制规划一定要立足于地方特色，充分发挥惠民的资源、环境、区位优势。规划任务目标要做到工程化、项目化、时限化，便于实施检查和考核。建设工作要有组织、有计划、有方案，分解任务目标，明确责任主体，确保规划执行到位，确保任务落到实处。要建立工作例会、进度通报、督查指导等工作机制。对难度大、交叉多的问题，容易产生漏洞的环节，要一个一个环节、一项一项任务抓到位。对涉及工作全局的重大问题，要及时协调、共同研究解决。对各项指标任务的进展情况要加大跟踪督办力度，严格考核奖惩。实行组织监督、媒体监督、舆论监督、社会监督“四位一体”的监督模式，把督查重点放在发现问题和解决问题上，重点查找存在的问题和薄弱环节，确保各项工作落到实处。二要大力实施环境综合整治工程。近年来，我们高位推进惠民旅游小镇建设，在街巷村道建设、环卫管理、河流整治、交通秩序以及村庄垃圾处理建设等环境综合整治方面取得了明显的成效，但是由于正在建设之中，惠民小镇总体环境还不够好，垃圾乱堆乱放、污水乱排乱倒、山地植被遭受破坏等问题还不同程度存在。我们要以建设惠民有机镇为契机，进一步实施街道、村道硬化亮化美化工程，并加大对集贸市场、乡村结合部、背街小巷、村寨串户路等重点区域的整治，依法治理乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、占道经营等行为，彻底消除“脏乱差”现象，动员广大群众自觉参与环境保护工作，培养良好的卫生习惯；加大交通秩序整治力度，坚决遏制交通违章行为；全面整治村庄内外小溪、小河、沟渠池塘，清除河塘淤泥、杂草漂浮物，整治生产和生活污水直排，恢复河道基本功能，努力为群众创造良好的生产生活环境。三要大力实施环卫基础设施建设工程。当前，环卫基础设施建设滞后和垃圾集中处理困难，仍然是群众关注的热点难点问题，也是制约建设惠民有机镇工作开展的重要因素。因此，要加强垃圾处理设施建设，结合实施乡村保洁工程，加快推进垃圾无害化处理厂、生活垃圾转运站和生活垃圾收集点等设施的建设，做到布局合理、日产日清，坚决杜绝“垃圾围镇”、“垃圾围村”现象；加强污水处理设施建设，因地制宜，积极完善污水处理网络；加强农村卫生设施建设，鼓励畜禽养殖户推广应用沼气，积极探索农村改厕新模式，逐步普及农村无害化卫生厕所，全面消除农村露天粪坑。四要大力实施生态景观打造工程。生态景观是展示生态文明建设成果的重要标志。要坚持生态与景观并重、绿化与美化并重的原则，抓好惠民小镇生态规划，积极构建以景迈芒景古茶园为中心、道路岸线为带、生态发展区为面的点、带、面绿色环抱格局，打造一道道亮丽的绿色风景线。加快景迈芒景景区建设，争取建成全国4A级景区。全面推进柏联庄园的规划建设，努力打造全国一流的生态休闲庄园。加强小镇主要街道、河道两边绿化建设，提高绿化档次。整合镇、村庄内空闲地、废弃宅基地，建设小型花园、公园或休闲绿地。切实保护好已有自然生态资源，保持小河、小山原有地形地貌和生态林、防护林、古树名木等的风貌。推进以具有乡土特色和建筑文化的农村住宅为主的新民居建设，提升民居文化品位和村庄建设水平。五要大力实施有机经济建设工程。加强生态文明建设，从根本上说，必须依靠转变经济发展方式，走生态和经济双赢发展之路，才能彻底摆脱“边发展边污染，越发展越污染”的怪圈。要大力发展有机产业，以有机农产业发展为核心，大力培育无公害农产品、绿色食品和有机食品，促进有机食品物流和有机休闲旅游业的发展。要构建绿色产业体系，积极推进新型工业化，加快培育发展资源消耗低、环境污染少的新兴产业，通过标准引导、准入把关、监管倒逼、减排推动等方式，有效推进传统产业转型升级；大力培育壮大现代服务业，推进商贸物流等服务业集聚发展。通过产业转型升级，形成低能耗、低排放、高附加值的现代产业体系。要发展循环经济，鼓励企业开发环保新技术，采取生态新工艺，淘汰落后产能，推进清洁生产，实现资源利用最大化和废物排放最小化。要打造低碳经济，在建设惠民有机镇过程中，积极推广应用低碳技术、新能源，全面加强节地、节水、节电、节材和资源综合利用工作，努力实现增效节能和环境保护。六要大力实施有机文化培育工程。生态文化是生态文明的根。我们要大力培育和弘扬有机生态文化，让有机生态文明理念内化为群众的文化自觉，融入到人们的思想行为、生活方式、社会风气等各个领域。一方面，要强化有机宣传教育。综合运用多种形式和手段，在学校和社会广泛开展有机宣传教育和环境警示教育，在全社会大力弘扬以简约生活、爱护环境、呵护自然为主要内容的社会美德，养成防治污染、美化环境、保护生态的良好行为习惯，建设以清洁生产、节能降耗、循环利用为主要内容的企业生态文化，引导广大人民群众自觉投身生态文明建设。另一方面，要倡导绿色生活方式。推广绿色消费模式，提倡使用清洁能源，提倡节约用水和水资源二次使用，提倡绿色出行，使用环保型交通工具，减少使用一次性用品，形成低消耗、低排放的低碳生活方式，自觉做“大自然的守法公民”，实现人与自然的和谐相处。三、加强领导，落实责任，确保惠民有机镇建设工作落到实处建设惠民有机镇是一项系统工程、长期工程，涉及领域多，工作要求高，必须加强组织领导，凝聚各方力量，狠抓“四项措施”：一是强化领导，落实责任。为切实加强对惠民有机镇工作的组织领导，成立了惠民有机小镇建设工作领导小组，惠民镇和有关部门的主要负责人为成员，统