在全市政协委员助推双联行动表彰会上的讲话

在全市政协“委员助推双联行动”表彰会上的讲话(202X年XX月XX日)各位委员，同志们：今天，我们召开这次“委员助推双联行动”表彰会，主要是交流全市政协“委员助推双联行动”的做法和经验，表彰“委员助推双联行动”中涌现出来的先进个人，按照省政协双联行动“产业培育攻坚年”静宁现场会议提出的要求，对进一步深化全市政协“委员助推双联行动”作出安排部署。刚才，各县（区）政协和8名政协委员作了交流发言，介绍了他们在组织和参与“委员助推双联行动”中的做法和经验。在此，我代表市政协，向受到表彰的郭凯等30名政协委员表示祝贺！对各级政协组织和政协委员在“委员助推双联行动”中做出的贡献表示感谢！下面，我根据市政协党组讨论的意见，讲三个方面的问题：一、发扬成绩，总结经验，进一步提升“委员助推双联行动”的积极性和主动性“委员助推双联行动”开展以来，全市各级政协组织和广大政协委员积极响应省、市政协的倡议，按照市委的统一部署，立足政协优势，发挥委员特长，助力小康建设，取得了显著成效。1.发挥组织优势，健全联动机制，委员助推行动的覆盖面不断扩大。省政协“聚力扶贫攻坚，助推双联行动”的倡议发出后，市政协积极响应，向全市政协委员发出“参与双联行动，助推小康建设”的倡议书，下发《关于深入开展“委员助推双联行动”的意见》，采取多种形式层层发动。各县（区）政协积极行动，进行了专题部署。省政协“麦积”会议召开后，市政协又召开“委员助推双联行动”座谈交流会议进行再部署，建立了以政协常委会为主导、专委会为依托、界别委员为主体、主题活动为平台的助推行动组织体系，形成上下联动、协调配合、资源共享的工作机制，确保了“委员助推双联行动”的健康开展。通过层层动员，目前，全市有1112名政协委员参与助推行动，联系贫困户2274户，参与面达到了90.5%。2.发挥智力密集优势，帮助制定规划，委员助推行动的科学性不断增强。各级政协坚持把完善小康建设规划作为开展助推行动的先导，组织有专业特长的委员进村入户2460多人（次），召开调研座谈会320多次，帮助联系点制定《小康建设规划》57个，编制产业开发、村庄建设等详细性规划46个，制定帮扶计划1658个，确保了联系点的小康建设规划与当地“十二五”发展规划、“1236”扶贫攻坚规划、新农村建设规划以及各部门专项规划紧密衔接、相互配套、形成体系，增强了“委员助推双联行动”的科学性。3.发挥联系广泛优势，积极争取项目，委员助推行动的普惠性不断提高。坚持把项目建设作为推进“双联”行动、加快扶贫攻坚的战略性举措，组织委员紧紧围绕实现“八个全覆盖”、办好“五件实事”和“1236”扶贫攻坚行动，以改善基础设施条件、培育特色优势产业、发展社会事业为重点，帮助联系点谋划、论证、上报各类项目374个，争取、衔接和落实基础性、公共性、民生性项目671个，争取资金7957.7万元。这些项目的实施，使联系村和联系户的生产生活条件发生了显著变化。4.发挥人才荟萃优势，促进产业培育，委员助推行动的实效性不断显现。各级政协组织和广大政协委员坚持把培育产业作为确保群众持续增收和助推行动取得实效的根本性工作，按照扩量提质创牌增效和适宜区全覆盖的要求，积极帮助联系村全力实施现代农业“五个百万”增收工程，大力培育牛果菜薯药等富民产业，帮助群众发展畜牧养殖2642头、果树9145亩、蔬菜4108亩、地膜玉米、马铃薯、药材等6624亩，有力地加快了联系村的主导产业发展，增强了群众自我“造血”功能，增加了群众收入，加快了小康建设步伐。5.发挥界别优势，创新活动载体，委员助推行动的内容不断丰富。深入开展“结对帮扶”和“政协委员五讲五送”活动，全市政协委员与贫困群众结成帮扶对子1192个，捐资助学950名，组织劳务输出16976人，协调贷款2254万元，发放慰问金47.8万元、农资产品209万元，宣传政策876次、31090人（次），开展培训714期、31386人（次），提出提案160件，反映社情民意信息2635条，化解矛盾纠纷1176件，受到群众的广泛好评。各县（区）政协也创设了“先富帮后富、共同奔小康”、“三问五送六帮”、“五带头三参与两争先”等活动载体，极大地丰富了“委员助推双联行动”内容。6.发挥委员地位独特优势，强化典型宣传，委员助推行动的影响力不断扩大。在《XX日报》和市政协网站等媒体上开设了“委员助推双联行动”宣传专栏，采取专题报道、表彰奖励等多种形式，及时宣传委员助推行动的先进事迹，推广双联工作的典型经验，激励、引导委员积极履行社会责任，率先参与助推行动，营造了浓厚的社会舆论氛围，扩大了政协组织和政协委员的社会影响，得到了省政协、市委、市政府的充分肯定。省政协在静宁县召开了全省政协双联行动“产业培育攻坚年”现场会，市政协在会上作了经验交流发言，XX市、静宁县、灵台县政协和程永忠等7名委员受到省政协的通报表扬，XX市政协办公室获得市委双联行动“联心奖”，赵宏伟等5名委员获得市委双联行动“先锋奖”。总体来看，全市政协“委员助推双联行动”进展良好，成效显著，呈现出特色明显、亮点频出、丰富多彩的生动局面。但是，我们也要清醒地看到，与省政协和市委的要求及群众的期盼相比，活动开展上还存一些差距和不足。一是认识上有差距。一些委员对参与“委员助推双联行动”重视不够，主动性不强，参与活动的积极性不高。二是组织上缺抓手。有的政协组织对推动“委员助推双联行动”研究不深、措施不实，缺乏“助推”的抓手和载体。三是活动上欠深入。“六项任务”没有全面落实，特别是在帮助培育主导产业和致富门路上没有大的突破，有的还停留在捐钱捐物和一般性看望上。四是成效上不平衡。有的联系助推成效不明显，联系村和联系户变化不大。对于这些问题，我们要认真研究，在下一步的工作中切实加以改进。二、把握重点，找准突破口，推动“委员助推双联行动”深入开展深化“委员助推双联行动”，要统筹推进“六项任务”的落实，加快联系村的经济社会发展。1.加强政策宣传，拓展致富门路。9月23日省政协双联行动“产业培育攻坚年”静宁现场会议，对开展“产业培育攻坚年活动”作出了全面部署，要求把培育富民主导产业、拓宽群众致富门路作为今后开展“委员助推双联行动”的重中之重。各级政协组织和广大政协委员要以“产业培育攻坚年活动”为载体，立足政协优势，发挥委员特长，积极帮助联系村培育壮大特色富民产业。要结合自身工作实际和界别特点，深入基层，深入群众，广泛宣传党的十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话，全面落实省、市委关于深入开展“双联”行动的安排部署，积极帮助联系村实施村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能的“三个一”工程，全面推进现代农业“五个百万”增收工程，继续强化帮助联系户多栽一亩果、多养一头牛、多种一棚菜、多输转一名劳务、多措办一件实事“五个一”工程，帮助贫困地区因地制宜发展牛、果、菜等主导产业和特色优势产业，帮助贫困群众拓展致富门路，拓宽增收渠道，提升自我发展能力。力争通过2—3年的努力，帮助联系村形成一批成长性强、辐射性广的富民产业。要帮助建立健全农村服务体系，围绕主导产业、特色产品，帮助发展产销直挂、订单生产等现代物流方式，建立农产品销售网络体系。帮助发展各类农民专业合作社，创新产业化经营利益联结机制，积极动员龙头企业、专业合作社与农民联合建基地、闯市场，形成龙头企业带基地、基地联农户的长效机制。2.积极反映民意，促进政策落实。各级政协组织和政协委员要经常深入村户与农民群众交朋友、做亲人，了解群众疾苦，反映群众呼声，通过调研报告、提案、社情民意信息等形式及时反映群众意愿，做到村情户情、经济状况、发展愿望、存在困难、就医就学“五个知晓”和联系户中有重病住院、子女辍学、意外灾害、亲人去世及重大节日“五个关心”。要严格遵守中央和省、市委关于密切联系群众的一系列规定，严格执行“三个防止”和“八个不准”要求，进一步树立群众观念，为群众增产增收出实招、办实事、服好务。积极帮助联系村、联系户厘清惠农政策的涉及项目、发放规范和使用要求，确保各项强农惠农富农政策不折不扣落到实处，为实施“1236”扶贫攻坚行动、促进各项惠农政策落实献计出力。3.发挥自身优势，助推改革发展。政协委员要充分发挥联系广泛的优势，围绕实现富民增收目标，帮助联系村实施“1236”扶贫攻坚行动，指导修订完善扶贫规划，帮助做好基础设施、产业开发、公共服务和民生等方面的项目申报、审批、建设等工作，主动监督项目建设，加强资金监管，确保项目顺利实施和资金安全运行。特别要抓住国家实施六盘山贫困地区扶贫规划的重大机遇，着力破解路水电气房等瓶颈问题，帮助联系村谋划一批基础性、公共性、民生性建设项目，加快通村道路、村内道路硬化、危房改造、人畜安全饮水和小型农田水利建设，进一步夯实农村经济发展基础，改善农民群众生存和发展条件，加快实现贫困群众喝安全水、走平坦路、住安全房的目标。要围绕破解农村金融难题，帮助联系村、联系户用足用活双联惠农贷款、牛果蔬菜产业贷款、妇女小额贷款、易地扶贫搬迁农户建房贷款，发展村级资金互助社等组织，盘活民间资金、引进社会资金，扩大资金规模和覆盖范围。协助群众做好贷款申请、担保抵押等工作，引导农户有效防范金融风险。4.密切联系群众，有效疏导情绪。发挥政协委员密切联系群众的优势，承担起化解社会矛盾、协调社会关系、疏导社会情绪、平衡社会心理、维护社会稳定的责任，协助乡村党组织推广“枫桥经验”，做好矛盾纠纷调处化解工作，开展法律法规及政策解释工作。通过调查研究和分析研判，及时了解群众的思想动态和苗头性、倾向性问题，及时上报影响和谐稳定的重要问题。协助乡村深入开展矛盾纠纷排查，妥善化解矛盾纠纷，采取思想教育、交流沟通、疏导调解等方式，疏导群众情绪，力争把问题解决在源头、解决在基层，不断提高群众自我教育、自我管理、自我服务的能力。组织开展群众喜闻乐见的文体活动，引导群众讲求科学健康的生活方式，倡导积极向上的社会风尚。5.注重强基固本，加强组织建设。协助联系村加强村级党组织建设，健全基层组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障，提升村级党建工作水平。协助联系村选优配强村“两委”班子，增强村级组织的组织功能、服务功能、引领功能。帮助完善村务公开、党务公开、党员培养教育和管理等工作制度，推行“四议两公开”工作法，指导村内公益事业“一事一议”，积极参与联系村的社会管理创新工作。依托各种培训资源，紧盯市场劳务需求，以联系村青壮年和“两后生”为重点，组织开展订单培训、定向培训和创业培训，加强农业实用技术和农民职业技能培训，着力培养一批农村生产能手、经营能人和科技带头人，帮助农民掌握致富技能、提高创业能力。6.注重典型引导，推广典型经验。要尊重基层和群众的首创精神，注重发现基层组织和农民群众在农村改革发展、培育主导产业、改善基础条件、树立文明新风等方面的好做法、好经验，挖掘推广群众中的先进典型，发挥示范引领作用。认真总结双联和扶贫攻坚中涌现出的先进单位和个人，宣传先进事迹，推广典型经验。三、加强领导，靠实责任，确保“委员助推双联行动”的各项任务落到实处“委员助推双联行动”抓得好不好，关键在于组织是否得力，责任是否靠实，推动是否得当。全市各级政协组织一定要按照省、市委的部署要求，进一步加强工作领导，靠实工作责任，狠抓工作落实，确保“委员助推双联行动”取得实效。一要强化组织领导，深入有序推进。市、县（区）政协要继续完善一把手负总责、主席会议成员联系抓、专委会具体抓的工作责任制，确保此项活动领导到位、组织到位、责任到位、落实到位。市、县（区）政协主席要肩负起第一责任人的职责，切实加强对此项工作的领导、指导和协调，从宣传发动、安排部署、组织实施到检查考核、树立典型和推广经验，都要亲力亲为、抓严抓细。各专委会要担负起联系本界别委员的责任，切实组织好界别委员的“委员助推双联行动”，确保界别委员活动主题鲜明、亮点突出、各具特色。二要完善制度机制，强化监督检查。建立完善“委员助推双联行动”工作考评机制，明确委员参与助推行动的考核内容，科学设置量化指标和权重，坚持每半年对委员开展