在全县突出环境问题整治工作专题会议上的讲话

在全县突出环境问题整治工作专题会议上的讲话同志们：经县委、县政府研究决定，今天召开全县突出环境问题整治工作专题会议，主要任务是深入学习贯彻XXX生态文明思想，贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护的决策部署和省委、省政府工作要求，安排部署当前和今后一个时期全县生态环境保护工作。刚才，XX同志通报了我县突出环境问题整治工作存在的问题，XX同志就做好中央第二轮生态环境保护督察迎检工作进行了安排部署，下面，我就当前全县突出环境问题整改工作讲三点意见。一、统一思想，凝聚共识，切实增强工作的责任感、紧迫感。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。2018年，XXX总书记考察XX时强调，要强化生态环境保护，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，强化大气、水、土壤污染防治，让XXX天更蓝、地更绿、水更清。今年以来，XXX总书记接连到河南、青海、西藏等地考察，每到一处，一定会看看当地生态环境保护得怎么样。5月12日，XXX总书记到丹江口水库察看水质；6月9日，XXX总书记到三江源察看自然保护区建设情况，强调保护好青海生态环境，是“国之大者”；7月21日，XXX总书记专程到尼洋河大桥，了解雅鲁藏布江及尼洋河流域生态环境保护等情况。这充分体现了XXX总书记对生态环境一贯的高度重视，体现了良好生态环境对于实现经济社会高质量发展的重要性。全县上下要进一步提高政治站位，坚持把生态环境保护作为一项重要的政治任务来抓，决不能有“歇歇脚”“松口气”的想法。特别是8月上旬，中央生态环境保护督察组就要进驻XXX省，对2016年以来全省突出环境问题整治工作成果进行一次全面体检，XX县迎接检查的概率非常大，我们决不能抱有侥幸心理，要保持政治定力，把抓好突出环境问题整治作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的政治检验，作为满足人民群众对优美生态环境需要的实际行动，以抓铁有痕、踏石留印，久久为功、善作善成的工作作风，全面深入细致做好生态环境保护工作，努力实现XX经济发展质量、生态环境质量、人民生活质量同步提升。二、突出重点，综合施策，切实增强工作的针对性、实效性。推进生态文明建设和环境保护，既要立足当前抓治标，也要着眼长远抓治本，各级各部门务必高位推动、高效落实，抓重点、攻难点，全力打赢生态环境综合治理这场硬仗。1.要集中力量攻重点。中央、省以及XX专员办共有XXX个突出环境问题交办我县，目前已经整改销号了XXX个，还有XX个问题没有整改完成。其中重点涉及非煤矿山整治、环保设施建设和运行管理、道路扬尘治理、XX水环境治理等。在非煤矿山整治方面，按照《XX市非煤矿山地质生态环境恢复治理行动方案》要求，20XX年XX月XX日矿山恢复治理面积达到XX%以上，复绿覆盖率达XX%以上，按照《XXX关闭非煤矿山地质环境恢复治理整改方案》，我们在20XX年底前要完成全县XX家矿山复绿任务，但就目前的进度来看，远远没有达到这个目标。针对这个问题，县自然资源和规划局要扛起责任，进一步优化全县非煤矿山生态修复方案，加快推进高陡边坡生态修复试点工作，确保在时间节点完成矿山生态修复任务。在环保设施建设和运行管理方面，大部分乡镇污水处理厂进水浓度偏低，进水水量偏少，配套管网建设滞后，尤其是乡镇垃圾中转站收集处置不规范，渗滤液没有按要求进行处置。针对这个问题，县环保局、县住建局、属地乡镇办要加大环保设施运行监督管理，对全县城市、乡镇生活污水处理厂、垃圾中转站开展排查，对破损严重的设施及时进行更换，督促指导环保设施规范运行。在道路扬尘治理方面，一些建筑工地和施工路段还存在围挡设置不规范，物料堆场未覆盖，土方开挖未加湿除尘，施工现场扬尘污染严重等现象。针对这个问题，县住建局、县城管局、县交通局、县环保局等部门要加大监管力度，加强对建筑工地、道路施工工地、混凝搅拌站、城区露天堆场砂场、露天烧烤、道路扬尘等点位扬尘污染管控，严格执行扬尘整治巡查值班制度，督促企业和施工方严格落实扬尘污染防治各项措施。在XXX水环境治理方面，经过我们的努力，XXX水质由原来的Ⅳ类稳定改善为现在的Ⅲ类，但依然未达到功能区划的Ⅱ类标准。针对这个问题，县环保局要联合相关职能部门，深入开展退垸还湖、XX流域工业污染源管控、农业面源、畜禽养殖和水产养殖污染管控、有害水生植物打捞等工作，逐步改善XXXX水质。2.要查漏补缺强弱点。“冰冻三尺，非一日之寒”，生态环境问题并非一天形成的。解决生态环境问题是一项长期、艰巨的任务，广大人民群众对此寄予厚望，最盼的是动真碰硬，最怕的是虚晃一枪，最忧的是虎头蛇尾。从面上看，全县XX个突出环境问题整改完成XX个，整改销号率XXX%；群众关于环保问题的XXX个信访件全部整改落实，整改回复率XXX%，数据看起来很好，但实际的效果怎么样，还要打上一个问号。比如，秸秆露天焚烧的问题，这项工作年年抓，年年有乡镇出现大面积黑斑，屡禁不绝、屡禁不止；再比如，XX退垸还湖反弹的问题，XXX退垸还湖任务有XXX多亩，这项工作我们在XX年已经全部完成并且销号，但是近年来由于没有严格管控，又出现了XXX多亩的围垸；还比如，畜禽养殖污染整治不彻底的问题，根据相关规定，在湖岸线、河岸线和生态保护红线内，是不允许有规模养殖场的，但就目前情况来看，还有一些禁养区内仍有规模养殖场存在，有的甚至直接排放未经处理或处理不到位的养殖污水，严重影响当地生态环境和居民生活。以上只是我点出来的一些典型问题，其他方面肯定还有不少类似整改不到位或整改后反弹的问题。各级各部门要认真对照中央第二轮生态环保督察重点关注“八个方面”的内容和计划重点关注XXX省“三个方面”的内容开展全面自查，重点检查是否整改彻底到位，并以“钉钉子”的精神，“精心、精准、精细”的要求，抓常抓细抓长各类问题的整改，坚决防止“假整改、伪整改”或“死灰复燃”，确保在第二轮督察开始前补齐各类短板弱项。3.要全面监测消盲点。要坚决做到环境质量监测全覆盖。坚持依法监测、科学监测、诚信监测，健全完善大气、水、土壤、辐射、噪声等全要素环境质量监测网络，建立健全覆盖区、镇、企业的三级生态环境质量监测体系，加快实现城乡空气质量监测站、秸秆禁烧监测点全覆盖，中小河流、重点湖库、重点断面水质自动监测全覆盖，重点排污单位在线监测全覆盖，重点工业污染源、固体废弃物、危险化学品管理监管全覆盖，确保环境质量监测数据全面、准确、客观、真实。要坚决做到环保联合执法全覆盖。建立健全环保联合执法机制，由县环委会领导，县环保局牵头，公安、质检、工商、住建、畜牧等部门配合，从环评、建设、验收、运行、管理等各个环节入手，持之以恒抓好环境日常监管，做好重点企业污染治理设施运行、环保“三同时”制度落实等方面的情况进行执法检查，对环境违法企业，该停的一定要停，该关的一定要关，该罚的一定要罚，始终保持对环境违法行为“零容忍”，绝不姑息迁就。要坚决做到生态文明宣传全覆盖。发挥主流媒体宣传主阵地的作用，充分利用网络、微博、微信、电子屏、等平台载体，开展环保知识宣传教育，普及环保有关法律法规，倡导推广绿色消费、绿色出行、绿色低碳、节约适度、文明健康的生活方式和消费模式。同时，要建立健全环保舆情监督应急机制，第一时间处理社会舆情、第一时间回应群众关切，坚决有效防止负面炒作，在全社会形成生态环保人人有责、人人参与、人人共享的良好氛围。第三，齐抓共管，合力攻坚，切实增强工作的向心力、执行力。推进生态文明建设和环境保护是一项系统的、长期的、复杂的社会工程，需要汇集各方智慧、凝聚各方力量，需要大家心往一处想、劲往一处使，共同把这项工作抓细抓实、抓出成效。1.工作责任要再压紧。必须压紧压实企业、部门、属地党委政府责任，通过压紧压实企业主体责任、行业主管部门监管责任、属地党委政府管理责任，努力形成党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的工作格局。县环保局作为环保工作第一责任部门，要发挥好综合协调、业务指导、检查督办作用；发改、农业、畜牧、住建、水利、国土、交通、城管等部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，协同联动、整体推进。各乡镇办要按照“属地管理”原则，调动辖区一切力量，及时发现问题、解决问题，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各企业法人、项目业主要认真开展自查自纠，落实治污主体责任。通过层层压实责任，层层传导压力，形成强大工作合力。2.问题整改要再聚焦。要始终坚持尺度不松、标准不降、力度不减，着力推动问题整改见底见效。相关责任单位紧盯中央第二轮环保督查工作标准和要求，紧扣当前整改工作实际，聚焦XX湖水质、非煤矿山复绿、畜禽养殖污染整治、黑臭水体整治、扬尘管控、乡镇垃圾中转站渗滤液处置、工业园区环境风险管控、水源地保护等突出问题，进一步细化整改方案，明确整改时限，配强整改力量，对已经完成整改的要及时组织“回头看”，对正在整改的要调集力量集中攻坚，确保整改经得起检验。同时，职能部门与乡镇办之间要精诚合作，共同做好问题整改、申请验收、销号清零、建章立制等工作，健全生态环保长效机制，确保问题整改到位不反弹，以实实在在的整改成效回应群众关心、社会关切。3.跟踪督办要再细致。对中央、省环保督察反馈的问题、群众关注的热点难点焦点环境问题整改情况，开展常态化的督办督查，一督到底、不留死角；对中央、省、市、县确定的重点环保工作任务，坚持按月调度、按季通报、年终结账，确保压力传导到位，责任落实到位，追责问责到位。同时，要切实用好年度考核这根“指挥棒”，将生态环境保护作为党政领导班子、领导干部政绩考核的重要指标，把“绿色政绩”作为干部选拔任用的重要依据，坚决落实环保“一票否决”。要严格落实中央《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》以及省、市出台的实施细则，对生态环境责任不落实、履职不到位、监管不严格、懒政不作为的人和事，严肃追责问责。同志们，中央生态环境保护督察大考在即，全县上下要以决胜的姿态、昂扬的斗志、务实的作风，迎难而上、克难攻坚，持续深入打好污染防治攻坚战，着力解决突出环境问题，真正让良好生态环境成为XX高质量发展的支撑点、人民美好生活的增长点、美丽XX建设的发力点，以良好的生态环境保障推动新时代XX各项事业高质量发展。