XX区综治中心推进实体化运行工作情况汇报

XX区综治中心推进实体化运行工作情况汇报今年以来，xx区综治中心在市、区两级政法委和市社会治理中心的坚强领导下，XX区综治中心提高站位、主动作为，紧扣中心、聚焦主业，积极履职、狠抓落实，各项工作有条不紊扎实推进，并取得了一定的成效。一、主要做法（一）坚持政治引领，健全组织架构。坚持以新一轮事业单位改革为契机，根据《中共XX区委机构编制委员会关于区委政法委事业单位改革有关事项的批复》（xx编发[xx]x号）文件精神，突出政治功能，强化政治引领，整合职能资源，在原和谐平安联创中心、流动人口和出租房屋管理办公室的基础上组建了区综治中心，新组件的区综治中心为区委政法委所属全额拨款正科级事业单位，核定机构编制xx名，核定领导职数x名，其中主任x名，副主任x名。2022年2月，区综治中心x正x副领导班子已配备到位，x名工作人员全部完成转隶，事业单位法人证书办理、公章刊刻、账户设立等工作已办结完毕。（二）坚持重心下移，夯实基层底座。根据全市统一安排及部署，并结合基层现状与工作实际，我们坚持把夯实基层基础作为抓好综治中心实体化运行的关键环节与突破口。通过一线现场调研和座谈征求意见，我们将全区原xx个网格调整为xx个网格，并对一些不履职、不担当、不作为的网格员进行了撤换调整。与此同时，针对xx村、xx村、xx社区等3个村级综治中心视联网点，因办公场所变迁等诸多客观原因导致长期无法正常在线运转这一现状，我们责成了xx镇、xx乡、xx街道拿出了切实可行的整改方案迅速予以了整改。截止目前，我区xx街道已将xx社区原视联网设备迁移到xx社区并正常开通使用，xx乡已将xx村原视联网设备迁移到xx社区并正常开通使用，xx镇已将xx村原视联网设备迁移到xx村并正常开通使用。至此，我区xx个视联网点已全部在线正常运行。（三）坚持上下联动，狠抓工作落实。今年以来，特别是市委xx书记和市委政法委xx书记来我区调研以及市社会治理中心重点工作会议召开以来，我们紧紧围绕综治中心实体化运行中心工作和重点任务，先后两次召开专题会议进行全面部署，将压力层层传导，将任务层层分解，将责任层层落实，确保网格员日常在线巡查、矛盾纠纷排查化解、乡镇综治中心横向联网、村级综治中心等级评定、网格事项清单梳理制定等工作全面稳步推进。今年1—4月份，全区xx个网格巡查总时长均取得了大幅提升，网格巡查率达98.32%，共完成事件采集xx件，完成结案xx件，结案率达99.79%；制定出台了《xx区矛盾纠纷大排查大化解有效防范“民转刑”案件实施方案》，全区共排查矛盾纠纷xx件，化解xx件，化解率达98.5%；全面梳理并制定了《xx区社会治理网格事项责任清单》，共梳理出x大类、x项、x条具体事项，事项承办共涉及x个区直部门单位及x个乡镇（街道）；通过采取线上视频联网授课的形式，对全区xx个视联网平台管理员和xx名网格员进行了一次在线轮训；全区x个乡镇综治中心横向联网、x个村级综治中心等级评定、“9+X”模块基础数据更新等工作正有条不紊开展，其中x个乡镇综治中心横向联网确保x月20日前全面完成。（四）坚持持续发力，强化跟踪问效。今年以来，我们重点围绕视联网点运行及网格员在线情况、全民反诈APP下载注册进展情况、基层综治中心横向联网情况，区综治中心联合区纪委，对有关乡（镇、街道）和区直部门单位开展了2次专项督查，并形成了2期专题情况通报下发至各乡（镇、街道）及各有关责任单位。通过现场专项督查，进一步强化了各乡（镇、街道）及区直部门单位的使命感和紧迫感，也进一步发现了各乡（镇、街道）及区直部门单位工作开展不平衡、压力传导不够、工作举措不多等诸多一系列问题短板，为下一步促进工作、解剖难点症结提供了遵循。与此同时，我们还建立完善了日调度、周汇总、月考核工作机制，并将考核结果纳入各部门单位年度绩效考核，以制度落实确保各部门单位“追”有增量，“赶”有质量，“超越”有含金量。二、存在问题（一）基层负担过重。上面千条线，下面一根针。近年来，随着“简政放权”，大量的社会性事务性工作都在急剧向一线倾斜，且大部门都须在“网格中”办结。通过调研和走访，基层网格员普遍反映，由于身兼数职，身上的工作担子和任务过于繁重，事无巨细都堆积到一起且必须短期内完成，自身不仅要做好网格员的日常工作，还要同步开展其他方面事务性工作，分身无术，只能胡椒面乱洒一通，各项工作虽都在开展，但实际完成质量并不高，从而导致网格化管理负担过重、运行不畅。（二）待遇普遍较低。目前，我区大部分网格员都由村（社区）“两委”干部兼职，待遇薪酬普遍较低，且还存在着各乡镇（街道）之间不统一、城乡之间不统一的双重问题，网格员的实际薪酬与其承担的工作任务、素质要求不匹配。目前，我区网格员所享受到的综治岗位津补贴也仅为xx元/月，但随着综治中心实体化运行的快速推进，工作任务也同步在持续叠加，工作薪酬与工作任务显然已不成正比，这样严重影响了网格员队伍的稳定。（三）思想认识不足。今年以来，市、区两级综治中心虽在持续高压推进实体化运行工作，且坚持每日调度，但我们仍存在部分基层视联网点及网格员不在线、不在岗、不履职的状况出现，这些状况的出现，从表象上看是工作纪律和工作责任缺失的问题，但从根子上看是思想认识出了问题，没有真正把推进综治中心实体化运行工作提升到是党中央加强社会治安综合治理、推进社会治理创新、深化平安建设的高度来认识，从而导则大部分工作仍存在上热下冷现象、按部就班、得过且过的现象，“最后一米”梗阻严重。（四）工作成效不佳。出于主观及客观等多种原因，近段时间以来，我们市区两级紧盯重点，持续调度，反复强调，定期督查，也能用心用力用情去推进，但乡村两级中心及多数网格员仍不为所动，厌战情绪、侥幸心理、松劲心态较为普遍，“等、靠、要”思想长期并存，有些工作不推不动，甚至推而不动，阵地意识缺乏，进取意识弱化，工作消极懈怠，工作最终结果与上级要求相比往往存在较大差距，没有叫得响、拿得出手得特色和亮点。三、意见建议（一）加强基层队伍建设。要进一步探索建立基层网格员“能上能下”“能进能出”体制机制，积极探索网格员去“兼职化”，通过采取政府购买服务的方式，积极招录一批专职网格员，进一步提高基层社会治理水平，建立健全基层社会治理应急保障力量，打造一支社会化、法治化、职业化的专职网格员队伍。（二）强化中心经费保障。要进一步强化基层综治中心实体化建设经费保障，尽快制定出台刚性文件，明确将综治中心日常运转、综治视联网系统和综治信息化平台建设、网格员待遇、移动终端及平安xxAPP系统运行等经费，纳入区、乡两级的本级财政预算予以兜底，同时，要适时根据工作任务、工作性质，下达专项经费用于一线工作开展，确保基层综治中心正常高效运转。（三）加大薪酬待遇保障。要突出以人为本理念，制定出台刚性约束文件，加大基层网格员福利待遇的保障力度，要以社会平均工资为基准，合理确定并适当提高基层网格员待遇。与此同时，要积极推广在网格员队伍中考核选拔公务员、事业单位工作人员的做法，并形成长效机制，以进一步拓宽网格员的职业发展空间。