第二编经济事务类文书

第二编经济事务类文书这类文书主要讲计划、总结、简报、调查报告计划和总结归为管理事务书；简报归为宣传推介文书；调查报告归为经济活动文书。第一章计划一计划的概念和作用古人常说：“凡事预则立，不预则废”，也就是说事先有准备则可能成功，没有准备则不能成功。所以一切成功都与事先准备充分密切联系。这里所说的“预”就是“计划”。（一）计划的概念计划是党政机关、社会团体、企事业单位和个人，为完成某项任务或采取某种行为之前，事先拟定目标、要求及相应的方法、步骤、措施、时限等所形成的文字材料。计划虽然不是正式公文，但在计划制定的单位、部门管辖的范围内，具有一定的权威性，它要求所属人员必须执行。（二）计划的作用制定计划是工作、生产、学习中不可或缺的重要环节，也是一种科学的工作方法，所以制定计划十分重要。它能起到帮助人们克服盲目性，增强自觉性，发挥积极性，同时它对学习、工作和生产都有重要的指导、推动和保证作用，即有了计划，就有了明确的奋斗目标，就可以合理配置各种资源，就可以督促人们的行动。所以，计划的作用具体表现为：1.计划是贯彻执行党的各项方针、政策的重要途径。2.计划是开展工作的行动纲领。3.计划是检查、总结工作的重要参考。4.计划是领导安排和协调工作的依据。上述四个方面，充分反映了计划在社会经济活动中，运用广泛，具有预测、分析、安排、指导、制约经济活动的重要作用。二计划的特点和种类（一）计划的特点１．预见性２．指导性３．可行性４．约束性（二）计划的种类计划是一个统称，常见的有规化、安排、打算、设想、要点、意见、方案等名称。选择使用名称时，要考虑它们在时间、内容和成熟度方面的差异。一般来说，预定在短时间内、小范围内要做一些具体的事情，可用“安排”；而对其中的指标或措施考虑还不周全时则可用“打算”。“规化”是比较全面的长远的发展计划，内容比较概括。“设想”是初步的，提供参考的未成型计划。“方案”“意见”“要点”往往是领导机关向所属单位布置一定时期的工作，交代政策，提供工作方法时使用侧重于原则性指导。计划按不同的标准分为不同的种类按性质划分为综合计划和专题计划；按范围划分为国家、部门、单位、科室、班组、个人计划等；按内容划分为工作计划、生产计划；按时间分为长期、中期、年度、季度、月度、周计划等；按写作形式分为文件式、条文式、表格式、图画式、混合式。在实际的应用中，上述分类一般是重合的。比如：《农业银行太原分行2005年第二季度放贷款计划》就分属于工作计划、单位计划、单项计划、季度计划、混合计划。三计划的写作格式一般的日常计划，在写作上比较灵活自由但以文件形式下发或上报的计划，则在写作格式上有一定的要求。不论采用何种写作形式的计划，一般都由标题、正文和结尾三部分组成。（一）标题标题也就是计划的名称，应居于首行正中，字体可大一些。它通常由制定计划的单位名称、计划时限、计划内容和计划种类四部分组成。若发文纸上已印有单位名称，或计划结尾写上单位名称，则标题中的单位名称可以省略。若计划还未正式讨论通过，是征求意见稿或讨论稿，就应在标题后用括号注明“草案”、“初稿”、“供讨论用”等字样。（二）正文正文是计划的内容，也是计划的主体，应从第二行空两格写起。它一般包括前言、任务和目标、步骤和措施、有关事项。前言是计划的总纲，主要是说明制定计划的依据或目的。它包括上级指示、指导思想、以及今后总的工作任务等。正文表达时表意要明确，主次分明，条理清晰简明扼要。（三）结尾结尾的内容一般包括在执行计划时应注意的事项，有关说明，或者提出要求、希望号召等。最后写明制订计划的单位或部门的名称及日期。若标题中写明可省略。四计划的写作思路根据计划的性质，写计划时，通常考虑五个方面：1.如何统一思想?即回答“为什么做”的问题2.如何指明方向？即回答“做什么”的问题3.如何讲清理由？即回答“能否实现目的”的问题4.如何交待办法？即回答“怎样做”的问题5.如何统一步骤？即回答“什么时间完成”的问题为什么做做什么能否完成怎样做何时完成五写作要求一要服从大局二要实事求是三要明确具体四要简明扼要五要留有余地，以备灵活调整第二章总结在日常工作中，通常把总结与报告联系在一起，其实二者是有区别的：首先，报告属于公文的一种，而总结属于事务文书。其次，报告对做过的工作一般只叙述，不加评论，而总结必须进行议论，作出评价。第三，报告在反映情况的基础上可用大篇幅来写建议或意见，而总结则不能这样写，它可以介绍经验。不过它们二者在功能上和表达方式上基本相同。一总结的概念总结是单位或个人对过去一定时期内的实践活动或某一方面工作进行回顾、分析、评价后所写的一种事务文书。二总结的作用第一，有利于提高认识水平，明确前进方向。通过总结可以把表面的肤浅的感性认识上升为全面的本质的理性认识，从而可以减少随意性和盲目性。第二，有利于交流和传播信息。第三，有利于充分调动各类人员的积极性。总结可以通过表扬和批评，鼓励先进，帮助后进，最大限度地调动人们工作的积极性三总结的特点1.实践性2.回顾性3.理论性四总结的种类总结也是一个统称，，还有“小结、情况、体会、回顾”等名称。它的分类与计划的分类大致相同。从总结的实际要求和内容看，一般分为综合性总结和专题性总结两种。所谓综合性总结，也叫全面总结，是单位、部门或个人对一定时期内各项工作的全面回顾。专题性总结，也叫经验总结，是对在一定时期内完成的某一项工作或针对某一具体问题作出评价、结论，对所取得的经验进行专门总结。从范围分，有地区、行业、部门、单位、班组、个人总结等从性质分，经验总结、成绩总结、问题总结等从时间分，月、季度、半年、年度、一年以上的阶段总结等。五总结的写作格式及基本内容总结一般由标题、正文和落款三部分组成。其基本内容主要包括基本情况、成绩、经验、问题、教训、努力方向等。基本的写作思路：做了什么做得怎么样为什么这样做存在哪些问题，今后怎么办？（一）标题总结的标题有三种写法：第一种：文件式标题这种标题常用于工作总结，主要由单位名称、时间期限、内容范围、总结类型四部分构成。比如：《经管院2005年学生工作总结》。有时，标题中的单位名称或时间或内容可以省略。比如，《这一学期的工作回顾》第二种：一般文章式标题这种标题多用于经验总结，大都无“总结”二字，而以“怎样”、“回顾”、“经验介绍”等字眼来提示总结的文体。比如，《回国留学生的经验介绍》第三种：新闻式标题这种类型的新闻标题写法分正、副标题，正标题概括总结的主要内容，副标题则显示文体特点。比如，《团结奋进、求真务实——经管院2005年先进经验介绍》（二）正文正文一般由前言、主本、结尾三部分。前言主要是对所总结对象的基本情况进行概述让人先有一个总体印象。主体要对前言所述的基本情况具体展开，主要包括成绩、经验、体会、问题、教训等内容。结尾部分主要写今后的打算或努力方向。正文在结构上大致有几种形式：一是横式结构二是纵式结构，三是纵横交叉式结构（三）落款落款包括署名和日期两部分。署名需用单位全称，可以署在文后的右下方但通常置于标题之下。若标题已体现总结的单位，则末尾可不具名。日期一船都标于文后右下方，但也有置于标题之下用括号括起来。六总结的写作要求一要点面结合，详略得当，抓住重点二要就事论事，概括出规律性的东西三要实事求是，切忌虚假四要语言准确、简洁、形象第三章简报简报与工作计划和总结从格式上是有区别的，它是我们所讲这门课中另一种格式，比较特别，也是重点要掌握的一种体裁。一简报的概念简报即情况的简要报道，是党政机关、企事业、社会团体内部用来通报情况、交流信息的一种简短的书面材料。二简报的作用简报的作用主要是沟通情况，交流信息。它既可以向上级反映情况、汇报工作，也可以向下级或平级通报情况，交流经验，从而达到“下情上达”、“上情下传”、左右沟通，掌握信息，及时解决问题的目的。三简报的种类简报是一个统称，日常工作中常见的有“简讯、快报、动态情况交流、信息通迅、内部参考等。一般根据简报的功用可分为：工作简报、会议简报、动态（情况）简报三种。工作简报：是反映工作中情况，或存在的某些问题，对工作提出独到看法或改进建议。动态简报：是迅速及时地报道各种新的事物变化，如新事情、新情况、新问题、新活动等。内容新颖，动态性、时效性强。会议简报：是专门报道会议的简报。如反映会议的进展情况、会议精神、会议决定事项等内容。按范围分：综合性简报和专题性简报按性质分：经济信息、农村情况、城市通迅、市场动态、妇女工作等按机密程度分：内部参考、情况交流按时间分：定期简报、不定期简报四简报的特点主要是简要、真实、快速、新颖。也可用“简、准、快、新”四个字来概括，具体来说：“简”就是篇幅简短，内容要扼要，一般字数在二、三千，能在十分钟内读完；文字要简洁，语言表达要精炼。“准”就是问题要抓得准，要抓有价值的信息；内容要客观真实，实事求是的反映事物的直相和本质。“快”就是编写及发放的速度一定要迅速及时。“新”就是反映的内容或角度要新，传达的信息必须具有社会意义；要解放思想，用新的观念、新的思想来对待一切事物。五简报的格式简报通常有较固定的格式，一般由报头、报体、报尾三部分组成（一）报头报头约占全页的三分之一位置，下边用粗横线与报体部分隔开。报头通常包括这些内容：简报名称、期数序号（长期定期编写的简报还要写上总期数的序号）、编发单位、编发日期。若其内容需要保密，还应注明保密等级（秘密、机密、绝密），或写上“内部资料，注意保存”等字样并编号。定期编写的简报报头一般可以事先统一印制好，编写时只需将期数、日期按相应的位置逐一填入即可（二）报体简报的报体又叫报核，是简报的正文内容。它可由一篇文章或者诸多信息集合组成。内容较多的简报，可以在报体上方把主要文章的标题依次排列。有些编者认为内容较重要或有意义的正文，还可以根据需要加上“编者按语”、“按语”、“按”等提示性字样，按语置于标题之上。报体的正文一般分为三个部分：开头、主体、结尾。（1）开头开头又叫导语，可就所反映的情况作概括性简介。（2）主体主体部分将报道的情况作具体的展开。（3）结尾简报的结尾有自然结尾、有总括、有提出希望、任务和建议结尾，或发号召、警示等结尾。（三）报尾报尾位于简报末页最下方，用横线与正文隔开报尾主要写：发送范围，印发份数，校对者等内容。编号密级情况简报第三期（总第273期）XX大学党委办公室编2005年3月5日简报名称第X期（总XX期）编发单位XXX编发日期XXXX年X月X日[按]根据党委书记XXX同志批示，现将王蒙同志的《我的21条人际关系准则》予以转载，供各单位学习。全校广大教职工，特别是党员和党政管干部要认真阅读，从中吸取营养，真正在全校上下形成相互关心、相互支持的和协人际关系氛围，建设我们美好的精神家园，有效地推动学校的改革、发展和建设。王蒙：我的21条人际关系准则正文标题送发单位名称：XXXXXX校对：XXX打印：XX（共印XX份）六简报的写作要求（一）标题准确简炼（二）导语概括集中（三）主体充实有力（四）结尾简短利落（五）文风简洁明快第四章调查报告调查报告在机关公务运作中，使用频率较高，其作用不可忽视。它既要向上级领导或有关部门汇报工作、反映情况的内部资料也可以在广播、报纸、刊物上公开播出和发表；既可以反映现在的情况，也可以反映过去的情况；既可以就某一个志题写，也可以综合反映；既可以是正面的经验，也可以是反面的教训。一调查报告的概念调查报告是对某项工作、某个问题、某件事情进行深入的调查研究后所写成的反映调查研究结果的书面报告。二调查报告的作用1.为制定方针政策和指导工作提供重要依据2.传播典型经验、推动工作顺利进行3.揭露问题，引起社会关注4.搞清事实真相三调查报告的特点1.针对性2.真实性3.典型性4.新颖性5.时效性四调查报告的种类调查报告按不同的标准可以分为许多种类按调查范围、方式可分为：综合性调查报告专题性调查报告典型调查报告。按内容性质可分为：反映社会情况的调查报告推广典型经验的调查报告揭露问题的调查报告五调查报告的格式调查报告一般由标题和正文两部分构成（一）标题标题有三种形式：1.公文