论旅游产业生态管理系统的构建论文

论旅游产业生态管理系统的构建论文旅游产业是一个关联度很强的经济产业，其发展不仅与众多国民经济相关产业关系密切，而且旅游产业的发展也对其他相关产业具有明显的关联带动作用。根据世界旅游组织(WTO)预测，21世纪世界旅游经济仍将以高于世界经济增长的速度持续发展，并始终保持在世界经济中最大产业的地位。按照世界旅游理事会(WTTC)旅游卫星账户（TSA)方法统计分析显示，旅游产业的影响力不仅表现在对国内生产总值(GDP)、就业机会、外汇收入的直接影响;而且还拉动了建筑业、制造业等相关产业的快速发展；同时，也对政府的财政收入和消费支出具有明显的影响。我国有关研究也表明①旅游业的发展可以带动建筑、交通、通讯、餐饮、住宿、商贸、娱乐、金融、信息等20多个相关产业的发展;旅游业每直接增加1个工作岗位，可以间接带动7个就业岗位;旅游业每创造1元的收入，可以间接创造7元的社会财富。正因为如此，世界上许多国家和地区都非常重视旅游产业政策和发展战略与规划的研究，以及旅游产业发展中各种理论问题和实际问题的研究，尤其是一些旅游强国更为重视。一、为什么要构建旅游产业生态管理系统1.我国旅游产业发展概况回顾我国的旅游业真正作为国民经济的一个产业序列是从1986年正式开始的，在这之前基本上属于政治接待型的事业组织，发展旅游的目的还主要限于为国家的经济建设创造更多的外汇收入。自从1986年旅游业被列入国民经济计划并在产业序列中获得优先发展后，国内旅游需求逐年膨胀，宏观环境不断优化，使旅游业的发展呈现逐年加速之势。到1998年中央经济工作会议又明确将旅游产业确定为国民经济新的增长点，从而使旅游业的产业地位进一步确立，大大加快了旅游产业的发展。根据有关统计资料分析@，进入20世纪90年代中期以来，我国旅游业的总收入连年攀升，2002年已达5566亿元，比1998年净增了2147亿元，增长率为62.80%,年均增长率10.47%,年均净增357.83亿元。从表1可以看出，2003年由于“非典”疫情的影响，旅游总收入4882亿元，比2002年有明显下降，但从2004年的发展势头和统计情况来看已有大幅度回升(见表1)从旅游产业生产总值占国内生产总值(GDP)的比重看，20世纪90年代中后期以来大体占5%左右，除2003年因受“非典”影响略有下降外，可以明显看出有超出5%的趋势(见表2)根据世界旅游理事会（WTTC)旅游卫星帐户（TSA)的测算2004年我国旅游产业占GDP的比重为2.50%而旅游经济占GDP的比重则高达11.45%近年来有逐年增高的趋势(见表3)尤其是旅游业的发展对就业的影响也非常大(见表4)按照WTTC旅游卫星帐户的统计测算2004年我国旅游产业就业占全部就业的比重为1.98%,旅游经济就业占全部就业的比重则达11.45%。也就是说，在每就业100人中就有11个半是从事旅游经济活动的。根据WTTC的分析，我国的旅游就业乘数效应在世界各国中也是比较高的，2004年达4.21③。实际上，按照我国的统计资料分析，旅游就业乘数效应在1997年已为6，1998年以来一直接近。2.从旅游产业发展中出现的突出问题看构建旅游产业生态管理系统的必要性尽管我国旅游业经过改革开放后20多年的发展，已经发生了巨大的变化，显示出良好的发展势头，但确实也存在许多突出问题，严重影响着旅游产业的健康发展。因此，需要对旅游产业发展中所面临的主要问题进行深入研究，探讨并提出解决的思路和对策措施。(1)从产业发展与产业集群的角度来看，尚未构建和形成符合我国实际的旅游产业链，使整个旅游产业系统各相关产业的协同性、互动性、整合性功能难以有效发挥，严重影响了系统的整体功效已成为旅游产业发展中的一个十分重要的问题。尽管近年来不少旅游管理部门和专家学者也在探讨建立旅游产业链的问题，但并没有形成科学的理论框架和具体的实践思路。分析我国旅游产业发展中的许多问题，诸如食、住、行、游、购、娱各产业部门，以及政府管理、中介服务、市场预测、规划设计、队伍建设、教育培训、法规规范、统筹协调等部门的规范运作和功能发挥都与缺乏构建旅游产业链及其配套功能有直接关系。比如，2005年春节黄金周海南省的游客结构就发生了很大变化，一改过去团队游为主、自助游为辅的格局，自助游等散客占到游客总量的60%,团队游仅占40%。但与这种“自助游”相适应的产业管理与服务体系还很不健全，尤其是国外成熟的旅游目的地非常普及的家居化旅游方式不仅还无法应对，而且缺乏必要的研究和心理准备。事实上，好多企业只是在研究如何抓住黄金周时机提高收益的问题，很少思考如何利用春节黄金周树立新形象，开拓新市场，努力推进旅游产业可持续发展的问题，2005年春节黄金周三亚旅游宾馆床位价格飞涨就是明证。因此，我国需要建立发展旅游产业的大系统观念，克服狭隘封闭、画地为牢的自缢性经营思想;建立和形成符合旅游产业发展实际的新型的有机的旅游产业链，打破各自为政、恶性竞争的思维陋习。要围绕旅游产品的开发、生产、经营、餐饮服务、住宿服务、交通服务，以及文化传统、休闲娱乐、艺术鉴赏、风情民俗、古迹、探险等资源与经营项目，打造特色旅游精品，构建品牌价值链和产业化经营服务体系。只有这样，旅游产业才能形成一个有机的产业生态系统，才能真正成为“永远的朝阳产业”。(2)从产业管理和可持续发展的角度来看，没有构建旅游产业生态管理系统是旅游产业经营管理过程中出现各种问题的体制性根源。“旅游产业生态管理系统”是一个与旅游产业链直接相关的创新性命题，是需要重点研究和突破的一个重大课题。尽管国内外学者曾就旅游产业管理问题研究并提出过许多重要观点和成果，但尚未提出“旅游产业生态管理系统”的概念及其构建问题。笔者之所以要把构建“旅游产业生态管理系统”作为一个创新性的命题来重点研究，就是因为我国旅游产业发展中的许多问题都与缺乏这一生态管理系统直接相关。因此，能否构建一个新型的“旅游产业生态管理系统”，已成为我国旅游产业发展的最大“瓶颈”。我们从对下面几个重要问题的分析来加以佐证。其一，为什么管理调控总是难以适应旅游产业发展的需要？这使得诸多关系难以理顺，深层次矛盾越聚越多，冲突越积越深，对整个旅游产业的健康发展产生了许多不利的影响。比如，游客深恶痛绝的零负团费与‘填坑”怪圈的蔓延，黑导、黑车、黑社、黑店的不断出现，旅游产品的缩水和旅游“精品”的畸变等这些旅游经营生态圈所出现的严重问题，都与对旅游产业发展的管理调控能力不足或者非常低下有关。因此，需要构建‘旅游产业生态管理系统”这一全新的管理理念和运作机制，增强旅游产业系统的整合度、互动性和协同观念，以便大大提升整个系统的管理调控能力。其二，为什么旅游产业经营的不少环节都有一本难念的经？这使得旅游市场怪状叠现，问题不断，严重影响了旅游产业的健康发展。为什么好多景区景点经营企业大倒苦水，旅行社苦诉艰辛，导游司机怨声载道，餐饮企业惨淡经营，旅店宾馆无序竞争，游客投诉不绝于耳，等等。实际上，这些问题的`出现都与没有构建旅游产业生态管理系统直接相关。因为旅游不仅是一个产业关联度很强的系统性产业，而且也是一个社会关联度极高的社会性产业，这一产业的有序发展和良性运营，离不开全社会各个方面的关心和支持，而这一切依赖于旅游产业生态管理系统的科学构建和规范运作。其三，为什么旅游市场的服务质量仍然是个老大难问题？这既涉及到如何保证旅游产品供给的质量标准？同时也涉及到如何创新旅游产品的质量标准？因为游客购买旅游产品的过程是和旅游产品经营服务的过程结合在一起的，游客对旅游产品的享受和体验过程是与旅游产品的效用发挥过程同步进行的，这是购买旅游商品与其他有形商品的最大区别。因此，要通过旅游产业生态管理系统的构建和运行，使旅游市场和旅游产品的服务质量标准始终处于正常供给和可监控的状态大大消除因旅游产品质量执行过程中的问题所带来的诸多经营烦恼。其四，为什么旅游市场的调节能力总会出现偏差？如上面提到的2005年春节黄金周海南三亚旅游宾馆床位价格飞涨的问题，结果导致游客入住率只有66.66%,同比下降了27.84%?,就是缺乏科学的价格调节能力与预测能力的具体体现。实际上，这不仅是对游客旅游方式变化缺乏准确预测和把握的具体表现，而且也是对游客消费行为变化规律缺乏认识和分析的主要表现。现代旅游发展中的一个重要趋势，就是游客旅游方式和消费行为的多元化变化趋势，如个性化的“自驾游”、“自助游”、“探险游”等旅游方式的不断涌现，饭店和景区之外消费行为的多元化发展趋向等。这说明“自由人”的旅游方式和“社会化”的旅游消费行为，客观上要求构筑与其配套的旅游市场功能和社会化的服务体系，这些都依赖于旅游产业生态管理系统的建立。二、旅游产业生态管理系统的基本概念与构建思路1.旅游产业生态管理系统的基本概念分析目前，还没有学者就旅游产业生态管理系统的问题作过相关的研究，笔者之所以要明确提出并研究这一创新性的命题，就是因为旅游产品是一种以系列性、综合性服务为主要特征的特殊消费品，它提供给游客的是一种旅游消费价值的完整体验。因此，旅游产业与其它产业相比其内部各系统的关联度和依存度更为密切，对整个旅游产业系统经营效果和可持续发展的影响更为明显和直接。无论是旅游景区与景点管理企业、休闲度假和客运服务企业，还是旅游饭店与餐饮服务企业、旅行社以及旅游商品、纪念品经营企业等，甚或是相关的建筑与制造企业等，它们都相互依存、相互作用、兴衰相通。由此可见，旅游产业与其它一切有机体一样，是一个有生命运动规律的产业生态系统?，即旅游产业生态系统。与此同时，也就涉及到相应的一个重要概念，那就是如何对旅游产业生态系统实施有效管理的问题，即旅游产业生态管理系统的构建问题。自从达尔文发表《物种起源〉揭示出自然界中物种进化的规律以来，“适者生存”的观念已被人们广泛接受。我们知道，生物进化论是要解释为什么某些生命形式能够出现而且还会生存下来，而有些却已经消亡，并认为能够生存下来的生命形式是最能适应生存环境的优良物种。而一个生态种群就是由进行类似活动的一系列物种组织构成的，它们行为方式类似，行为结果也类似，因为它们有着自己的食物链，维持着整个系统的正常运行。同样，产业生态系统是要解释为什么某些产业组织能够生存和发展，而有的却难以为继，破产倒闭。那么，能够生存和发展下来的这种产业组织无疑就是推动社会经济发展的优良“物种”;而具有类似活动方式和活动结果的众多产业物种所构成的系统就是产业“种群”，也即产业生态系统，或称为“产业链”。从价值链的角度看，产业生态系统包含一系列相互关联的产业和其他重要的竞争主体，一直向下游延伸到营销网络和顾客，并平行扩张到互补性产品的生产商，以及技能、技术或以共同投入品联系起来的业内公司，同时还包括一些政府机构、大学、研究机构和中介机构等。可见，这一生态系统所涉及的要素主要包括:顾客、供应商、产品或服务、利益相关者和政府等及其各种关系和活动，它是一个多要素、多侧面、多层次的错综复杂的产业种群有机体。这方面最典型的例子是世界著名的零售业大王沃尔玛，当年靠在乡镇市场上以低价格建立销售系统，而如今没有人再把沃尔玛看作是一家零售商了，它还是一个批发商和物流企业，同时还是一个信息服务公司。沃尔玛和其它相关的商业生态系统一样超越了传统的商业边界，与几百家组织发展建立了相互关系，形成了更为庞大的产业生态系统及其管理系统。因此，旅游产业生态管理系统是一个有生命运动规律的有机体而非机械组织模式的拼凑和堆砌;各产业组织存在和发展的目的在于系统成长，并非完全是利润最大化;更重要的各产业组织得以存活和发展的前提是为游客和所有的服务对象创造价值，并非完全是生产和推销旅游“商品”；同时，各产业组织的发展战略也主要在于与利益相关者之间的“共生进化”，而非纯粹的战略竞争对手。正鉴于此，旅游产业生态管理系统要求必须彻底改变资源利用上的竭泽而渔，经济利益上的见利忘义，经营思想上的好大喜功，重大决策上的顾此失彼等有悖于生态管理思想的错误观念，必须遵从“互利共生、‘利益相关者’创造价值”的经营理念，因为这是经济发展和社会进化的生态管理准则。还要说明的是: