经济新常态对工会工作的新期待

2019/9/26工会讲义经济新常态对基层工会工作新期待11•“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”——习近平在中央经济工作会议讲话“我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态。”——2014中央经济工作会议2019/9/26工会讲义3一、认真关注的新常态的相关特征与发展趋势•关注1、“新动力”：增速放缓、动力转换，由要素驱动、投资驱动转为创新驱动•“新”，意味着不同以往；“常”意味着一段时期相对稳定；•习近平的“三期叠加”：经济增长速度换挡期，结构调整阵痛期，前期刺激政策消化期•新常态提出就是要摆脱“旧常态”：速度偏高、经济偏热、经济增长不可持续，造成污染加剧、社会矛盾增加、国际压力变大。要为经济注入持久动力。•保持中高速增长与迈向中高端水平“双目标”，稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造万众创新、大众创业和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。•——2015《政府工作报告》3•经济新常态：速度放缓，质量效益升级，动力转变，结构优化，调整加快。表现为：•1、生产结构：农业和制造业比重明显下降，现代服务业比重明显上升。基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式投资机会大量涌现，生产小型化、智能化、专业化成为产业组织新特征；•2、需求结构：投资率明显下降，消费率明显上升，个性化、多样化消费渐成主流；•3、收入结构：企业收入占比明显下降，居民收入占比明显上升。企业让利，政府减税，提高初次分配占比，完善工资增长机制•4、动力结构：人力、资源粗放投入明显下降，经济增长更多依靠人力资本质量和技术进步。•升升降降：先进生产力不断产生扩张，落后生产力不断萎缩退出，涌现新的经济增长点。•“增速换挡”，改革开放30多年，经济增长旧常态是高速增长：1979-2010年均增长9.9%，2011年9.2%，2012年降为7.7%，2013年7.7%，2014年7.4%。这种“七上八下”中高速成为我国经济增长新常态。•“旧常态”，低收入发展阶段主要是供给推动：资源供给宽松、劳动供给充分、高储蓄支持高投资；•“新常态”，进入中等收入阶段，供给推动明显衰退；人口红利正在消退，资源环境趋紧，新发展动力如需求拉动还不能充分作用，速度下降不可避免。•经济发展动力新常态：•旧常态，30多年经济增长动力：供给推动力+国际市场需求•新常态，中等收入阶段发展新动力：需求拉动+国际资源•需求拉动重点在扩大内需拉动，尤其是消费需求和投资需求协调拉动，特别重视民生改善产生的动力。转向依靠消费、投资、出口协调拉动，突出消费拉动。•培育消费力，国家明确GDP翻番与人均收入倍增目标并列，需要落实民生改善，特别是低收入者民生改善。•生产大国成为消费大国会形成强大的发展动力，需要发展消费经济，拓展新型消费业态，改善消费环境，保护消费者权益。•不能搞消费上不去，投资补上，投资可以配合消费拉动，服从于消费拉动，如环境治理、与民生相关的基础设施项目等。•历以宁：新常态就是按经济规律办事•新常态就是按经济规律办事。过去多年我们的超高速增长是不符合经济规律，也只能是暂时现象，因为它带来的损失是惊人的。第一个代价是资源加快枯竭；第二是生态破坏；第三是产能过剩；第四是低效率。除此之外，还有最重要的一个弊端，就是错失了结构调整的机会，错过了技术创新的机会，这样下去是难以为继的。•结构调整效应：•1、部分外资企业撤离。资本趋利，人力成本上升，制造业微利，赚不到钱外资退出中国市场符合经济规律。•松下、日本大金等有计划推进制造业基地回迁日本本土；耐克、富士康、三星、优衣库等知名企业纷纷在东南亚和印度开设新厂；一些制造业大省接连传来工厂倒闭消息。•外资企业统一国民待遇，不再优惠。•1月底，联合国贸发组织《全球投资趋势监测报告》：中国2014外资流入量首次全球第一。我们产业结构在优化，吸引高端制造业。•2、我国低端制造业缺乏创新动力•一些合资企业，外商把含核心技术部分另外注册公司，附加值高产品转移新公司；•我国制造业遭“前后夹击”：劳动力成本低的国家，吸引在华外资企业转移产能；欧美国家重振制造业，在华生产的高端制造业回流。•中国游客日本大买马桶盖、电饭煲：市场对中国制造信心不够，中国制造在品牌创新创造上不够；•知识产权保护不够，专利权维护难是一个原因。企业专利受侵，地方保护种种阻力使之陷入争议与诉讼，专利鉴定仅北京、上海有，送鉴后旷日持久。•2、我国低端制造业缺乏创新动力•一些合资企业，外商把含核心技术部分另外注册公司，附加值高产品转移新公司；•我国制造业遭“前后夹击”：劳动力成本低的国家，吸引在华外资企业转移产能；欧美国家重振制造业，在华生产的高端制造业回流。•中国游客日本大买马桶盖、电饭煲：市场对中国制造信心不够，中国制造在品牌创新创造上不够；•知识产权保护不够，专利权维护难是一个原因。企业专利受侵，地方保护种种阻力使之陷入争议与诉讼，专利鉴定仅北京、上海有，送鉴后旷日持久。•增速放缓，总量可观•2014中国经济：•国家统计局：2014年GDP63.6463万亿元，首次突破60万亿，10万亿美元大关，成为继美国之后又一个“10万亿美元俱乐部”成员，稳居世界第二。•14年GDP增长10倍：2000年8.9万多亿，首次突破1万亿美元，2005年突破2万亿，2009年突破5万亿，从破万亿到突破10万亿，用了14年。•相比美国1970年GDP1万亿，早于中国30年，而到2001年才达到10万亿，从1万亿到10万亿，美国用了31年。•2014年日本GDP约4.8万亿美元，不及中国一半。•2014江苏经济成绩辉煌：•2014江苏GDP增长8.6%，总量超过1万亿美元，公共财政预算收入7233.1亿元，增长10.1%。城乡居民收入增长9%和10.5%，是十一五末的1.6和1.7倍。•广东2013成为首个超6亿元（一万亿美元）省份。•世行统计，2012年GDP超万元美元的国家仅15个。•适应新常态：由要素、投资驱动转向创新驱动：•1、由模仿创新转向自主创新；•2、由跟随创新转向引领创新；•3、由技术创新转向科技创新；。•创新驱动发展方式的标志：提高科技进步对经济增长贡献率，创新要素高度集聚，提高研究开发费用占比。•象当年发展乡镇企业、引进外资一样，鼓励民众创业，让市场细胞活跃起来：引导个体工商户发展为小微企业、小微企业发展为规模企业、规模企业发展为股份公司、股份公司发展为上市公司，做大做强，为经济增添动能。•制造业推进智能转型、打造智能化工厂。能有机器人的不用工人，能用机器手的不用人入手；培育技术、品牌、绿色发展为核心的竞争新优势，以创新驱动提高科技贡献率和品牌贡献率，提高产品附加值，推动工厂智能化、生产精细化、管理信息化。•基层工会主席参与管理应树立的新理念：•低成本竞争时代一去不复返，新常态可实现新增长，围绕“五新”加快转变经营方式：•树立新理念•产能过剩是市场经济常态，新增长关键在于能否持续改善供给、刺激消费。企业的根本使命是提供有竞争力产品，满足消费者的新需求•形成“调高效率、调高质量、调高产品、调优产业，高品质、低成本”主基调；做好“产品竞争力、市场支撑力、品牌影响力”三力合成的大文章•投身新产业•新创企业应积极投身以新市场需求为依托、具有广阔前景新兴产业、主导产业，创新驱动、智能转型、绿色发展；•传统行业企业也应不断自我改造提升，化解过剩产能，淘汰落后产能，向产业链和价值链高端攀升。•掌握新技术•瞄准科技和产业发展最前沿，加大技术研发和引进力度，努力掌握具有自主知识产权的核心技术，在关键领域抢占先机、取得突破；•以人为本，建强队伍，集聚人才，技术进步，形成人力资源管理机制新常态。•发展新业态•敏锐跟踪市场不断涌现的新产业、新业态、新商业模式，规范运用电子商务、平台经济、联盟经济等新业态提高生产经营水平；•打造新团队•高度重视高端技术人才和管理人才引进和培养，加强员工培训和再教育，加强质量、标准、品牌建设，不断提高劳动生产率和资本回报率。•小结：•经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长；经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整；经济发展动力从传统增长点转向新的增长点；对职工的素质要求越来越高，职工利益诉求也更加多元。•新常态下实现新增长，必须在稳定增长中优化结构，既稳住速度，平稳运行，确保居民就业和收入持续增长，为调结构转方式创造条件；又要大力调整结构，夯实增长基础，在发展中升级，在升级中发展，率先打造发展新动能。•关注2，“讲效率”：适应新常态要求大力提高经济质量与效益•从发展上看，主导国家发展命运的决定因素是社会生产力发展和劳动生产率的提高，只有不断推进科技进步，不断解放和发展生产力，不断提高劳动生产率，才能实现经济社会持续快速发展。——习总书记在中央财经领导小组第7次会议讲话2019/9/26工会讲义18•“世企研”报告：“生产率下滑拖累中国经济增长”，当今中国主要经济问题是生产率•报告结论，中国2007-2012，全要素生产率负增长。中国经济正苦苦应对工资迅速上涨和新增劳动力下降，因此生产率的提高必须更多来自结构性改革、自动化、企业的效率的提高和创新。•中国全要素生产率（一个经济体技术活力衡量标准）远低于处类似发展阶段亚洲其他高增长经济体：中国，1978-2012，全要素生产率年均增长1%；日本，1950-1970，年均增长4%，台湾，1966-1990年均增长3%，韩国，1966-1990，增长2%。•结论：中国改革开放惊人的增长主要靠投资驱动，而效率很低。18•人社部发布《薪酬发展报告(2013-2014)》：•生产率高，工资就高•通常地区劳动生产率高，工资就高。报告显示：全国77%地区实际工资增长高于劳动生产率增长，如山西、黑龙江、江西、甘肃、北京、广东等；•GDP总量大，工资未必高•报告显示，各地GDP工资占比多集中在10%-14%之间，但占比差别较大。2012年占比最高的北京达33.68%，江苏最低，连续几年占比都在8%以下。分析认为，北京由于高素质人才大量存在工资总额高，而江苏占比低，一是因为GDP总量基数大，另一方面与江苏并没有因GDP高而过多分配有关。•工资水平呈4个梯队：北京、上海，2012城镇单位就业平均工资超过7万元；第二梯队：天津、西藏、江苏、广东、浙江5省市，平均工资5万元以上；第三梯队：宁夏、内蒙、青海、安徽、新疆、福建、重庆、山西、陕西、四川、山东、辽宁、贵州13省市区；其余为第四梯队。•关注3：“优结构”新常态要求加快经济结构优化升级•调结构初见成效：2014年，我国最终消费对经济增长贡献率48.5%，超过投资；服务业增加值占比46.7%，继续超第二产业，高新技术产业和装备制造业增速分别为12.35%和11.1%，明显高于工业平均增速；单位生产总值能耗下降4.6%，说明结构趋优，质量更好。•结构调整需正视的诸多变化：•投资需求变化：传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新商业模式的投资机会大量涌现•生产能力和产业组织方式变化：新兴产业、服务业、小微企业作用凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为新特征；•生产要素变化：人口老龄化日趋发展，农村富余人口减少，要素规模驱动力减弱，经济增长更多依靠人力资本质量和技术进步；•关注4，“重维权”：职工权益维护面临新情况新问题•1）就业压力加大•农民工从“无限供给”向“有限供给”转变；•农民工返乡创业增多；•GDP一个百分点在城市代表120万人就业；•2）侵权风险加大•受经济下行压力影响，资金链断裂、经营困难甚至倒闭，职工工资发不出，恶意欠薪、老板逃匿；超时加班、不缴或不足额缴纳保险费、安全生产不到位、低薪使用劳务派遣等，可能加剧•二、经济新常态对基层工会工作新期待•期待1：劳资携手，强化企业内生创新动力经济民主：以人为本，组织动员职工创效益•经济新常态：机制创新，技术创新！让职工人人成为管理参与者•1、员工就是生产力