在2023年度建设XX工业强区推进会上的讲话

在2023年度建设“XX工业强区”推进会上的讲话同志们：今天，我们在新建成的园区发展服务中心召开“XX工业强区”推进会，主要有三层意思：第一，这是园区发展服务中心正式投用的揭幕会。这座集公共服务、要素保障、孵化培育、宣传展示为一体的综合性载体今天正式投入使用，这是园区发展史上的又一里程碑，标志着园区将以更加昂扬的姿态迈向新征程，以更加优质高效的服务贴近广大企业家，必将为工业强区建设注入更加强劲澎湃的动力。第二，这是组织全区上下凝心聚力抓工业的部署会。此次会议将全面部署今年工业强区工作，目的就是动员全区上下始终把工业发展摆在最重要位置，坚决扛起加快建设工业强区的时代重任，做推动全区经济社会高质量发展的执行者、行动派、实干家。第三，这是激励企业家们安心搞经营、放心办企业的动员会。今天邀请各位企业家们到现场观摩指导，一方面是“走亲认门”，园区发展服务中心就在这里，服务的人员就在你们身边，有什么事都可以找园区；另一方面是想请大家提提意见建议，帮助我们把园区服务平台建设得更加完善，让我们携起手来共同推动“XX工业强区”又好又快发展。刚才，相关部门（单位）和企业代表作了很好的交流发言，建勋同志对下一步工业工作进行了具体安排，我完全赞同，下来后大家要加强交流互鉴、推动工作落实。大会还隆重表扬了“XX工业强区”突出企业和优秀个人，在此，我代表区“四套班子”向受到表扬的企业和个人表示热烈的祝贺！向为全区经济社会发展作出突出贡献的企业家们表示衷心的感谢！下面，我围绕推动全区工业经济高质量发展，讲几点意见。一、统一思想认识，坚定工业强区的信心不动摇习近平总书记多次强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。X区要实现高质量发展，扎实推动共同富裕试验区建设，首先必须发展工业，大家要从战略和全局的高度，充分认识建设工业强区的重要意义，自觉把思想和行动统一到区委、区政府关于大抓工业和抓大工业的决策部署上来。（一）提高站位，深化认识。工业是城市兴盛的引擎，工业文明是最富活力和创造性的文明，工业强则城市强。自三线建设开始，“工业基因”已经深深地融入了X区这座城市，X区的发展史就是一部从无到有、从小到大、从弱到强的工业奋斗史。长期以来，历届区委、区政府坚定不移实施工业强区战略，就是因为工业是X区经济社会发展的命脉和根基，是支撑经济增长、推动城市繁荣的主导力量，是稳定扩大就业、服务改善民生的必由之路。如果没有强大的工业作支撑，X区就不可能实现高质量发展，如果没有强大的工业作支撑，X区只会在快速发展的时代大势下被淘汰、被整合。可以说，工业强区不只是发展问题，更是X区未来生存的问题。因此，区委在第十一次党代会上旗帜鲜明地提出了“一区一城”战略目标，其中“一区”就是建设“XX工业强区”。特别是当前，X区正按照市委、市政府部署要求，用高质量发展推动共同富裕试验区建设，全面建设产业兴、城市美、万家和的幸福美好攀枝花。从X区实际来看，如果没有产业兴，城市美与万家和就难以实现。所以在全市高质量发展建设共同富裕试验区的起步阶段，我们将各位企业家和相关部门（单位）主要负责同志请到这里，就是要共同见证发展服务中心的落成和启用，就是要再次强调工业强区的重要意义，就是要进一步强化工业在X区的主导地位，就是要通过发展壮大工业，以工业发展带动就业，以就业带动消费、吸引人口，进一步缩小与周边地区的横向差距，以及区域内部的收入差距，扎实推进共同富裕。全区各部门（单位）要牢固树立“不抓工业没出路、不抓工业难跨越”的理念，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，排除万难、苦干实干，全力以赴推动“XX工业强区”建设。（二）肯定成绩，正视问题。去年，在经济下行压力明显加大、企业生产成本不断上涨、国内疫情深远影响的背景下，X区工业经济保持稳中有升实属不易。我们创新解决了一批长期想解决而没有解决的发展问题，比如华益能源闲置土地依法收回、金沙水运局依法收储盘活，开全市之先河依法拍卖园区水资源收费权；比如在省委、省政府和市委、市政府的关心支持下，我们成功申报了3块对未来发展具有战略意义的牌子，这不仅仅是3块牌子，更是省委、省政府和市委、市政府支持X区发展的方向，就是要走绿色发展、创新发展的高质量发展道路。这些成绩是全区上下共同努力的结果，值得肯定，但是我们更应该清醒地认识到，X区工业与其他兄弟县（区）相比、与我们自己的发展需要相比还有很大差距。凡是过往皆为序章，希望在2023年，全区上下都行动起来，继续把工作重心放在抓工业上来，在工作中认真去思考、去解决工业投资增长后劲不足、重大产业项目不多、产业集聚度不强、产品附加值不高等问题，拿出拼的劲头、实的举措，坚决打赢也必须打赢工业经济发展这场“翻身仗”。（三）把握优势，乘势而上。面对落后的局面，更要清晰地分析我们有什么、能发展什么、适合发展什么，走好X区特色产业发展之路，我想从几个方面同大家交流：一是清晰认识、认真思考如何用好X区自然资源的问题。X区虽然没有钒钛资源，幅员面积也较小，但我们拥有相对丰富的煤炭、石灰石、白云石等矿产资源，从产业结构来看，这些资源和我们发展新能源高度契合，开发好、利用好这些资源对我们延伸产业链条、推动产品向精深加工发展有着十分重要的意义。目前我们在相关工作上有一些亮点，也有一些创新，但在利用独特资源禀赋走好特色发展之路上，思考还不够充分，产业的布局也还不够深化，下来后要持续深入推进该项工作，相关部门（单位）和园区要进一步深入研究X区资源禀赋和产业特点，结合现有发展优势，在引链、强链、补链，实现链式发展上实现新的突破。二是清晰认识、认真思考如何全面释放煤及煤化工产能的问题。X区拥有320万吨焦化产能指标，全面达产达效后可形成年产冶金焦320万吨、焦炉煤气10亿立方米、煤焦油13.5万吨、粗苯3.2万吨、硫酸铵3.8万吨、甲醇30万吨的产能规模，但从近几年实际情况来看，320万吨焦化产能释放不到10％。经测算，320万吨焦化全面盘活达产和下游煤化工充分布局后，可以实现新增工业产值200个亿以上，相当于再造一个X区。接下来我们还要倾情用力下深水，真正去推动解决问题，力争用三年左右的时间，在现有“四梁八柱”的基础上，内引外联推动“链式发展”，全力打造工业强区当中最强有力的支撑——煤及煤化工产业集群。三是清晰认识、认真思考如何抢占“新赛道”的问题。双碳背景下，国家、省、市先后出台系列政策和文件，标志着我国绿色低碳转型驶入“快车道”，全国各地都在争先布局相关产业，抢抓新机遇。去年我们成功签约的川能投30亿元氢能产业项目投资协议，抢占了先机；成功引进的四川望伦新建10万吨新能源石墨材料等项目，为X区在新材料领域破了题、开了局。但是一个项目从引进签约到达产达效，快则1～2年，慢则3～5年。所以我们更要以慢不得等不得的姿态，加强项目建设服务，加快推动项目尽快达产达效，同时瞄准国内外产业发展的前沿阵地和上下游左右端的优势产业，加快布局引进一批优质项目，不能把眼光仅局限于我们现有的东西，还要结合上下游及周边市场进行认真分析。在绿色低碳优势产业高质量发展的“新赛道”上，既要突破抢占先机，又要实现换道超车。各位企业家朋友、同志们，浪急催潮涌，风好正扬帆。中央经济工作会议、全国“两会”先后给民营经济递上“定心丸”，一批政策利好即将密集释放，一些具体行动已经在路上。李强总理用“长风破浪，未来可期”八字来概括经济前景，对中国经济发展充满信心。同样，区“四套班子”也对X区未来的发展充满信心，在迈步新征程的道路上，X区发展的脚步只会越来越实、只会越来越快、只会越来越好。也请大家坚定信心，主动把握机遇、更新观念、创新经营，深耕细作优势领域，积极融入全市、全区发展大局，加快转型步伐、全力做大做强，在“XX工业强区”建设的舞台上大展身手、大放异彩。二、聚焦重点环节，综合施策推动工业经济高质量发展坚持问题导向和目标导向，有针对性地扬长板、补短板、固底板，在产业实力、承载能力、服务能力上实现多点突破，进一步提升X区工业的量级和能级。（一）塑强产业根基。坚持以规划引领产业项目发展，围绕区第十一次党代会确定的工业五大产业体系，以“成链”“成群”为抓手，推动产业结构不断优化、产业链条不断完善。在煤及煤化工产业方面，增强与周边仁和区、盐边县、华坪县等原煤产地的交流合作，做好前端原煤保供。加快推进相关重点项目建设，实现煤及煤化工产业绿色发展。在新能源产业方面，按照市委“大力推进氢能产业集聚区建设”要求，依托X区独特的水光电气等资源禀赋和产业基础，以川能投30亿元氢能产业项目为引领，加快落地绿氨项目，大力发展电解水制氢和工业副产物制氢，探索在“绿氢＋化工”方面实现破题。在新材料产业方面，着力用好石灰石资源，大力开发石灰超细研磨、轻钙、纳米钙等下游高附加值产品；立足煤化工产业基础，加快推动鞍钢25万吨煤焦油深加工项目建设，为下一步打造石墨产业园奠定基础。在钒钛钢铁精深加工产业方面，支持国鑫机械、西盛金属等企业搬迁建设、技改扩能，发展壮大矿山机械成套装备制造产业。以高晶板簧年产20万吨钒钛汽车板簧项目为示范引领，加快开发含钒钛钢材产品。在资源循环利用产业方面，加快冶金渣、高炉灰、粉煤灰、煤矸石等二次资源综合利用，重点推进攀钢聚钛科技高炉渣高温碳化二期、泓岩科技工业固体废弃物环保治理及资源化利用等项目，推动经济效益、生态效益和社会效益相统一。（二）推动项目突破。一要紧扣区情谋项目。瞄准国家和省、市政策动向、资金支持方向，结合X区产业布局需求，结合我们的特色发展道路，加强项目政策研究、策划包装，做深做细前期工作，分级、分类谋划和储备一批标志性强、引领性强、支撑性强的工业投资项目，把项目库做得更大、更实、更优，力争更多项目纳入上级项目“盘子”。二要聚焦重点引项目。始终把招商作为“一号工程”和“第一动力”，结合主导产业发展方向，配强招商队伍，创新招商方式，锁定目标企业，制定招商专案，加快推动由“招商”向“选商”转变，强化以商招商、产业链招商和“敲门”招商，聚万众之力强势推进招商引资，形成政策撬动、市场主导的投资内生增长机制。同时，用好国有企业资源，密切与攀钢、钢城、川能投、川煤等大企业往来合作，健全联动协调机制，加强衔接沟通，在更宽领域、更深层次开展务实合作，进一步拓展市场空间，构建地企共生共赢的产业链生态圈。三要全力以赴推项目。按照年度建设计划，采取挂图作战、倒排工期的方式，实行工作项目化、项目清单化、清单责任化，保证件件事情有人管、有人抓。落实好区级领导包抓统责、包保重点项目制度和项目专员服务机制，贴身服务、精细调度，高效抓好项目落地、开工、竣工和达产达效，切实把项目优势转化为发展胜势。（三）提升服务本领。一要转变服务理念。强化寓管理于服务的理念，增强服务意识，学会换位思考，设身处地为企业着想，落实各项利企优惠政策，齐心协力帮助企业加快发展。只有把企业的事情当成自己的事情，把企业家当成亲人，把企业需要的事情当成自己家的事情来办，才能把服务工作做优干好。相关部门（单位）负责同志要深入一线、深入现场，及时解决项目建设和企业发展过程中遇到的问题，能在一线解决的就在一线解决，需要向上级沟通解决的立马对接，以最高的效率、最实的服务为企业发展保驾护航。二要优化服务机制。继续实行“一个项目、一个牵头领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的区级领导包抓重点项目制度，以企业需求为导向，提供无间隙、精细化跟踪服务，让企业在任何时候都能找得到人、办得成事，切实解决好企业融资难融资贵、成本高负担重、创新弱用工缺、职业病防治等问题，当好企业的最强后盾、最佳拍档。三要打造诚信政府。诚信是为政亲商之本，要强化诚信意识和契约精神，健全常态化政务守信践诺机制，在投资项目管理、政府采购、招标投标、政府债务、政府和社会资本合作等重点领域持续整治“新官不理旧账”、恶意拖欠民营企业账款等政府机构失信行为，全方位提升政府公信力，以政府的诚信换取企业投资的信心。（四）建强园区平台。一要建立高效的管理体制机制。进一步理顺园区与行业主管部门（单位）的关系，加快推动行政权力下放，积极探索建立“企业有难题，园区跑腿办”机制，唱响“有