经济研究

1强煤炭大铸造新材料——谈我市传统产业改造党的十五届五中全会明确指出：“要加快发展电子信息、生物工程和新材料等高新技术产业，形成工业发展新的增长点，把改造传统产业同发展高新技术产业紧密结合起来，推动整个工业优化升级和持续发展。”这是中央根据当代科技经济发展基本趋势和国际竞争格局作出的战略选择，是对我国经济发展和社会进步客观需要的准确把握和重要部署。作为典型的资源型经济的晋城市，只有认真贯彻这个精神，才能面对未来五年及今后相当一个时期的市场竞争格局。那么，如何贯彻这个精神呢?我们认为，必须反思建市以来，特别是“九五”以来，我市产业结构调整的思路，科学总结结构调整的得失，重新确定调整的思路和发展战略，才能从根本上实现全市国民经济的战略性调整。一、对“七五’以来传统产业改造的反思众所周知，我市的传统产业是煤、铁、铸，在全市经济总量的构成中，三者之和要达到70％以上。不论是在财政收入或城乡居民收入当中，来自煤、铁、铸的收入要占到一半以上，也就是说晋城市的社会发展和小康建设的支撑体系是建立在以煤、铁、铸为主体的资源开发之上的。所以，全市人民对煤、铁、铸很有感情，千方百计想提高其可持续发展的能力。决策者也们从“七五”时期就提出了实现资源的加工转化。我们作为曾经参与和参加过“七五”、“八五”、“九五”和正在进行的“十五”规划的亲历2者，曾经为怎样表述晋城的经济结构而绞尽脑汁。从“煤头化身轻纺尾”到“三加一新一发展”、“从分散炼铁，集中炼钢，定点轧材”到“球试热风，三级除尘，十三立方”的高炉改造，我们是多么希望能够走上资源一一深加工一一高产出的路子。可是事与愿违，经过十五年的发展，我们的美好愿望非但没有实现，资源的枯竭却在不断加剧，就连晋城人民津津乐道的“一钢”(晋钢)、莒山、北岩、望云、伯方等支撑市级财政的“大厂大矿”也捉襟见衬，难以为继。遥想“七五”，我们是怎样的欢呼雀跃。莒山跑到英国搞型煤去了，大化肥工程即将在国家立项，一钢出了线材，就连北板桥也上了年产5万吨钢的电弧炉，资源深加工的曙光仿佛出现。但十五年过去了，其结果如何，无须赘言。而我们应该正视的是其预期希望为什么没有出现。原因是多方面的，而我认为，主要原因只有两个：一是力不从心。搞煤化工需要大量投资，仅凭晋城一市之力完不成此项任务。大化肥项目建设一推再推，十五年没有上马即是典型一例。二是思路不对。这里有几个数据。据统计，全市的生铁转化率达到60％以上，而实际上这个数字是全市铸件总量与生铁总量的比值，真正转化的生铁的70％来自阳城、临汾的优质生铁，晋城一带的生铁只是作为炼铁厂家的一种原料而出现，并没有产出附加值。换句话说就是晋城的生铁并没有得到转化。由于原料与传统的白煤炼铁工艺，经过改造后的高炉生铁仍然不能直接用于铸造，该行业的重心仍然在炼铁卖铁之上，致使全市的铸造形不成竞争优势。二、重新调整和确定新的思路与发展战略按照传统经济理论，一个国家的产业结构如何，主要有两方面因素。一是资本结构，一是资源结构。发展中国家由于受这两个方面因素的制约，3出于成本的选择，往往都会服从现有的国际分工，选择比较优势战略，致力于保持经济的持续健康发展。在这里，我们要特别注意比较优势战略，利用这个理论来剖析我市的调产战略，使我们面临着两种选择，一种是继续按照原来的思路在理论的王国里，憧憬着美好而虚幻的调产童话；一种是科学、合理、综合、高效地利用现有资源最大限度地提高现有资源的综合产业，努力延长资源的服务年限，通过提升传统产业的综合效益，积累资本，重新构造新优势，进而实现国民经济结构的战略性调整之目的。实践证明，第一种选择成本大、周期长，效果不一定好。即使顺利实现加强转化，其项目转化资源的能力对于全市经济总量的来讲也是九牛一毛。而第二种选择使我们能够充分发挥优势，科学利用资源，提高行业利润，在保证我市的发展安全前提下，形成传统产业向高新技术产业的良性互动。据此而言，建议将传统产业改造的思路描述为“煤炭要管好，发展大铸造，开发新建材”或者简化为“强煤炭，大铸造，新材料。”所谓“强煤炭”，是相对我市是煤炭大市而言。我市是煤炭大市，但不是煤炭强市，全市的煤炭产量达3000万吨，市财政的40％来自煤炭。但煤炭的行业利润非常低，百元产值利润率只有7％，资源回采率平均不达30％，入选率、入洗率更低，其增收基本上是靠出境收取五项基金实现的。这个差距就是潜力。可以算一笔帐，如果百元产值利税率在原有的基础上提高5个百分点，全行业可增收1—2个亿。如果有这两个亿，大化肥项目的资本金就解决了，三八型焦也就上去了。所以，放弃传统的思路，我们应该提出“强煤炭”的战略口号。4大铸造。“大铸造”的提法是对生铁的加工转化的物弃。主要意思是要把冶炼的重心放在铸造上面。高炉改造的根本目的在于为发育在全国有一定影响的铸造产业提供优质原料。过去，为了冶炼业的可持续发展，我们花了不少钱，动了不少脑筋，但并没有从根本上明确冶炼业在全市经济发展中所担当的具体任务，更没有找准冶炼业的真正优势。依我之见，其真正优势不是群体的白煤炼铁，而是拥有一批非常熟悉铸造市场的厂长、经理和对生铁铸造有较深感情且技术相对熟练的产业工人，这才是我们最大的优势。单纯强调加工转化，长期以来，我们呼唤的不正是这种优势吗？充分发挥这种优势，建立以航海铸造、大型矿机铸造和化学工业铸造材料为主导产品的铸造行业，全力提升行业优势将200万吨生铁全部转化为铸件，可新增产值20亿元，占到全市经济总量的13%。因此，可以毫不夸张的说，“大铸造”产业的形成之日，才是冶炼行业可持续发展之时。新材料，有两个方面的含义。一是新型建筑材料水泥、特种火种，各种装饰材料，如泽州东凤水泥30万吨扩建（一期）、阳城的粉煤灰及保温和渣砖、渣砂等新型环保建筑材料项目已具雏形。只要心无旁骛，重点支持，一抓到底，这个行业即可壮大。二是化学材料的开发。据我所知，在我市被中国新材料公司确认的进口替代材料及新开发的发光材料，巴公可逆蓄发光材料，泽州的凯色粉代替维粉是全国独一无二的。不能因为在管理或机制方面出现一些问题而否认项目的可行性。特别是逆蓄发光材料其远景十分广阔。据专家预测，其行业规模可达到2个亿元。如果据此把我市建成全国唯一的可逆蓄发光材料基地，将是晋城全面进入宽裕型小康市的重要的经济支撑。5“十五”时期将是晋城经济发展的关键时期，在这一时期，经济增长乏力和社会发展要求强劲的矛盾将困扰全市的每个公民。解决这个矛盾，还必须站在传统产业的基点上，提高传统产业的行业优势，加快传统产业的改造进程，才能推动新兴替代产业发育成熟，成长壮大。反之，任何乌托邦式的理念和思路都只会是缘木求鱼。泽州县发展计划局靳宏伟6晋城市在推进新型能源和工业基地建设中的产业选择2004年8月，张宝顺省长代表省委、省政府在全省经济结构调整工作会议上提出，到2010年,努力将我省建设成为国家新型能源和工业基地的目标，是省委、省政府认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立科学发展观，走新型工业化道路的具体体现，是从根本上调整我省经济结构的战略举措，是造福山西、发展山西的为民之策。因此，加快新型能源和工业基地的建设步伐，提高产业水平，发展新型产业，就成为“十一五”期间乃至今后一个时期全省经济结构调整的首要任务。作为能源重化工基地重要组成部分的晋城市，在新一轮经济结构调整当中，只有积极整合资源优势，运用高新技术，大力发展制造业，才能实现能源重化工基地向新型能源和工业基地的转变。一、大力发展制造业是建设新型能源和工业基地的本质要求新型能源和工业基地的内涵和本质特征可以从七个方面去理解，一是产业的积聚规模；二是先进的技术装备；三是行业的核心企业建设和优势主导产品；四是不断创新的技术研发和服务体系；五是高效便捷的物流系统；六是先进的组织管理体系；七是完善的人力资源培训和教育体系。如果用一句话来概括，就是要使制造业成为山西工业化的中心环节。可是，吴德春教授在其主编的《晋城市总体发展战略与近期行动方略研究》中所提供的资料表明，目前我市尚处于工业化的初级阶段。主要依据有三，一是制造业呈逐年下降趋势，从1985年的18.3%下降到2002年的8.5%；二是原料工业仍是经济增长的主体，采掘工业所占比例由1985年的47.0%上7升到2002年的53.6%，原料工业所占比例由1985年的17.3%上升到2002年的32.5%；三是煤炭工业比例过大。在工业总产值中，煤炭工业由1985年的45.5%上升到2003年的56.5%，电力工业由1985年的4.2%上升到2003年的29%，化工工业由1985年的5.4%下降到2003年的5.1%，冶金工业则由1985年的12.2%下降到2003年的4.4%。显然，我市的产业结构同新型能源和工业基地建设的内在要求有相当的距离。在原来的能源重化工基地基础上构建的产业体系已不适应科学发展观的要求。特别是循环经济的提出，使我市制造业的发展有了广阔的空间。根据专家解释，制造业是对原材料（采掘业的产品和农产品）进行加工和再加工，以及对零部件装配工业的总称。从这个意义上讲，对我市的六大工业产业进行上档升级改造，是建设新型能源和工业基地的本质要求，是发展制造业的现实途径。二、实现六个转变是建设新型能源和工业基地的战略任务在晋城市发展制造业，就是要围绕建设新型能源和工业基地这个总体目标，以培育市场终端产品为着力点，大力发展中间产品，拉长产业链条，搞好资源综合开发，完成从资源开采到消费市场的直接生产过程。为此要大力促进六个战略型转变。（一）、清洁煤向煤化工转变。晋城市的无烟煤是我国的稀有煤种，是不可再生的宝贵资源。在开采开发过程中，我们在继续抓好煤变肥、煤变电基础上，抓紧煤变气、煤变油的开发，重点推广长壁式采煤方法，提高装备水平。加大煤基燃料电池、煤气化联合循环发电、煤炭地下气化、煤炭液化、火电厂烟气脱硫、大容量循环硫化床锅炉设备等高新技术项目的开发。“十一五”期间，在抓好200万吨高浓度氮肥基地建设的基础上，搞8好甲醇、甲醛、二甲醚、蒽醌、硝化蒽醌、噻吩及其衍生物以及改性沥青、针状焦、碳素纤维等化工产品的开发。另外，还要继续推动白煤型焦技术的推广应用，并配套建设大型焦油提取加工中心，打造以煤为原料的煤化工产业，综合利用资源，发展循环经济。（二）、铸造业向装备制造业转变。冶炼铸造业是我市的传统支柱产业，生铁产量在300万吨左右，铸件产量在200万吨左右，是全市农民就业致富的主要门路之一。搞好产业改造是关系到全市全面进入小康社会的关键。为此，我们要积极整合资源，三管齐下，促进铸造业向装备制造业的发展。一是从改造传统的白煤炼铁技术入手，坚决关闭和淘汰100立方以下高炉，建设泽州东方、高平箭头、陵川鑫源等生铁原料基地，为发展精密铸造提供优质合格生铁。二是从推广球墨铸造技术入手，开发改造高平泫氏、泽州晨晖、山西新利福特种铸造、晋城特种铸造、开发区中日合资小笠原精密铸造等项目，形成200万吨的高档和精密铸件规模。三是从改造高耗能合金产业入手，抓好泽州2万吨铝硅钛合金项目和泽州清慧6万吨轿车轮毂铸造项目为代表的汽车零配件产业化基地项目的开发，形成年产600万个轿车轮毂制造规模。按照国家汽车产业规划，到2010年，我国轿车需求量要达到360万辆。按每个汽车5个轮毂配置，可配置约120万辆轿车，将占到全国总产量的三分之一，届时晋城将成为全国的轿车轮毂制造基地。（三）、建材业向新材料转变。要在调整产品结构，扩大规模经营，促进上档升级上下功夫，争取“十一五”期间建立健全以水泥、特种水泥、新型墙体和磁性材料为主要产品的新材料工业体系。建筑材料工业在我市有较大的发展空间。“十一五”期间重点开发四个9产品链条，推动新材料产业的形成。一是以泽州日产3×4000吨干法生产水泥熟料为主的水泥及其制品的产品链条；二是以泽州思科5万吨高岭土和坤达万吨四氧化三锰项目及其制品的强磁材料产品链条；三是以阳城晶岗8000万平米建筑陶瓷的装饰材料产品链条；四是以城区年产1万块和泽州年产2万块粉煤灰和煤矸石砌块的新墙体建筑材料产品链条。（四）、农副产品加工向食品工业转变。食品工业是对