西部十一种”经济现象“

1当前我省经济发展中应警惕的十一种“经济现象”陕西省统计局高级统计师杨永善近几年，特别是今年上半年，我省经济发展势头良好，全省经济发展进入了良性循环的轨道。速度加快，规模扩大，结构趋向合理，效益逐步好转，财政收入逐年增加，人民生活水平进一步改善。但由于经济发展错综复杂，涉及因素较多，在经济发展过程中，会出现这样那样的矛盾和问题，有些问题已经发生，需要采取强有力的措施加以解决，有些虽未发生，但需要引起高度警惕，认真加以预防。针对全省当前宏观经济发展的状况，我认为全省经济发展中应高度警惕十一种“经济现象”的发生和蔓延。一、警惕不可持续发展的“短期经济现象”，防止对资源的掠夺式过度开发。陕西近几年来，经济社会发展取得了很大的成绩，特别是经济发展已进入了快车道。过去贫穷的落后的地区开始复苏，经济发展了，人民生活水平也提高了。但仔细认真分析起来，这种发展、提高带有很大的偶然性和机遇性，一些地方之所以能很快富起来，就是凭着当地固有的资源优势，将群众脱贫致富寄托和建立在单纯出卖资源上，出卖初级产品上，无计划地盲目地疯狂地乱开乱挖煤炭、石油、金、铁、铜等矿产以及中药材等地上资源；基本建设也是到处布点，全面开花。这种现象在全省普遍存在，但在陕北、陕南一些地方尤为严重。这样无序地开挖，只顾眼前利益，不顾及环境保护及今后的可持续发2展的短期行为，不仅严重破坏了资源的合理开发利用，使青山龇牙咧嘴，千疮百孔，河床也被挖沙、淘金全面毁坏，失去抗洪能力。这种不考虑长期发展的短期经济现象，不考虑子孙后代的掠夺式过度开发，必须停止。因为由此而致富也是暂时的，一旦资源匮乏，人们可能又重新返贫受苦，这次返贫受苦的程度可能要比过去严重得多。所以，我们省经济的发展一定要吸取自己及兄弟省市的沉痛教训，把脱贫致富建立在可持续发展上，建立在为子孙后代谋福上，建立在保持环境上。这样的致富，才是真正的富，才是长期的富。二、警惕莺歌燕舞式的“鸵鸟经济现象”，加强对经济发展中存在问题的分析研究。经济发展是一个非常复杂的过程，其发展不可能是一帆风顺的，会遇到各种阻力，出现这样那样的问题。所以，对经济发展进行总结和分析时，一定要对经济形势有个正确的认识和判断。既要肯定所取得的成绩经验，更重要的是，对存在的问题进行认真地深刻地剖析，找出症结，提出解决办法。但是目前从新闻媒体到各种会议，从领导讲话到经济形势分析会，从汇报材料到各级各部门的总结，个个大谈成绩，处处介绍经验，至于存在问题，一是根本不提及，二是涉及也是简单几句话带过。这种到处一片莺歌燕舞的名副其实的歌功颂德是非常有害的，甚至是相当危险的。因为经济就是在不断解决矛盾和问题中发展的、前进的。而今这种文过饰非的“鸵鸟经济现象”所产生的副作用是十分大的，它容易使人们忘乎所以，对真正阻碍经济发展的问题视而不见。特别值得指出的是，就连一些重要的形势分析会，3一些领导和专家讲起成绩来滔滔不绝、绘声绘色，提起问题一笔带过、哑口无言。严重阻碍经济运行的敏感问题，一些人却避而不谈，生怕领导听后不高兴。但这些偏偏又都是最应该分析的，也是人们普遍关心的。这种自欺欺人的“鸵鸟式经济分析”要下决心纠正才是。三、警惕一味追求高速度的“攀比经济现象”，力戒只注重经济发展数量，而忽视质量。经济的发展应该是快速、健康、协调向前发展，经济发展的快慢应该由当地经济社会的条件来决定。各地有各地的特点，条件各异，所以经济发展速度便有快慢之分，不能强求一律。陕西过去经济比较落后，基础较差，不少干部群众出于紧迫感、危机感，想快点抛掉落后的帽子，缩小与中东部地区的差距，走上致富之路。这种心情可以理解。这几年，陕西经济增速一直高于全国平均水平，这是非常可喜的。但经济发展一定要和陕西的人力、物力、财力的承受能力相适应现在的速度已达13%，对陕西来说已经够高了，不能再高了，再高了就会出问题。经济是有规律的，速度不是越高越好，要根据实际情况，量力而行。在此时，我们的头脑一定要冷静下来进行思考：13%的速度是否已经有点过热？是否存在着追求速度的攀比心理？是否与人财物相适应？是否与人民收入水平相匹配？有没有只重视速度而忽视质量的问题。经过仔细分析，多问几个为什么，上述这些现象我省多少都有表现，这就说明我们的速度不能再高了，而应该降低增速1-2个百分点来解决上述问题。特别是要在提高人民生活水平和经济效益上下大功夫。否则，不顾客观条件一味追求高速度，各方面的弦4都绷得相当紧，其结果常常是事与愿违，欲速则不达。这样的高速度不是人民满意的速度，是没有给人民带来福祉的速度。结果高速发展没有给陕西经济带来繁荣昌盛，而是形成泡沫经济，带来沉重的灾难，后患无穷。四、警惕出现求大求新求快的“摊子经济现象”，防止摊子铺得太多太大，战线拉得过长。多年来，陕西经济发展快，上了不少大的项目，对全省经济起了很大的促进作用。但这几年来，一些地方的干部头脑越来越热，热衷于求新求快，不断上大项目。铺的摊子越来越多，规模越来越大，战线越拉越长。例如西安大唐芙蓉园项目尽管存在不少问题，但总的来说还是成功的。但因此便又开发了大明宫项目，接着今年又开发了临潼旅游度假区、临潼北城装备工业基地、纺织城旧城改造项目、周至建设项目等等。这些项目投资高达数百亿元，甚至一千多亿元，侵占了农民耕地数千亩，涉及搬迁量十分巨大，涉及被安置人员数量特别惊人，这的确是一个十分庞大的系统工程。这些牵一动百的巨大工程，不知开工前是否经过专家的严格论证。但目前老百姓对这些项目的前景普遍不够看好。在当前形势一片大好未涉及实质问题时，一切都比较顺利，一旦农业出现问题，经济建设逆转时，这些项目由于侵占了农民大量土地，到时农民便成了无地可种、无工可做、无粮可吃的“三无”人员，严重问题便来了，“政绩工程”变成了包袱工程，领导的所谓惠民工程可能就成了扰民害民工程。到出现大的问题时，便又悔之晚矣了。因为这些项目可以说是以农民低价地为代价的，是真真正5正盘剥农民的“血汗工程”，低价买高价出售，得利的是政府、开发商，而农民是真真正正的受害者。五、警惕乱提宏伟目标蓝图的“口号经济现象”，从实际出发，将各项任务真正落到实处。经济发展是实实在在的东西，来不得半点虚伪，一定要紧紧抓住不放才行，实实在在一步一个脚印的干，想投机取巧或者大轰大嗡搞表面文章是万万不行的。特别是制定的目标、规划、计划要符合实际，不能只图宏伟、高指标，或者今天提一个口号，明天又是一个奋斗目标，各种口号喊得震天响，就是不见有行动。什么陕西是西部大开发的“桥头堡”、“第一阶梯”、“西部经济金融中心”，要把西安建成“国际大都市”、“国际旅游城市”、“国际港务区”、“世界文化历史名城”等等，相反，却缺乏扎扎实实过细的工作和具体措施。结果不仅未达到原先制定的目标，没兑现提出的口号，相反却被内蒙、重庆、新疆、云南、四川等兄弟省市远远抛在后面。人均GDP、居民收入、平均工资等事关民生的重要指标与兄弟省市差距越来越大。西安也被成都、重庆等远远抛在了后面。十多年前，成都、重庆与西安无法比，现在是西安与成都、重庆无法比。再如过去陕西人根本不将内蒙放在眼里，常常以偏僻、荒凉、愚昧、落后嘲笑人家。但这几年，内蒙的发展实在惊人，大型工业集团一个接一个建立，名牌产品接二连三涌现。相反，陕西只能“望蒙兴叹”，说不出本省有影响的大型集团和名牌产品。原来的小兄弟现在成了大哥哥，原来的大哥哥却成了小小兄弟。六、警惕不协调、不匹配脱节的“油水经济现象”，认真解决6高速度下居民收入低的问题。GDP是衡量经济的一个重要指标，但不是唯一指标。GDP的增长必须和有关经济指标协调起来。一般来说，GDP增长越快，财政收入也就增长越快，居民收入也相应提高得越快。但是，目前这种不协调发展的“油水分离的现象”十分突出。GDP年年都在高增长，但是居民收入却缓慢增长或未增长，形成了明显的反差。有的地方GDP的增长和居民收入的增长不仅不同步，反而背道而驰。一些地方甚至将GDP的增长建立在牺牲老百姓利益的基础上。所以，抓经济，既要关注GDP的增长，更要关心居民收入水平的不断增长。在两个增长上不能出现单打一，出现不协调、不匹配脱节的“油水经济现象”，要双赢、要双丰收,互相协调发展，把居民收入的增长放在首位，居民收水平的增幅要和GDP增速不仅同步，甚至要高于GDP的增速，这才是真正的协调和健康发展，从而使全省经济快速、协调、健康地向前发展。七、警惕一些干部急于出彩、见效的“政绩经济现象”，要从实际出发解决老百姓急于解决的一些问题。当前我省抓经济时，有两种倾向：一是迫于落后挨打的压力，一些地方干部急于求成，想快点改变落后的面貌，为民谋福。但另一种是出于个人升迁的目的，急于出政绩，急于出彩。这些人整天想的是自己的政绩，自己的形象，自己的升迁，所以把经济发展所获得的收入，不是用在为民造福上，用在提高居民收入上，搞一些利民工程，如：修路、发电、水利、架桥等基础设施或其他一些惠民工程。相反7却是大搞楼堂馆所，建一些远离群众、脱离实际的什么“阳光大道”，建这个中心，修那个什么园区等，为自己树碑立传，一心想流芳百世，而没有将这些钱和精力用于解决群众切身利益和面临紧迫的问题。如老人看病问题、孩子入托上学问题、低收入群体人们的生活问题，以及弱势群体的百姓看病难的一些棘手问题等等。这种“政绩经济现象”真正害苦了老百姓，正如群众说的，这些“政绩工程”是“一代人的辉煌，几代人的灾难”。八、警惕发生数字混乱的“忽悠经济现象”，切实解决数字相互矛盾且不支持经济观点的问题。近多年来，经济统计数据混乱一直困扰着经济发展。按理说，数字是经济发展的寒暑表，灵敏度相当高，社会对数字的关注度也相当高。但令人遗憾的是，这几年数字的这种功能以及人们对数字的可信度在逐渐衰退。因为数字受行政干预，已经丧失了其客观性，已不能客观反映经济发展的本来面目。由于人为的虚假浮夸，所以各级数字水分相当大，各县数字之和大于全市，各市数字之和大于全省，各省数字之和大于全国。由于一些数字是人为编造的，所以数字之间已失去了本质联系，各种数字不衔接现象比比皆是。不少数字纯粹成了领导的政绩数字，经济已变成了名副其实的政治经济学。数字不仅不能说明问题，更不能支撑所要阐述的观点。相反还会得出错误的结论和判断，正式报刊上也是用虚假数字做报道，总结汇报会也是用的有水分的数据，经济形势分析会、座谈会、领导讲话也是用互相打架的数据。省市与国家的数据对不上，市县和省上数字对不上。所以正如群8众所说的“村里报报表，乡上冒一冒，县上跳一跳，市上调一调，省上靠一靠”。村上报的一条虫，到了省市就成了一条龙。结果领导“被忽悠”、群众“被忽悠”、学者“被忽悠”、平均工资“被增长’’、增速“被提高”、下岗工人“被就业”,我们的形势座谈会、分析会、研讨会，统统“被忽悠”、“被分析”、“被座谈”、“被研讨”了……。一旦基础数字有问题，分析水平再高也是白搭，还可能因为水平高，而得出的错误结论更迷惑人，对社会产生的危害性更大。九、警惕喧宾夺主式的“投资经济现象”，要花大气力让消费在GDP中唱主角。加大投资的规模和力度，固然能拉动经济增长，但是这就像给庄稼施化学肥料一样，见效快，没耐力，不持久。相反，消费就像给庄稼上底肥，虽然见效慢，当时效力差，但却持久、有后劲。所以，拉动全省经济增长，不能只靠投资来拉动，而忽视消费拉动经济的作用。这种做法可以说是本末倒置，喧宾夺主。从长远看，更应该是以消费拉动为主。要加大消费在GDP中所占的比重，一般不低于60%，逐步降低投资在GDP中所占的比重，一般不能高于40%。而我省投资比例却高达70%，消费只占30%。要改变这种喧宾夺主、本末倒置的不合理现象。真正要靠消费来拉动经济，关键是要给居民增加收入和解决生活中的后顾之忧，让居民有能力消费，而且敢于消费，特别是要刺激占全省人口80%以上的农民进行消费，这样才能让消费在经济发展中唱主角，在GDP中提高比重，使经济的发展建立在可靠的基础上。十、警惕出现危及人民生命财产安全的“带血经济现象”，推9行以人为本造福人民的绿色经济。经济发展水平是衡量一个地方工作好坏的重要标志之一，但经济发展必须建