区生态环境分局2023年上半年工作总结和下半年工作安排

区生态环境分局2023年上半年工作总结和下半年工作安排根据区政府工作部署，我分局认真总结2023年上半年工作成效，积极谋划下半年工作部署。现将相关情况报送如下：一、上半年工作以及主要指标完成情况（一）主要指标完成情况。一是大气环境质量。1-4月我区环境空气优良率为81.8%，同比下降1.7%，PM2.5平均浓度为45μg/m3，同比上升2.3%，PM10平均浓度为69μg/m3，同比上升6.2%，总得分84.35，全市排名第6。二是水环境质量。大沙河潘家畈国控地表水断面及菜子湖省控地表水断面水质各项指标监测均达到考核要求，石塘湖、破罡湖等重点水域水质稳定达到地表水环境质量Ⅲ类标准。三是土壤环境质量。土壤环境基本安全，农村四项工作有序推进，工业企业一般固体废弃物及危险固体废弃物处置较规范，完成44家重点企业年度危险废物监管系统登记及管理计划制定，农村生活污水治理率提高到21.3%。四是突出生态环境问题。2017年以来，中央和省交办突出生态环境问题135件，完成整改135件，完成率100%；市级交办问题7件，完成整改5件，完成率71%；截至6月，全区自查“N”类问题38个，问题数量全市排名居中，问题整改按时序推进。（二）上半年工作开展情况。1、持续深入打好污染防治攻坚。一是“蓝天”保卫战。持续开展秸秆禁烧巡查工作，成立4个巡查组，累计出动400余人（次），网格化开展秸秆禁烧巡查，2023年以来未被生态环境部通报卫星遥感监测火点；会同区城管局等相关部门，对七街、安庆师范大学东门等重点区域开展餐饮油烟专项整治工作，累计出动140余人（次），排查、整治相关问题8个；聚焦VOCs治理，重点推进3家重点行业企业挥发性有机物“一企一策”精准治理。二是“碧水”保卫战。巩固提升大寨河、谷桥河、石塘湖等水体治理成效，建立防止返黑返臭长效机制；常态化开展大沙河潘家畈国控断面及石塘湖、破罡湖等重点水域巡查工作；完成全区剩余35个长江一二级支流入河排污口检查、核减和建档工作。三是“净土”保卫战。强化危废管理排查整治，协查固废跨省转移案件；持续开展土壤污染防治重点监管企业五宁化工的监测采样评估监管及“一住两公”建设用地土壤污染防治监管，推进农村四项工作进度，制定2个行政村污水处理、2个行政村农村环境整治、1个行政村黑臭水体实施方案并启动实施；积极推动农村净水攻坚行动，成立了以区委、区政府主要负责同志为组长的领导小组，分解相关工作任务；抓实五横乡、曰公社区、杨亭村生态振兴试点年度评估工作。2.强化行政执法监管与审批工作。一是强化环境执法监管。严格按照“双随机、一公开”制度要求随机抽查企业，并及时公开随机抽查情况和查处结果，截止6月，出动105人（次），检查企业39家（次）；强化辐射环境监管，常态化开展执法检查，摸清全区15家核技术利用企事业单位底数，同时对放射源使用、贮存进行全流程监管，确保放射源使用规范、废旧放射源100%回收贮存；依法履行行政处罚权，今年以来，依法立案5家，完成行政处罚2家，罚款22.9万；1-6月，分局受理环境信访投诉件49件，处理49件，处理率为100%。二是落实环境安全隐患排查。结合区安委会安全生产隐患排查工作要求，梳理了全区生态环境安全隐患、制度和措施清单，成立危险废物等安全整治检查组1个，出动21人（次），检查危险废物产生及贮存单位14家，未发现安全隐患；完善生态环境部门突发环境事件应急预案，今年以来全区无突发环境事件。三是优化行政审批。持续优化环评审批及排污许可，主动做好全区重点项目落户前的环评服务工作，今年来服务重点企业6家，主动上门帮扶34家企业开展排污许可证登记、申领、变更等事项，落实环评豁免和环评审批承诺制4个，缩短环评审批时限现。3.抓实生态环境宣传推介。一是开展“六·五”环境日宣传进社区活动。会同区检察院、区共青团、区融媒体中心和大桥街道等单位在叶祠社区开展“六五”世界环境日宣传活动，区人大常委会副主任陈富斌、分管副区长张泓出席，引导广大居民牢固树立保护生态环境的理念，科学普及绿色低碳生活，垃圾分类等，切实履行保护环境的责任。二是讲好宜秀生态环境保护故事。1-6月，在生态环境部发表政务信息8篇，省生态环境厅网站刊登政务信息17篇，市生态环境局网站刊登政务信息19篇，政务信息报送积分全市排名靠前。4.坚持党建引领抓环保目标落地见效。一是强化制度建设。坚持党的全面领导，制定《安庆市宜秀区生态环境分局2023年党建工作责任清单》《安庆市宜秀区生态环境分局2023年党风廉政建设工作计划》《安庆市宜秀区生态环境分局党组2023年度理论学习计划》等，制度化推进党组织建设。二是严格落实“三会一课”制度。抓实常态化党史学习教育，抓好中央巡视反馈、民主生活会查摆、审计等问题一体化集成整改。三是抓实党风廉政建设。组织开展集中学习，学习党的二十大精神及习近平生态文明思想，学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神等，持续开展“一改两为”学习交流活动，开展新一轮“能力提升年”活动，涵养调研之风，抓实省厅统一部署的抵制“两违规”专项整治工作，强化警示教育，严格落实廉政谈话制度，组织全体干部职工签订抵制“两违规”行为承诺书，要求承诺践诺，进一步打造风清气正的基层党组织，实现党建工作与业务工作深度融合。二、上半年重点工作任务完成情况（一）空气质量优良率85.5%以上。截止4月（5月数据生态环境部暂未公布），全区环境空气优良率为81.8%，相较任务目标85.5%差距3.7个百分点。（二）国考断面水质稳定在Ⅲ类以上。我区现有国控断面1个（大沙河潘家畈国控断面），其中1月未监测，2至3月为Ⅱ类水质，4至5月为Ⅲ类水质，1-5月份均值Ⅲ类水质，达到考核标准。（三）全力打好蓝天碧水净土保卫战，坚定不移推进中央环保督察等反馈问题整改。“蓝天、碧水、净土”保卫战持续推进，环境质量总体稳定；2023年中央、省未交办突出生态环境问题，2017年至2022年中央、省交办的135件突出环境问题已全部完成销号。（四）加大“散乱污”企业整治力度。组织开展了“散乱污”企业回头看，发现问题1个（安徽汇金再生资源有限公司），已完成整改；会同白泽湖乡对41家“散乱污”企业进行全面排查，责令整改问题63个。（五）推进PM2.5和臭氧浓度“双控双减”。积极配合PM2.5和臭氧污染协同防控“一市一策”驻点组工作部署，成立4个专班，加强重点管控企业巡查管控。（六）完成5个村（社区）农村污水治理，巩固大寨河、谷桥河、石塘湖等水体治理成效。持续推动农村四项工作进度，2个行政村污水处理、2个行政村农村环境整治、1个行政村黑臭水体治理、2个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效实施方案已制定并按时序组织实施，现已完成1条农村黑臭水体治理、1个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效任务；常态化开展大寨河、谷桥河、石塘湖等水体巡查。（七）开展固废危废排查治理。组织开展了固废危废排查整治和危险废物规范化管理业务培训，启动实施危险废物管理年度中期评估验收工作。三、上半年亮点工作（一）生态环境保护项目谋划。积极与中城公司合作，完成石门湖水系治理工程可行性进行评估，聘请第三方公司完善治理项目方案，现已完成项目入库。（二）深入践行“两山”理论。坚持从生态环境保护角度服务“双招双引”绿色发展，严格控制水泥等重污染产业新增审批；坚决清除“散乱污”企业存量，会同重点乡镇白泽湖乡开展“散乱污”企业排查整治工作，检查企业41家，发现问题63个，下达整改督办清单19份，现正有序整改中。（三）开展区级生态环境暗访片拍摄。在区委、区政府的部署下，会同区融媒体中心，在7个重点领域率先开展区级生态环境暗访片拍摄，拍摄发现突出环境问题14个，制定“问题、措施、责任、时限”四项清单，有效扭转全区“N”类问题自查问题少局面。四、存在的主要问题及对策（一）存在的主要问题：1.“N”类县区自查。自省开展“N”类突出生态环境问题自查工作以来，安庆市“N”类自查问题在全省排名倒数第三，形势严峻。1-6月，我区目前仅有自查问题38个，分别是：区生态环境分局20个，区城管局13个，大龙山镇3个，白泽湖乡1个，其余各乡镇、平台及其他关部门均未上报自查问题，在全市排名靠后，形势严峻，存在被省、市两级通报批评的风险。2.空气质量问题。1-5月，全区空气质量同比下降，重污染天气出现1天，主要污染物PM2.5和PM10平均浓度同比转差，O3-8H（臭氧年评价值）浓度上升且出现1天超标情况，主要原因以下两点。一是建筑工地扬尘管控：2月以来，市大气办多次点名我区建筑工地扬尘治理问题，特别是北部新城的EOD在建项目，4月20日市大气污染防治联席会议办公室发督办函，反馈我区北部新城EOD项目（鸿禧地块平整项目）存在施工现场无任何防尘抑尘措施、车辆运输扬尘四起、“六个百分百”措施无一落实、扬尘污染严重、周边群众反映强烈等问题，成为我区唯一被列入《安庆市2023年突出生态环境问题暗访片》问题。二是秸秆禁烧：虽然2022年以来未被生态环境部通报卫星遥感监测火点，但全区秸秆禁烧工作也存在着不少问题，如省、市两级秸秆禁烧巡查组数次反馈我区存在烧垃圾、烧火粪现象，2023年市级通报1个卫星火点等，特别是6月份以来，张君毅市长先后2次发现我区焚烧秸秆问题，6月12日市禁烧办专程到我区就秸秆禁烧工作组织召开调度会，全区落实“以禁促用、以用保禁”不够到位。（二）对策建议：1.高站位推动“N”类问题自查。坚持以区委、区政府相关要求为指导，统筹发挥好区环委办协调作用，按时保质、保量完成问题上报，确保不被省、市两级通报。2.落实工地扬尘管控。相关部门积极履行职责，扎实做好工地扬尘管控，督促相关施工单位严格落实扬尘管控“七个百分百”。3.抓实秸秆禁烧。进一步夯实“区包镇、镇包村、村包组、组包户”责任体系；严格落实网格化管理要求，加大巡查和宣传力度，加强夜间等重点时间段巡查，严厉查处露天焚烧秸秆和烧制火粪等行为；积极探索秸秆综合利用新路径，借用民营企业力量，做好秸秆回田和秸秆综合利用，做好疏堵结合。五、下半年工作安排（一）持续深入打好污染防治攻坚战。一是深入打好蓝天攻坚战。进一步加强秸秆禁烧巡查，强化四级责任体系，确保“不点火”“不冒烟”；加强建筑施工、物料堆场等12个重点领域扬尘源排查整治，严格落实《安庆市扬尘污染防治管理办法》；持续抓好安庆大学东门、七街、市立医院东院区对面餐饮油烟污染专项治；抓好夏季臭氧治理攻坚，加大VOCs和氮氧化物减排，排查整治涉挥发性有机物企业污染防治设施的运行管理情况。二是深入打好碧水保卫战。常态化开展汛期水质预警监测，确保国控断面达标，工业企业污水达标排放，继续开展城镇污水处理提质增效行动，进一步推进建成区雨污管网排查整治；巩固提升大寨河、谷桥河、石塘湖等水体治理成效，完善防止返黑返臭的长效机制。三是深入打好净土保卫战。加强与农业农村局的协作，因地制宜推进农村“三大革命”，加强种养结合，推进畜禽粪污资源化利用，抓实农村四项工作，探索宜秀生态振兴试点乡村新模式；强化重点行业企业及地块的特征污染物管控，配合市监测站做好省级工业园区地下水监测工作，继续开展固废排查、危废整治，进一步巩固环境治理成果。（二）加大执法力度。优化随机抽查制度，提升抽查频率和企业数量，专人专责检查危险废物规范化管理工作，压实责任；严把排污许可关，升级自动检测设备，提高效率。（三）强化环保宣传工作。落实宣传工作责任制，完善党组统一领导、宣传工作分工明确、各股室积极配合、共同提高宣传工作的新格局，把宣传工作落实到“一岗双责”目标考核中；做好舆论引导和宣传，切实加强意识形态领域管理和引导，完善舆情管理，及时排查和化解生态环境信访问题；大力弘扬“两山”发展理念，积极发挥党员干部先锋表率作用，不断提升生态环境品牌宣传。（四）夯实党建促服务。坚持党的全面领导，统筹经济高质量发展和生态环境保护，深入推进“三优两加强”工作，全面梳理各项审批事项，进一步简化审批程序，打造良好营商环境。在执法中杜绝“一刀切”，处理好监管和服务的关系，实现生态环境保护与经济高质