2022年整理国开(电大)行管本科《政府经济学》期末试题两套合编附全答案

2022年整理国开(电大)行管本科《政府经济学》期末试题两套合编附全答案国开(电大)行管本科《政府经济学》期末考试试题及答案一、单项选择题1.下列项目中性质属纯私人物品的是(C)。A.道路B.教育C.皮衣D.医疗卫生服务2.在公共物品提供的过程中会出现(A)。A.免费搭车的问题B.逆向选择问题C.委托代理问题D.劣币驱逐良币问题3.政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于(D)。A.都属于转移性支出B.都属于社会消费性支出C.都属于社会生产性支出D.都属于购买性支出4.政府应承担的科技支出范围应限制在(A)。A.政府财政负责基础理论研究B.政府财政负责应用技术研究C.政府财政负责开发技术研究D.政府财政既负责基础理论研究又负责应用技术研究5.公债负担率是指(C)。A.(当年的财政支出额／当年GDP)×100%B.（当年公债收入额／当年公债余额）×100%C.(当年公债余额／当年GDP)×100%D.（当年公债还本付息额／当年财政收入总额）×100966.债务风险管理是研究风险发生规律和风险控制的技术，它不包括(B)。A.风险识别B.风险分类C.风险估计D.选择风险管理技术7.扩张性财政政策和紧缩性财政政策的划分依据是(A)。A.财政政策对社会总需求的不同影响B.财政政策作用的对象C.政策目标的性质方面D.财政政策作用的方向8.下列措施中可有效降低货币供给量的是(B)。A.降低再贴现率B.提高法定存款准备金率C.在公开市场上买进证券D.放松对消费者信用的控制9.国际税收的本质是(B)。A.国家与个人之间的税收分配关系B.国家与国家之间的税收分配关系C.国家与地区之间的税收分配关系D.国家与集体之间的税收分配关系10.国际税收协定的核心内容是(D)。A.明确所得概念B.协调各缔约国之间的税收管辖权C.保证收受无差别对待D.免除双重征税二、不定项选择题11.政府经济学的学习方法包括(ABC)。A.理论与实践相结合B.实证分析与规范分析相结合C.历史分析与逻辑分析相结合D.矛盾的分析方法12.政府履行经济稳定与发展职能的目标包括(BCD)。A.干预、调节国民经济运行B.物价稳定C.充分就业D.国际收支平衡13.通常情况将外部性分为(ABCD)。A.生产的外部经济性B.消费的外部经济性C.生产的外部不经济性D.消费的外部不经济性14.社会保障的功能有(ABCD)。A.保证社会成员生存权利的功能B.收入再分配功能C.风险分担功能D.维护社会稳定功能15.政府收入的替代效应会导致人们(BC)。A.增加重税商品的消费量B.减少重税商品的消费量C.增加低税商品的消费量D.减少低税商品的消费量三、名词解释16.房产税:房产税是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种财产税。17.土地增值税:土地增值税是对转让国有土地使用权，地上建筑物及其附着物，并取得收入的单位和个人，就其转让房地产所取得的增值额征收的一种税。四、简答题18.简述中位选民理论的内容。答：所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。中位选民理论是说在多数裁定原则下，假定选民的偏好是单峰的，则选择的结果是由中位选民的偏好决定的。19.简述直接税的特点。答：直接税是指由纳税人直接负担，不易转嫁的税种。直接税的特点是：(1)税负不易转嫁。(2)税收弹性大，税收收入不够稳定。(3)税负较为公平。(4)计税较复杂，征收管理难度较大。20.简述国库集中收付制度的涵义。答：国库集中收付，包括三方面的涵义：(1)集中收入管理，一切财政性收入均纳入国库或国库指定的代理商业银行的单一账户；(2)集中支出管理，原则上一切财政性支出均应在实际支付行为发生时才能从单一账户支付出去，支付对象一般应是商品供应商或劳务提供者；(3)集中账户管理，设置与国库单一账户配套使用的国库分类账户，集中反映各预算单位的预算执行情况。五、论述题21.论述政府支出绩效的评价方法及各自的优劣。答题要点：目前，各国政府在分析政府支出绩效时，常采用以下几种方法：(1)“成本一收益”分析法所谓“成本一收益”分析法，是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方案，并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项目或服务所带来的效益，并最终选择出最优的项目方案。成本一收益分析法自20世纪40年代出现以来，就得到了世界各国的青睐。但是，在政府支出方面，由于相当多的政府支出的成本与收益都难以准确衡量，甚至有些就压根无法衡量，因此成本一收益分析的使用范围就受到了一定的限制。但总的来说，在政府支出方面，运用成本收益分析法仍然可以获得良好的绩效。(2)最低费用选择法与成本收益分析法相比，最低费用选择法主要表现在不必使用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益，只需要计算所有每项备选项目的有形成本，并且把所花费的成本最低作为政府支出项目择优选择方案的基本标准，在所有各选方案中，哪一个方案成本最低，就成为政府支出项目方案的首选方案。一般地，最低费用选择法被运用于政治、国防、文化、卫生等政府公共支出项目。实际上，对使用最低费用选择法来确定政府支出项目的最佳方案，从技术上看已经没有太大困难，而真正的困难在于所有备选方案的确定。因为，这里提出的备选方案应能无差别地实现同一个目标，要做到这一点，可能并不容易。(3)公共定价法对政府来说，由于其提供了大量满足社会公共需要的“排他性物品”，那么，这些物品（和服务）也同样就涉及与其他商品和服务一样的问题，即价格的确定。这种满足社会公共需要的“排他性物品”的定价问题，就是所谓的公共定价。从定价政策来看，公共定价实际上包括两个方面：一是纯公共定价，二是管制定价或价格管制。政府通过公共定价方法，目的不仅在于提高整个社会资源的配置效率，而且，更重要的是使这些物品和服务得到最有效的使用，提高政府支出的效益。22.结合实际，举例论述公共定价的方法及其实用性。答题要点：政府在选择公共定价标准后，具体可采用以下定价方法：(1)单一定价法。即根据消费者消费公共物品的数量与质量，确定一个单位价格收费的方法。如自来水公司根据每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虑用水限额等问题。(2)二部定价法。即根据公共物品成本组成，分两部分确定其价格的方法。基础设施等公共物品成本，按其构成可分为资本成本与经营成本。资本成本是该公共设施在建造时的成本，属固定成本；经营成本是指公共设施在使用过程中发生的成本，属变动成本，也就是说，经营成本随着使用数量的增加而增加。二部定价法就是在公共定价时分为两部分，一部分是承担资本成本的准入费，一部分是承担经营成本的使用费，准人费在一定时期是固定的，使用费则随着使用量的增加而增加。如公共电话系统的使用者，每个月需缴纳固定数额的月租费，还要根据通话次数收使用费。(3)高峰负荷定价法。有一部分公共设施在使用时间上是不均衡的，存在集中使用的高峰期，在此期间，存在资源配置的拥挤成本问题，而其他时间设施可能不完全充分利用。对这类设施，在采用二部定价的基础上，在使用高峰期再加收部分费用，以缓解高峰期供给紧张状况，均衡资源有效配置。如对在用电高峰期的电力消耗加收一定费用；对在车流高峰期通过某一高速公路路段的车辆，提高收费标准等。国开(电大)行管本科《政府经济学》期末考试试题及答案一、单项选择题1.科斯定理的前提假设是(A)。A.交易成本为零或很低B.交易成本很高C.交易价格很低D.交易价格很高2.外部正效应指的是(A)。A.社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低B.社会净收益小于个人净收益，产品产量偏高C.社会净收益大于个人净收益，产品产量偏高D.社会净收益小于个人净收益，产品产量偏低3.政府支出规模一般呈现(B)趋势。A.不变B.增长C.减少D.无法考察4.下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是(D)。A.随着社会的发展，完善国内外法律规章，以及维护社会秩序的需要随之递增B.政府提供的公共产品或公共服务的范围越来越大C.在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专业化的条件下，经济结构以及当事人之间的关系越来越趋于复杂化D.政府为应对急剧增加的支出，将被迫提高税率或增设新税种5.公共投资与私人投资根本性的区别不包括(D)。A.投资主体和投资能力不同B.投资效益的评价标准不同C.投资范围不同D.投资的监管方式不同6.政府在公共投资中的作用不包括(C)。A.弥补市场失灵、有效配置资源B.有利于强化国有经济在关系国计民生的重要产业领域的地位C.调节社会分配状况D.对经济总量和结构将产生调节效应7.市场经济条件下政府收入表现为一定量的货币收入，即国家占有的以货币表现的一定量的社会产品价值，主要是(D)。A.转移价值B.工资C.转移价值和工资D.剩余产品价值8.当政府收入增长率低于物价上涨率时，政府收入(C)。A.名义增长，实际也增长B.名义负增长，实际增长C.名义增长，实际负增长D.名义负增长，实际负增长9.从一般意义上讲，税负转嫁是纳税人的一种(D)行为。A.生产B.分配C.被动D.主动10.纳税期限是税收(B)的重要体现。A.强制性B.固定性C.无偿性D.法制性二、不定项选择题11.在公共定价时，政府面临着(ABC)的选择。A.按边际成本定价B.按平均成本定价C.高于平均成本定价D.低于平均成本定价12.我国1950年发行“人民胜利折实公债”属于(AD)。A.国内公债B.国外公债C.货币公债D.实物公债13.政府预算具有(ABCD)的特征。A.年度计划性B.法律性C.集中性D.公开性14.持续的通货膨胀会造成(ABD)。A.增加生产性投资的风险和经营成本B.引起资源的过度分配C.导致社会资源的闲置D.阻碍资金向生产部门转移15.在各国税法和国际税收协定中，通常采用的避免、消除或缓和国际重复征税的方法主要有(ABCD)。A.免税法B.扣除法C.低税法D.抵免法三、名词解释16.流转税:流转税是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的各种税收制度的总称。商品流转额是指在商品交换过程发生的金额，非商品流转额主要是指各类劳务收入。17.增值税:增值税是对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及从事进出口的单位和个人取得的增值额为课税对象征收的税种。四、简答题18.什么是政府经济？如何理解政府经济？答：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济：(1)政府经济活动的主体是各级政府；(2)政府经济的客体是政府所参与分配的部分国民收入或国民生产总值，以及在此基础上进行宏观调控的国民经济系统；(3)政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理；(4)政府经济的依据是社会公共权力；(5)政府经济的目的是满足社会公共需要。19.简述公共物品的公共供给方式及其理论依据。答：公共提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品，用于公共消费。以萨缪尔森代表的福利经济学家们认为，由于公共物品非排他性和非竞争性的特征，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在规模经济上缺乏效率。因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率。20.简述社会保障的功能。答：社会保障的功能，是指社会保障制度作用予社会各个方面所体现出的本身具有的内在效能。主要体现在以下方面：(1)保证社会成员生存权利的功能；(2)风险分担功能；(3)收入再分配功能；(4)维护社会稳定功能；(5)调节宏观经济平衡的功能。五、论述题21.试论政府经济调控能力的有限性。答题要点：政府并不完全可以解决市场失灵的现象。政府经济调控能力的有限性主要表现在：(1)政府决策信息的有限性。是指政府在调节经济运行、克服市场失灵的过程中，由于所收集、掌握信息不足，影响政府决策的及时性、准确性和科学性，政策达不到预期效果。(2)市场及主体行为控制的有限性。指企业、个人等市场主体不一定能够及时对政府经济政策做出反应，或者其