10第7讲 收入再分配

第七讲收入再分配:概念问题向穷人的大方提供是对文明的真正检验。—SamuelJohnson(1709—1784)核心问题什么是贫困？为什么政府要介入收入再分配以减少贫困？第五讲收入再分配:概念问题1预备知识：了解收入分配2收入的概念3贫困的概念4收入再分配的观点5收入再分配的效果1了解收入分配贫富差距洛仑兹曲线基尼系数表1美国家庭之间货币收入的分配专栏1洛仑兹曲线和基尼系数A/（A+B）专栏22个亚洲国家贫富差距中国排第一2008年下半年,亚洲开发银行公布了《亚洲的分配不均》的研究报告，在22个纳入亚行研究范围的国家中，中国勇夺贫富差距之冠，在衡量分配不平等的两个常见指标中，收入最高的20%人口的平均收入与收入最低的20%人口的平均收入的比率，中国是11倍，高出其它国家一大截；基尼系数，2004年中国的数值是0.4725，仅比尼泊尔的0.4730低微小，远远高于印度、韩国、台湾。亚行指出，从1993到2004年，中国的基尼系数从0.407扩大到0.473，己达到拉丁美洲的平均水平，不得不让人怀念“公平的增长”的典范：韩国和台湾。国家最高20%人口收入/最低20%人口收入基尼系数中国11.37倍0.4725尼泊尔9.47倍0.4730菲律宾9.11倍0.4397土库曼斯坦8.33倍0.4302泰国7.72倍0.4196马来西亚7.7倍0.4033柬埔寨7.04倍0.3805斯里兰卡6.83倍0.4018越南6.24倍0.3708台湾6.05倍0.3385阿塞拜疆5.95倍0.3650哈萨克斯坦5.61倍0.3383印度5.52倍0.3622印度尼西亚5.52倍0.3430韩国5.47倍0.3155蒙古5.44倍0.3284老挝5.4倍0.3463塔吉克斯坦5.14倍0.3263亚美尼亚5.08倍0.338文莱5.03倍0.3408巴基斯坦4.46倍0.3118吉尔吉斯4.43倍0.3032收入的概念什么是收入？怎么衡量某个经济个体的收入？2.1货币收入与非货币收入（实物或劳务）2.2收入衡量的时间单位2.3收入衡量的人口单位3贫困的概念贫困线：国家统计局对贫困和贫困线下的定义是：所谓贫困，即指物质生活困难，一个人或一个家庭生活水平达不到一种社会可以接受的最低标准。所谓贫困线，是在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下，维持人们的基本生存所必需消费的物品和服务的最低费用，贫困线又叫贫困标准。贫困发生率（贫困人口百分比）贫困缺口专栏2贫困线针对发展中国家，国际通行标准是每日每人1美元，每年约为2500元人民币。中国仍然有1亿2千万至1亿3千万人生活在国际贫困线之下。目前中国农村贫困线设定为每人每年683元人民币。社会科学文献出版社的《中国全面小康发展报告(2006)》估计，2006年按国家贫困线，全国农村贫困人口约2600万人，城镇居民最低生活保障线下约有2200多万人，两者合计有4800多万人，占总人口的比重大约为3.7%。世界银行的看法是收入只要是（少于）平均收入的1/3即可视为相对贫困。1999年，美国4口之家的贫困线为17029美元，约3230万人在贫困线之下，为总人口的11.8%。2004年，美国4口之家的贫困线为19157美元，约3700万人在贫困线之下，为总人口的12.7%。2006年，美国4口之家的贫困线为20000美元。4收入再分配的理论观点4.1简单的功利主义4.2极大极小准则4.3帕累托效率收入再分配什么理由让政府得以采取行动使收入均等化（缩小贫富差距）？收入均等化（缩小贫富差距）指向什么目标？4.1简单的功利主义构建社会福利函数W=F（U1，U2，……，Un）例如W=U1+U2+……+Un假定：1.社会福利是只取决于收入的相同的效用函数之和U=f(I)2.收入的边际效用递减。3.总收入量固定。结论：收入应当平均分配图1简单功利主义的分配模型理论检测1假定只有两个人——西蒙和夏丽蒂，分割100美元的规定收入。西蒙收入的边际效用为MUs=400-2Is夏丽蒂收入的边际效用为MUc=400-6Ic问：如果社会福利函数是可加的，最优收入分配是什么？如果两人的收入边际效用都是常数为400，你的答案会如何改变？请予评论。如果社会只重视S或只重视C的效用，最优收入分配又是什么？4.2极大极小准则社会福利函数W=Minimum（U1，U2，……，Un）则社会福利只取决于效用最低的那个人的效用。结论：收入应当平均分配假定一个经济由L和J组成，他们的效用分别为UL和UJ假定社会福利函数是W=UL+UJ判断：社会给予L和J各1元对福利是无差异的。假定社会福利函数是W=UL+8UJ判断：社会对J的幸福感的评价高于对L幸福感的评价。假定社会福利函数是W=min[UL，UJ]判断：社会要求最优分配是完全公平的。理论检测24.3帕累托改进的收入再分配假定：每人的效用不仅仅取决于自己的收入，而且取决于穷人的收入，即高收入者有利他主义的倾向。个人对谁真正贫穷没有完全信息，但政府可以。此外，外部性与共用品的存在，使收入再分配由政府提供效率可能会更高。结论：收入的再分配就是一种帕累托改进措施，社会因此有助于实现帕累托效率的状态。5收入再分配的效果5.1相对价格效应5.2实物转让评价5.2实物转让的评价1．进行实物补贴，必须考虑被补贴的偏好（若偏好小于实物补贴，则实物不如现金2．若偏好大于实物补贴，则实物与现金的效果完全一致）3．实物补贴的管理成本高于现金补贴4．实物补贴可以限制福利欺诈5．实物补贴有益于生产者图2评估转移方式的模型老王每月收入100元。或每月补贴现金40元；或补贴大米20公斤，每公斤2元。ab5070大米其他100补贴前的预算线现金补贴预算线实物补贴预算线14020本讲要点收入的衡量贫困的衡量解决贫困的政府收入再分配的观点不同分配方式的效果