72《收入分配与社会公平》

关注社会弱势群体意大利经济学家基尼提出的判断分配平等程度的指标。低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。亚洲开发银行的信息显示，中国2006年的基尼系数已经达到0.47。基尼系数7.2收入分配与社会公平投入产出————1个和尚2个和尚3个和尚———————————————２桶水１桶水０桶水→→1、效率的含义（P62）指产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。第二框收入分配与社会公平看图回答：什么在减少？什么在增加？这反映了什么经济现象？2、分配方式影响效率。合理的分配方式有利于调动人们的生产积极性，提高效率，促进生产发展。(解决方案一)方丈把三个徒弟叫来，说从今天开始，庙里的规矩改了，你们都去挑水，谁挑得最多，晚餐饭任吃，而且加菜；谁挑得最少，菜减半或者吃白饭。于是三个和尚你追我赶的，一会就把缸里水挑满了。如果你是寺庙的主持方丈，如何提高和尚们挑水效率，解决“没水喝”的问题？喝水问题的顺利解决，反映了什么经济学道理？自主探究第一种解决方案又带来了新的问题：肥和尚力气大，体能好，每天挑得最多，吃得也多，为了在同伴面前炫耀自己，常常严重浪费饭菜；瘦和尚体能差，每天挑得少，吃得又少，吃得越少，挑得越少，看到肥和尚浪费饭菜心里极不平衡，为此经常和肥和尚发生争执。终于有一天，瘦和尚病倒了。(1)第一种解决方案存在什么弊端？(2)这对我们构建和谐社会有什么启示？3、注重收入分配公平的必要性（意义）（P60）公平、合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展，社会和谐。观点二：公平不在乎没有差别，而在于差别是否合理，如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平，人人平等、不存在差别才是公平。你如何理解公平和收入分配的公平？收入分配公平是不是平均主义？4、公平和收入分配公平的含义（P60）（1）公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。所谓“合理”就是差别既不能影响社会稳定，又能给人以激励，促进效率。（2）收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，既要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平与平均主义有着本质的区别。（1）合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（制度保证）②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。（重要举措）具体措施：着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。③再分配更加注重公平。（另一重要举措）具体措施：1、要加强政府对收入分配的调节，保护……2、通过强化税收调节，整顿……（2）我国实现社会公平在收入分配方面的政策措施：（第二种解决方案）主持方丈对寺规再作调整：谁挑水最多，晚餐依然饭任吃，而且加菜，但必须吃完，不能浪费，否则将取消这种待遇；只要参加挑水，晚上最多能吃两碗饭，菜减半；挑水量居中的和尚饭后如果负责洗碗，可以享受和挑水量最多的和尚相同的待遇。如此一来，寺庙不单解决了喝水问题，而且又多起了笑声，和尚们相处又回到了之前的和谐关系。方丈的第一种解决方案促进了效率，但未体现公平，你将如何改进？效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕效率：把蛋糕做大公平：把蛋糕切好国家企业个人6、公平与效率是对立统一的辩证关系(P62)（1）一致性：效率是公平的物质前提；公平是提高效率的保证。（2）对立性：效率和公平分别强调不同的方面。当前我国应该如何处理好效率与公平的关系？自主探究“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。7、当前我国正确处理效率与公平关系的措施（1）既要提高效率，又要促进公平。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能使人奋进，使社会具有生机和活力。（2）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；（3）既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。1、什么是效率？2、什么是收入分配公平？3、两者关系如何？4、如何处理好两者关系？5、何实现收入分配的公平？•（07·广东）2003年~2006年我国城乡居民收入变动情况（单位：元）课堂练习2003年2004年2005年2006年城镇居民人均可支配收入847294221049311759农村居民人均纯收入2622293632553587根据以上材料，可以看出：①城乡居民收入稳步增加②城乡居民收入之间还存在差距③城镇居民人均可支配收入的增速快于农村居民人均纯收入的增速④城镇居民人均可支配收入的增速慢于农村居民人均纯收入的增速A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④1【解析】本题考查注重公平的措施，主要考查学生理解和运用知识的能力。再分配的主体是国家，据此可以排除AD两项；B项行为主体虽然是国家，但不属于注重公平的措施，故只有C项正确。课堂练习•(09江苏)再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是A．提高企业职工最低工资标准B．调整银行存贷款利率C．提高城市居民最低生活保障标准D．建立企业职工工资正常增长机制2【解析】我国政府推出的新医改方案其目标在于实现人人享有基本医疗卫生服务，体现了政府以人为本，提供社会公共服务的职能，目的就在于实现社会公平，有利于和谐社会的构建，应选C项。新医改方案的实施并不能从实质上提高居民的收入水平，故A项不选，其目的也不是在于调节过高收入，故B项不选。该题容易选D项，新医改方案的出台，有利于统筹城乡发展，但不是优势互补。课堂练习•（09天津）2009年初，我国政府推出新医改方案。该方案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。这项改革有利于A.提高收入水平，改善人民生活B.完善分配制度，调节过高收入C.实现社会公平，构建和谐社会D.统筹城乡发展，实现优势互补3体验践行1、上网搜索北京、上海和广州三地的最低工资标准分别是多少。2、浏览报纸、收听广播、观看电视新闻，找出一条当前我国正确处理效率与公平关系的政策措施。