81__财政与税收1

国家大剧院（投资30亿）国家体育场投资8.5亿三峡工程造价2039.3亿元“嫦娥一号”耗资14亿探究一：请大家思考：这些建设能仅仅靠个人和企业吗？如果不能，应该主要由谁来办？内容导读1、财政的含义、国家预算、国家决算2、国家财政的作用3、财政收入1、财政（1）含义（2）国家预算（3）国家决算相关链接中国审查和批准国家预算的法定顺序：每年财政部将国家预算草案上报国务院审核后，由国务院提请全国人民代表大会审查、批准。探究二：国务院为抵御国际经济环境对我国的不利影响，最近国务院决定对宏观经济政策做出重大调整。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，努力扩大国内需求。国家发改委决定今年底前新增人民币1000亿元中央投资，加快基础设施、生态环境建设，加快灾后重建各项工作，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平；住房和城乡建设部决定，今后3年中央财政将投资9000亿元用于廉租住房、经济适用房建设；国家能源局决定投资2000亿元开工建设一批能源基础设施项目；铁道部计划投资2.3万亿元用于铁路建设；水利部今年第四季度计划新增200亿元加强水利基础设施建设。上述材料体现了国家财政在社会经济生活中发挥了哪些作用？2、财政的主要作用（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用(1)总供给＞总需求时总供给总需求＞减少财政收入增加财政支出（2）总供给＜总需求时总供给总需求＜增加财政收入减少财政支出扩张性的财政政策紧缩性的财政政策财政部9月初提交的千亿元减税规模的增值税全面转型方案已获国务院批准，减税规模保底为1500亿元，有望达到2000亿元，11月10日，中国国家发展和改革委员会召开紧急会议，贯彻落实中共中央、国务院决策部署，安排新增1000亿元中央政府投资工作，进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长。探究三：走进生活了解社会谈一谈：东莞市政府通过财政在改善民生方面发挥了哪些作用？预计2008年来源于东莞的财政收入615.1亿元，今年市财政计划支出286.3亿元。针对可支配财力增长情况，2008年东莞市将调整优化财政支出结构，扩大教育、医疗、社保、住房、治安、环境整治等公共服务类支出比重。其中教育、社会保障、环保三方面的支出占本年度总支出的36.1%。市财政安排2800万元，为户籍中职学校在读生提供每人1500元助学金；免收义务教育阶段户籍借读生杂费差额。市财政安排5400万元，将最低生活保障标准提高到每人每月400元；安排2000万元，为1万名户籍困难残疾人提供生活专项补助、康复服务和技能培训。新增就业岗位13万个；市财政安排1.8亿元，资助10.2万人次接受技能培训。（1）含义（2）财政收入的渠道（3）影响财政收入的因素税收收入利润收入债务收入其他收入3、财政的收入财政部13日公布的数据显示,10月份,全国财政收入5328.95亿元,比去年同月下降0.3%.其中,中央财政收入2776.38亿元,同比下降8.4%。据悉,10月份的全国财政收入增幅已经是连续第五个月下滑,并出现了近年来的首次同比负增长。（1）经济发展水平：对财政收入的影响是基础性的。只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。（2）分配政策：①在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的收入过多，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。②如果国家财政集中的收入太少,将直接影响国家职能的有效发挥,降低财政对经济发展支持和调控的力度,最终不利于企业的发展和个人收入的增加。③因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入和稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。4.财政支出财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。经济建设支出（居首位）科、教、文、卫事业支出行政管理和国防支出社会保障支出债务支出财政支出5.财政支出的构成6.财政收支平衡财政收入财政支出财政有节余财政收入财政支出收支相等财政收入财政支出财政有赤字财政收支平衡：①财政收入等于支出②略有节余③略有赤字。财政赤字：是指当年的财政支出大于财政收入的部分，财政赤字必须控制在一定范围之内。本课小结：1、财政2、财政的作用国家财政（1）含义（2）国家预算（3）国家决算（1）是促进社会公平、改善人民生活的物质保障（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用3、财政收入与支出（1）含义(2)财政收入的渠道（3）影响财政收入的因素（4）财政平衡课堂练习：1、2008年上半年国家预算收入完成34808.19亿元，同比增长33.27%。国家取得财政收入的具体渠道是多种的，其中主要来源是（）A利润收入B税收收入C债务收入D其他收入B2、在社会生活中，影响财政收入的因素很多，但基础性的影响因素是（）A物价水平B税收收入C分配政策D经济发展水平D3、中央财政安排中央廉租住房保障专项补助资金，支持中西部财政困难地区及新疆生产建设兵团做好廉租住房保障工作。这体现了财政的（）作用：A促进资源合理配置B促进经济平稳运行C促进社会公平，保障人民生活D巩固国家政权C4、我国2007年用于国防及行政管理的财政支出已接近7000亿人民币，正是依靠这笔支出，使得我们能够免费获得政府提供的国防、司法、治安等公共服务。政府用于国防、司法、治安等方面的财政支出反映了财政具有（）A经济稳定作用B收入分配作用C资源配置作用D经济发展作用C