第9章外汇管制

第9章外汇管制ForeignExchangeControl9.1外汇管制概述外汇管制的概念及机构–概念：指一个国家通过法律、法令、条例等形式，对外汇资金的收人和支出、汇入和汇出、本国货币与外国货币的兑换方式及兑换比价所进行的限制。–机构：凡是实行过或正在实行外汇管制的国家，都设有负责外汇管理的机构，这些机构或为中央银行；或设立专门外汇管理机构，另外，大多数国家都将外汇交易交给外汇银行具体办理，因此实际上外汇银行也属管理主体。外汇管制的对象、类型及方式–对象对人、对物、对地区、对行业和对国别的管制–类型严格实行外汇管制的国家和地区实行部分外汇管制的国家和地区名义上取消外汇管制的国家和地区–方式直接管制和间接管制外汇管制的基本内容–对外汇资金收入的管制–对外汇资金运用的管制–对汇率的管制–对货币兑换的管制外汇管制的积极作用和局限性–积极作用防止资金逃避维持高估的比值保护民族工业有利于国计民生便于本国财政、货币政策的推行便于实行贸易上的差别待遇–局限性外汇收支难以平衡，汇率难以稳定阻碍国际贸易发展限制资本的流入导致物价上涨9.2我国的外汇管理我国外汇管理的基本方针与机构–基本方针集中管理，统一经营–外汇管理机构国家外汇管理局我国外汇管理体制的演变及改革–计划经济时期的外汇管理体制–经济转型时期的外汇管理体制–1994年开始建立与社会主义市场经济体制相适应的外汇管理体制我国外汇管理的范围和内容我国外汇管理的主要内容包括：–对出口收汇的管理–对进口用汇的管理–对金融机构开办外汇业务的管理–对境内居民的外汇管理–对境内非居民的外汇管理–防止逃汇的管理–防止套汇的管理9.3人民币汇率制度改革人民币汇率制度改革的历史沿革–人民币汇率制度先后经历了官方汇率、官方汇率与市场汇率并存、单一的有管理的浮动汇率、参考一篮子货币的浮动汇率的市场化演进过程。–大体上可分为七个不同的阶段。当前人民币汇率制度的主要内容–2005年7月2l日19时，中国人民银行发布公告：经国务院批准，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。–主要包括三个方面汇率调控的方式中间价的确定方法初始汇率的调整人民币汇率制度改革的目标及条件–改革的目标完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定；在有效防范风险的前提下，有选择、分步骤放宽对跨境资本交易的限制，逐步实现人民币资本项目可兑换。–改革的条件我国外汇管制逐步放宽，我国外汇市场建设不断加强，市场工具逐步推广，金融领域改革已经取得了实质性进展；宏观调控成效显著，国民经济继续保持平稳较快增长势头；世界经济运行平稳，美元利率稳步上升。这些都为人民币汇率形成机制改革创造了有利条件。