收入与分配

专题三收入与分配知识网络构建【复习策略】一、实施单元专题知识整合：对于本单元的复习关键要把握一个核心、一条主线，立足三对关系。一个核心就是维护社会公平，从分配制度、财政政策和税收政策来认识维护公平的措施。一条主线就是促进经济又好又快发展，从维护社会公平的意义、财政的作用、税收的作用来认识如何推动经济平稳较快发展。三对关系主要是指：公平与财政的关系、公平与税收的关系、财政与税收的关系。•1．我国的分配制度——以按劳分配为主体、多种分配方式并存，健全按生产要素的贡献参与分配确立依据首先，生产决定分配。我国现阶段的分配制度是与我国的生产力发展水平相适应的。我国现阶段的生产力状况是实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的根本原因其次，生产资料所有制决定分配方式。我国现阶段实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应就必然要实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度基本内容按劳分配为主体地位按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则(注意，只有在公有制经济或者是公有制性质的经济中，才存在按劳分配的分配方式)内容和要求在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得客观必然性生产资料的公有制是实行按劳分配的前提；我国目前的生产力水平还比较低是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因意义极大地调动劳动者的劳动积极性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产力的发展；是对几千年的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位其他分配方式按个体劳动者的劳动成果分配个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有，构成其个人收入。这些收入属于合法的劳动收入，受国家法律的保护接生产要素分配按生产要素分配是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重；有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福人民基本内容我国多种分配方式并存①按个体劳动者劳动成果分配。②按生产要素分配：包括劳动、资本、技术、管理等要素.③意义：按生产要素分配有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。但在市场经济条件下，会导致分配结果的悬殊和收入差距的过大，影响社会公平。为此，国家应加强宏观调控，进一步健全生产要素按贡献参与分配的制度，并创造条件让更多群众拥有财产性收入等。温馨提示劳动收入不一定是按劳分配收入。例：个体工资收入不一定是按劳分配收入，例：私企外企。劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资本收入而言的。形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等。非劳动收入：按资本分配的收入，如利息、股息。风险收入，如红利。剥削收入：私营企业主和外资经济中的资本家获取的剩余价值。•2.调节收入差距，实现社会公平•(1)我国目前的收入差距状况及其主要表现•我国居民收入贫富差距过大，而且呈现继续扩大的趋势，主要表现在：城乡居民收入差距呈扩大趋势；不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大；不同区域之间居民收入差距扩大；行业收入差距继续拉大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。•(2)调节收入分配，实现社会公平的原因•1)理论依据：①这是由社会主义的本质所决定的，是贯彻落实科学发展观的具体体现。②市场经济具有自发性，会导致收入两极分化，需要国家进行宏观调控。•2)现实意义：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益，实现经济发展、社会和谐。（3）认识我国维护社会公平的具体措施探究角度效率与公平分配制度初次分配再分配科学发展观措施根本途径是保持经济持续快速稳定发展，增加居民收入坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。健全和完善社会保障制度。发挥财税的作用促进区域、城乡经济协调发展3．分配原则效率原则与公平原则①效率与公平的关系：一方面，二者具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证；另一方面，效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。②如何处理效率与公平的关系：第一，发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。第二，处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。2011高考江苏卷10）图2表示效率与收入差距的关系，横轴x代表收入差距，纵轴y代表效率，原点O表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明①在x1之前，效率与收入差距成反方向变化②收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低③收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高④将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率A.①②B.①④C.②③D.②④•[解析]本题考查效率与公平的关系，解题关键是准确理解题意，并能熟知效率与公平的关系。在x1之前，效率与收入差距成正方向变化，①说法错误；在x1之前，二者成正方向变化，即收入差距控制在小于x1之内，有助于保持较高的效率，在收入差距到达x1后，若收入差距进一步扩大，则效率反而会下降，②符合题意，③说法太绝对，也说明将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率，④符合题意。应选D项。•[答案]D衡阳市2012届高三六校联考政治28.材料一中央扶贫开发工作会议2011年１１月２９日上午在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话，强调扶贫开发是一项长期而重大的任务，是一项崇高而伟大的事业。全党全社会要深刻认识扶贫开发工作的重要性和紧迫性，增强做好扶贫开发工作的自觉性和坚定性，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，扎扎实实做好扶贫开发各项工作，确保到２０２０年全国实现全面建设小康社会目标。材料二胡锦涛强调，要坚持政府主导、分级负责，坚持突出重点、分类指导，坚持全社会参与、合力推进，坚持尊重扶贫对象主体地位、激发贫困地区内在活力。材料三理顺分配关系，优化调整收入分配格局，成为了国家“十二五”规划的重要内容。“十二五”规划“顺应各族人民过上更好生活新期待”，“更加注重以人为本，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义”。虽然缩小收入差距很难，但只要政府在制度安排、落实机制方面有保障的话，还是很有希望实现的。（1）从《经济生活》角度分析中央重视扶贫开发的原因。（6分）（2）从《生活与哲学》角度分析材料二扶贫开发的举措。（6分）（3）结合材料三，运用分配制度和分配政策有关知识，说明怎样理顺分配关系实现社会公平？（8分）①由社会主义本质和社会主义市场经济的根本目标即实现共同富裕决定。扶贫开发有利于实现共同富裕。②公平与效率是统一的，公平是提高效率的保证。扶贫开发有利于实现社会公平，促进效率的提高。③收入是消费的基础和前提，社会整体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切的联系。扶贫开发有利于缩小收入差距，提高居民消费水平，促进经济发展。④科学发展观的核心是以人为本。扶贫开发有利于提高贫困居民的生活水平，维护人民利益。（答对3个要点得满分。）（2）①主（1）主要矛盾在事物发展中处于支配地位，对事物发展起着决定作用，要把握重点，集中力量解决主要矛盾。②整体和部分密不可分，要从整体上把握事物的联系。③人民群众是历史的创造者，要树立群众观点，坚持群众路线。①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度是实现社会公平的制度保证。②提高居民收入在国民收入分配中所占比重、劳动报酬在初次分配中所占比重。提高低收入者的收入，提高最低工资标准。是实现社会公平的重要举措。③加强宏观调控，整顿分配秩序，打破行业垄断；保护合法收入，调节过高收入，提高低收入者收入，取缔非法收入是在再次分配中实现社会公平的重要举措。④贯彻落实科学发展观，统筹城乡、区域发展，建设社会主义新农村，增加农民收入。28.材料一：现阶段我国居民收入差距状况示意图材料二：从2010年12月1日起至10日，财政部对部分中央金融企业负责人的薪酬情况展开专项调查。此次调查对象包括国家开发银行、农业发展银行等几十家中央金融企业。国家有关方面对央企高管的薪酬规定是：央企最高一层的高管和最基本的职工之间年薪相差十倍左右，不得超过12倍。⑴图1、图2共同反映了我国收入分配中存在什么问题？(2分)运用《经济生活》知识，谈谈如何解决这一问题。（8分）（2）请你谈谈对“央企最高一层的高管和最基本的职工之间年薪相差十倍左右，不得超过12倍”这一规定合理性的认识。（8分）图一图二①允许央企高管与基层职工的年薪差距是坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度（按管理要素参与分配）的表现，是坚持效率原则的体现。②这是对社会主义市场经济条件下各种生产要素所有权存在合理性、合法性的确认，是对公民权利、对人才、知识劳动、创造的尊重，有利于让一切生产要素的活力迸发，有利于让创造财富的源泉涌流，把蛋糕做大，为实现公平创造物质基础。③公平是提高效率的重要保证，只有将年薪差距控制在一定范围内，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效益的积极性，也是我国社会主义共同富裕的本质要求。浙江省杭师大附中2012届高三第一次月考政治试题专题3│专题网络构建【答案】⑤促进社会公平、改善人民生活的物质保障⑥经济建设支出（二）财政与税收（国家收入的分配）专题3│专题网络构建【答案】⑦强制性、无偿性和固定性⑧欠税⑨抗税1、财政的作用作用表现原因促进社会公平、改善人民生活的物质保障缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定、发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大促进资源合理配置的作用①财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施投资。②加大对“三农”的投资。③对行政管理与国防的投资。④对社会公共服务体系建设的支出促进国民经济平稳运行的作用①扩张性财政政策：增加经济建设支出，减少税收。②紧缩性财政政策：减少经济建设支出，增加税收扩张性财政政策紧缩性财政政策实施条件经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约。经济过热、物价上涨、经济正常运行受到供给能力制约。措施增加经济建设支出、减少税收（多支出、少收入）减少财政支出、增加税收（少支出、多收入）目的刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”联系具体采取哪种政策，必须依据当时客观经济运行状况，国家通过财政收入和支出控制经济运行。•2.财政政策与货币政策财政政策货币政策不同点制定财政部中国人民银行手段财政预算(国债、税收等)利率、存款准备金率、信贷规模、货币发行量等目标通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应通过利率、存款准备金率，来调节和影响货币供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符相同点①都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。②财政政策与货币政策相互配合，共同为实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用。③都有扩张性、紧缩性之分和中性之分•（2011天津文综）近年来，幸福成为备受关注的热门话题。有人用拆字法解读“幸福”，“幸”由土和钱构成，“福”由农、口、田构成。这样看来，幸福是指一个温馨和睦的家，有房住，有田耕、有钱花。从目前我国经济发展的状况看，要提升人民的幸福程