第八章政府干预、第九章国民收入核算

学习目标1.理解市场失灵的含义与原因2.熟悉公共物品、外部性、垄断和信息不对称的含义3.理解政府干预的理由及方式4.了解导致政府干预失灵的原因1导入案例：灯塔的启示有一个渔村，人们出海打鱼，需要一个灯塔引航，灯塔的费用该如何分摊？（注：当地没有政府组织）2灯塔的例子具体而又深刻地反映了社会在处理“公共财物”问题上所面临的困难，从一个方面体现了市场经济的局限性。3一、市场失灵及其表现市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。表现为：收入与财富分配不公；竞争失败和市场垄断的形成；区域经济不协调问题；公共产品供给不足；公共资源的过度使用。4二、市场失灵的原因（一）外部性（二）公共物品和公有资源（三）信息不对称（四）垄断5（一）外部性外部性是指经济主体的行为给无关者带来危害或利益，而该经济主体并没有因此支付赔偿或得到报酬的情形。正外部性：是某个经济主体的行为使他人受益，自己并没有得到受益者补偿的情况。负外部性：是某个经济主体的行为使他人受损，但自己并没有为此而承担成本的情况。6生产中的外部性生产中的负外部性工厂在生产中所排放的污染物就是一种负外部性。它所造成的社会成本包括政府治理污染的花费，自然资源的减少，以及污染物对人类健康造成的危害。生产中的正外部性培训的公认跳槽。建设一栋造型美观的建筑，让这个地区的所有人都可以欣赏到这一道风景线，也是一种正外部性。7消费中的外部性消费中的负外部性某人养了一只狗，这只狗喜欢每天夜里不停地叫。这个人由于习惯于夜生活，所以并不会对此感到困扰。可是他的邻居习惯于早睡，每天就会被狗的叫声弄得失眠，于是不得不花钱买安眠药。在这里养狗对于这个邻居就是一种负外部性。消费中的正外部性某人去注射了甲流疫苗，这场消费不仅对于他自己有好处，对他周围的人也有一定的好处，即接触到病毒的传染源减少。这也是一种正外部性。《经济与管理基础》8（二）公共物品和公有资源物品的两个特点：排他性是只有对商品支付价格的人才能使用该商品。竞争性是指当一个人在使用某种物品时，其他人无法同时使用同一物品。（火车座位）9（二）公共物品和公有资源1．私人物品有排他性，有竞争性如：一个面包。2．公共物品无排他性，无竞争性如：国防、贫困助学金3.公有资源无排他性，有竞争性如：海洋中的鱼。4.自然垄断物品有排他性，无竞争性如：有线电视。10搭便车问题1.搭便车的产生公共物品的非排他性和非竞争性的特点决定了人们不用购买仍可以进行消费，这样，就产生了搭便车问题。2.什么是搭便车搭便车是指一个人得到一种物品的收益但避开为此支付成本的行为。11搭便车问题3.搭便车的后果私人企业不愿提供公共物品。4.如何解决只要政府确信公共物品给社会带来的好处大于其成本，政府就可以提供公共物品，并用税收为它支付，从而可以帮助社会达到有效率的结果。《经济与管理基础》12搭便车的案例一个拥挤的十字路口，由于没有红绿灯的控制，每辆车都急于通过路口，从而导致路口变得更加拥挤，每辆车都无法通过。设置一个红绿灯的成本为50000元，一年该路口通过100000辆汽车，每辆汽车由于能够顺利的通过路口而节约的成本为10元。由于节约的成本1000000元大于50000元，设置红绿灯是有效率的。市场会提供这个有效率的结果吗，可能性比较小。公共物品的非排他性使得通过市场交换获得公共产品的利益这种机制失灵。对于红绿灯提供者而言，他必须能够把那些不付钱而享受红绿灯的人排除在消费之外，否则他将无法弥补生产成本。而对于一个消费者而言，由于公共产品的非排他性，公共产品一旦生产出来，每一个消费者都可以不支付就获得消费的权力，每一个消费者都可以搭便车。消费者这种行为意味者生产公共产品的厂商很有可能得不到弥补生产成本的收益，在长期中，厂商不会提供这种物品，这使得公共物品很难由市场提供。《经济与管理基础》13搭便车的案例在生活中，你能想到哪些搭便车行为？宿舍卫生观看礼花小组合作。。。《经济与管理基础》14（三）信息不完全1.含义信息不完全是指市场参与者不能获得所需要的全部信息。市场信息往往是不完全、不对称、不确定。信息不对称就是市场上买卖双方所拥有的信息数量和质量不同。《经济与管理基础》15（三）信息不对称机会主义行为？是指在信息不对称的情况下人们不完全如实地披露所有的信息及从事其他损人利己的行为。如：虚假广告、偷税漏税等。《经济与管理基础》16信息不对称的后果1．逆向选择逆向选择是指在买卖双方信息不对称的情况下，差的商品总是将好的商品驱逐出市场。eg：旧车市场模型2．道德风险道德风险是指拥有私人信息的一方可以以损害缺乏信息的一方为代价而获得自己的利益。eg：保险业《经济与管理基础》17第二节政府干预一、政府干预的理由第一，社会收入分配不公问题的存在。第二，恶性竞争和垄断的存在。第三，信息不对称现象的存在。第四，负外部性导致的环境污染问题的存在。《经济与管理基础》18二、政府干预的方式1、垄断导致的市场失灵(1)反垄断政策例如：假设通用汽车公司和福特汽车公司想合并，一定会受到联邦政府的严格审查。（2）公共管制比如自来水和电力公司中，这种解决方式是常见的。政府不允许它们任意收取高价格，而是对它们的定价进行限制。《经济与管理基础》192、外部性导致的市场失灵（1）税收与补贴政府通过对那些有负外部性的活动征税和补贴的活动来使外部性内在化。《经济与管理基础》20（2）实行“内部化”政策政府的管制还包括把施加和接受外部成本或外部利益的企业合并。例如，一家化工厂给附近一家小餐馆造成了污染，那么由政府出面协调，以合适的价格把餐馆卖给这家化工厂，这样外部性被“内部化”了，合并后的企业为了自己的利益，会考虑化工厂对餐馆污染的成本。(3)排污权交易《经济与管理基础》213、公共物品导致的市场失灵尽管搭便车问题使私人企业不愿提供公共物品，但政府可以解决这个问题，只要政府确信公共物品给社会带来的好处大于其成本，政府就可以提供公共物品，并用税收为它支付，从而可以帮助社会达到有效率的结果。《经济与管理基础》224、信息不对称导致的市场失灵1)信号发送——逆向选择信号发送是指企业向购买者提供有关产品和服务质量的信息行为。其作用在于纠正、至少缓解信息不对称，以避免追逐劣品。2)建立激励或约束机制——道德风险道德风险的防范主要可通过设计适当的激励或约束机制使双方的利益一致，以避免交易一方利用多于另一方的信息，损害另一方的利益使自己获益的行为。《经济与管理基础》23二、政府失灵政府失灵的主要原因1．有限信息2．有限控制3．经济人行为4．公共决策的局限性《经济与管理基础》24政府失灵二、自由和干预首先，政府通过法律进行干预。其次，政府可以对存在市场失灵的行业实行国有化，或者对这些行业中令人不满的部分实行国有化，并由政府经营。第三，政府通过制定规章制度规范企业行为。《经济与管理基础》25第九章国民收入核算《经济与管理基础》26学习目标1、理解GDP、GNP的含义2、掌握GDP核算方法3、了解CPI等常用的经济指标《经济与管理基础》27第一节国内生产总值及其衡量《经济与管理基础》28一、国内生产总值的概念1.定义国内生产总值（GrossDomesticProduct，简称GDP),是在某一既定时期一国之内生产的所有最终产品和劳务的市场价值总和。GDP是国民收入核算中最重要的指标《经济与管理基础》292010年10个国家GDP对比表排名国家GDP年总量GDP增长率1美国146602（亿美元）3.8%2中国58786（亿美元）10.3%3日本54742（亿美元）3.9%4德国54742（亿美元）-5.0%5法国26429.5（亿美元）-2.7%6英国21512.9（亿美元）-4.8%7意大利16960.768（亿美元）-5.0%8巴西15568.7（亿美元）0.7%9西班牙14661.27（亿美元）-3.0%10加拿大13699.36（亿美元）-2.5%《经济与管理基础》30一、国内生产总值的概念2.GDP定义理解第一，GDP是流量而不是存量，通常以年度或季度为单位度量。存量：是在某一时点上存在的变量。流量：是一定时期内发生的变量。人口总数是个存量，它表示一个时点上人口数；人口出生数是流量，它表示一个时期内新出生人数。《经济与管理基础》31一、国内生产总值的概念第二，GDP统计的是最终产品的价值，而不包括中间产品的价值。最终产品：指最后使用者购买的商品或劳务（如：家具）中间产品：指用于再出售而供生产别的产品用的商品或劳务（如：木材）不重复出售、转卖或进一步加工《经济与管理基础》32一、国内生产总值的概念第三，GDP的计算既包括实物产品，又包括劳务产品。第四，GDP按市场价值计算。第五，GDP统计的是当期所生产而不是所销售的最终产品和劳务的价值。《经济与管理基础》331998年某汽车制造公司生产2000辆轿车，当年卖掉1000辆，剩下1000辆1999年上半年售出，在计算1999年GDP时能否把1998年生产，但在1999年上半年出售的轿车的价值计算在内？思考：不能。因为这些轿车的价值作为存货已经计入1998年的国内生产总值。《经济与管理基础》34应该计入当年GDP的：A.用来生产面包的面粉B.居民用来自己食用的面粉C.粮店为居民加工面条的面粉应计入今年GDP的是：A.今年生产的拖拉机B.去年生产而今年销售出去的拖拉机C.某人去年购买而在今年转售给他人的拖拉机GDP指一定时期内新生产而不是新售卖的最终产品的价值。《经济与管理基础》35二、国民生产总值（GNP）1、定义2、GDP与GNP比较国民生产总值（GrossNationalProduct,GNP）是在某一既定时期内，由一国永久居民生产的最终产品和劳务的市场价值总和。GNP按照国民原则。以本国公民为统计标准。包括居住在本国的本国公民、暂居外国的本国公民。GDP按照国境原则。以地理国境为统计标准.包括居住在本国的本国公民、居住在本国的外国公民。《经济与管理基础》36例如：中国诺基亚公司归芬兰人所有，所以该公司在中国经营得到的利润，虽是中国GDP一部分，但不被统计为中国GNP，而应归入芬兰GNP。中国海尔在美国工厂的利润，应作为美国GDP一部分，但应被统计为中国的GNP。《经济与管理基础》37三、国内生产总值的计算1.支出法（最终产品法）从最终产品的使用出发，把一年内购买的各项最终产品支出加总，计算该年内生产的产品和劳务的市场价值。【C】消费consumption：居民支出，占GDP一半以上。一般指消费者购买消费品和劳务支出，不包括建造住宅。GDP＝C＋I＋G＋X－M《经济与管理基础》38【I】投资investment投资：一个国家或地区一定时期内社会资本的形成和增加。投资固定投资fixed居民住房投资企业固定投资固定：可以长期存在和使用。存货投资inventory＝企业持有存货的变化＝产量超过销量。《经济与管理基础》391、支出法应计入总投资的是：A.个人购买小汽车B.个人购买游艇C.个人购买住房2、支出法计算GDP时不属于投资的是A、某公司购买了一台新机床B、某公司建立了一条新装配线C、某公司增加了500件存货D、某公司购买原材料100件练习：《经济与管理基础》40思考：某年二手房房交易：房屋价值应不应该计算在该年GDP中？房屋价值不应该计算在该年GDP中，但交易中所提供的劳务，即佣金，应计算在该年GDP。《经济与管理基础》41【G】政府购买（Governmentpurchase）政府购买的产品与劳务总和。不包括政府的转移支付。转移支付（支出）：不是等价交换，体现的是再分配职能。如社会保障支出、财政补贴、救济金、失业保障金等。《经济与管理基础》42【X－M】净出口（netexports）表示本国的最终产品有多少通过外国人的支出而实现。净出口：出口减去进口得到的差额。X＝出口，M＝进口《经济与管理基础》43三、国内生产总值的衡量（二）收入法收入法是从收入的角度计算GDP的方法，主要包括：要素