九江地税第四期

1《九江地税》第四期2009年第4期总第40期主办单位：九江市地方税务局编委会主任：宋智江主编：汪华春执行编辑：陈颂东胡颍勤林国朝地址：九江市南湖路11号网址：电话号码：0792—8551850邮编：332000出版时间：2008年4月5日.（内部交流刊物）目录匡庐税语税收•发展•民生重要信息一季度全市地税地税收入在困境中实现稳定增长市委常委、纪委书记朱建国莅临我局调研指导工作市局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会工作动态全市地税系统党风廉政建设工作会议召开阳春三月春意浓踏花归来马蹄香---市局领导深入基层实地调研市局召开全市地税系统办公室工作会议市局再获“社会治安综合治理目标管理先进单位”称号市局荣获2008年全市统战工作先进单位全省税收管理员平台在瑞昌地税实地测试效能建设九江县地税局四项举措增强干部效能意识修水县地税局推进效能建设力保税收增长湖口地税“加减乘除”促效能庐山区地税局创新服务举措提高机关效能开发区滨兴地税分局认真开展机关效能建设活动征纳之间庐山区地税局为返乡人员就业创业牵线搭桥彭泽地税真情帮扶返乡农民工创业2风景线为税辛苦为民甜----庐山区地税局服务地方经济社会发展纪实调研原地对提高机关工作效能的一些思考案例精选××煤矿的纳税评估案例税官文苑有空还是多读些书吧水做的女人给自己的生命以奇迹税海短讯“全市地税系统基层分局长公推公选工作基本结束”等六则匡庐税语税收•发展•民生林国朝党的十七大把改善民生作为党和国家当前一项重要任务，指出“发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享”。最近召开的全国两会，对民生问题关注最多，这些都充分体现了党和国家对改善民生的高度重视。今年四月，是第十八个税收宣传月，主题是“税收发展民生”，税收促进发展，发展改善民生，把税收和民生有机的结合起来，揭示了税收和民生的源流关系。面对金融危机，促进发展，改善民生，税收大有可为！改善民生，离不开税收对经济发展的促进作用。经济决定税收，同时税收又反过来促进经济发展，税收作为调控经济的重要杠杆，对促进经济持续稳定健康发展作用巨大。要充分发挥税收的政策驱动作用，引导科技含量高、经济效益好、环境污染少的产业发展壮大，鼓励产业结构调整升级，促进资源优化配置，支持企业自主创新，统筹区域协调发展。同时，利用税收优惠政策吸引外来投资，逐渐形成结构完整、组合优化的经济产业链，培植永续税源。改善民生，离不开税收对社会财富分配的调节作用。税收作为参与国民收入分配的重要手段，可以有效地调节收入分配，规范政府、企业和个人之间的分配关系，采取宏观税负、税制结构、税种税率设置等调节手段，调节收入差距，转移社会财富支付，促进社会公平，保证社会稳定，让广大劳动者共享发展的成果。改善民生，离不开税收对提供社会公共产品的支撑作用。税收的首要职能是为国家筹集财力，也是财政收入中最重要、最稳定的来源，特别是在现代经济中，绝大多数国家财政收入的80%以上都是通过税收筹集的，税收占我国财政收入的90%以上，没有税收，改善民生如同“无源之水、无本之木”。税收的增长，保3证国家财政有能力增加对社会公共产品的投入，为社会提供公共产品和公共服务，支持农村发展，用于环境保护和生态建设，促进教育、科学、文化、卫生等社会事业的发展，用于社会保障和社会福利，进行交通、水利等基础设施、城市的公共设施建设以及国防建设等，真正让老百姓感受到实实在在的实惠。在党和政府将以民生为重点的社会建设摆在更加突出位置的大背景下，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，成为贯彻落实科学发展观的重要内容。地税工作必须服从、服务于党和国家的战略需要，坚持以促进发展、改善民生作为地税工作的出发点和落脚点，发挥职能作用，大力推进队伍专业化和税收执法责任制建设，提高办税效率，简化办税程序，降低纳税成本，提供优质服务，努力营造一个执法文明规范、服务措施完善、政策衔接顺畅、办事方便快捷的税收环境，为促进发展、改善民生做出应有的贡献！重要信息一季度全市地税地税收入在困境中实现稳定增长邱平旺林国朝截止3月底，全市地税部门累计组织征收入库地方税收收入6.82亿元，比上年同期增收8674万元，增长14.6%，剔除因燃油税改革提高消费税征收标准而增加的上划中央的城建税收入3648万元，一季度全市地方税收增收5026万元，增长8.4%，收入规模创下历史同期新高，在前两个月连续负增长的困局下实现了全市地税收入稳定增长。受全球金融危机影响，我市经济增速趋缓，石油化工、有色金属矿产品、钢铁、房地产等支柱企业受影响较大，相当一些企业经营困难；与此同时，随着国家改革和完善宏观调控的深入推进，一系列结构性减税政策已经和即将出台，初步匡算因此直接带来我市今年地方税收减收1.2亿元，对中小企业和高新技术企业所得税实行较低税率以及扩大税前扣除费用、减免个人所得税等也将给地方税收带来减收，全市组织地税收入工作面临严峻形势和较大压力。面对严峻的收入形势，全市地税部门紧紧围绕市委九届七次全会确定的目标，坚持以组织收入为中心，进一步精细税源管理，深化征管改革，大力挖潜增收，有效缩小了由于宏观经济变化对地方税收征收造成的负面影响，确保了一季度地税收入在上年同期基数较高的基础上实现稳定增长。一是着眼于地方经济和地方税收协调、可持续增长，严格组织收入原则，认真落实税收政策，全力支持和帮助困难企业渡过难关，增强税源后劲；二是强化收入调度，按月下达月度收入计划，按旬进行收入调度，拓展收入分析，提高组织收入工作的预见性；三是突出抓好重点税源管理，扩大重点监控企业面，抓好建筑安装和房地产税收管理，督促企业将全部预收款收入及时入帐，并申报缴纳税款。制定《关于加强重大项目税源管理工作意见》，重点做好全市招商引资的412个重大项目的纳税服务和前期基础工程税收的管理，确保招商引资工程实现的税款应收尽收；四是突出抓好小额税种及零散税收的管理。强化工业园区企业土地使用税按新税额标准的征收到位工作，理顺代征关系，提高门店出租税收的征收率；五是认真组织开展税收专项检查，加大对房地产企业应纳税款的清理检查，防止税收流失。综合分析，全市地税收入增长主要体现在：建筑业增收。1-2月份全市城镇固定资产投资共完成29.58亿元，比上年同期增长54.4%，一季度全市建筑业地4方税完成1.97亿元，同比增长34.7%；金融业增收。2月末，全市存、贷款余额实现双增长，其中，金融机构各项贷款余额382.9亿元，比年初增加50.9%，一季度全市共完成金融业地方税收5643万元，比上年同期增收2110万元，增长59.7%；政策调整增收。主要是中石化九江股份有限公司由于燃油税改革提高消费税征收标准增加城建税3648万元；强化管理增收。全市地税部门切实强化对重点工程、重点税源、重点企业的征收管理，有效挖掘增收潜力，确保了收入稳定增长。仅车船税完成706万元，比上年同期增收262万元，增长59%。3月当月，在各级地方政府的支持下，土地使用税欠税清理工作取得较好成效，共入库1336万元，比上年同期增收1133万元，增长5.6倍。（作者单位：市局计财科）市委常委、纪委书记朱建国莅临我局调研指导工作陈颂东3月10日，市委常委、市纪委书记朱建国一行深入市局办税服务厅、市局机关，亲切看望地税干部职工，实地调研察看地税效能建设情况，并与地税干部亲切座谈，就如何做好今年效能建设年工作提出明确要求。市局领导王显和、宋智江、胡晓忠、赵俊金、柯冬梅参加座谈。朱建国在调研座谈时，认真听取了市局党组书记、局长王显和关于效能建设工作情况的汇报，对近年来全市地税工作给予了充分的肯定，认为市局机关效能建设年活动决心大、行动快、措施实。他指出，地税效能建设工作做得好，情况汇报好；地税贡献多，获得荣誉多；工作决心大、支持力度大；措施制度硬、工作目标硬。在谈到做好下一步机关效能建设工作时，朱书记提出四点要求：一是以改进作风为根本点推进效能建设。作风就是效能，从某种意义上说，改进工作作风，就是提高工作效能。作风建设包括领导层、中层和基层乡镇站所三个层面，要把重点放在中层和基层乡镇站所作风建设上，形成上下同心、齐抓共管的工作合力。二是以服务项目建设为切入点推进效能建设。项目建设是经济发展的重要载体和主要阵地，要进一步提高对项目建设促进地方经济发展的思想认识，不仅要做好对新引进企业的服务工作，更要关注已落户九江的企业和项目的服务工作，真正做到“服好务、扶上马、送一程”。三是以强化监督为关键点推进效能建设。没有监督就容易滋生腐败。要充分发挥社会监督、百姓监督的职能作用，加强源泉控管，前移监督关口，把监督的重点放在事前、事中，确保制度落实到位。四是以健全制度为基本点推进效能建设。制度是根本，要通过不断完善各项制度，建立加强机关效能建设的长效管理机制。市纪委常委、市监察局副局长欧阳礼兴就如何做好下一阶段工作提出“三个结合”的具体要求，即：把效能建设与党风、行风建设有机结合起来，统筹兼顾，整体推进；把省局部署与市委、市政府部署有机结合起来，抓出地税特色；把平时考核与年度考核有机结合起来，推动效能建设向纵深迈进。市局党组书记、局长王显和代表市局对朱书记一行深入我局调研指导表示热烈欢迎和衷心感谢，就近年来全市地税工作和效能建设工作作了全面详细的汇报。今年以来，市局认真贯彻落实省、市机关效能年活动动员会精神，紧紧围绕地税中心工作任务，强化思想动员，凝聚工作合力；强化组织领导，明确工作责任；强化工作部署，细化工作流程；强化重点落实，提升工作效能，突出抓好压缩审批事项、支持服务返乡农民工就业创业、支持服务项目建设、改进优化纳税服务等工作，机关效能年工作开局良好。目前，机关效能建设年工作已经进入组5织实施阶段，市局要求全市各级地税部门要以学习贯彻市纪委书记朱建国讲话精神为契机，紧紧围绕优化行政审批、规范行政执法、改进机关作风等重点，在思想解放、解决突出问题、建章立制、提高干部综合素质等“四个方面下功夫”，做到领导责任到位、诚信走访到位、工作督查到位、整改落实到位、联系沟通到位“五个到位”，实现以贯彻落实上级部署创造性抓工作的细心、宣传税收政策解释问题的耐心、对意见建议整改的诚心，换取广大纳税人对地税工作的真心满意的目标，确保效能建设工作取得实效。（作者单位：市局办）市局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会陈颂东林国朝3月24日，市局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会。市委深入学习实践科学发展观活动指导检查组第七组副组长吴高智同志亲临指导并讲话,市局领导王显和、段南星、汪朝晖、宋智江、胡晓忠，赵俊金、柯冬梅出席会议。市局党组书记、局长王显和作动员报告，会议由市局党组成员、副局长段南星主持。市局机关、直属单位全体党员，浔阳区局、开发区局班子成员和基层分局长共计100多人参加会议。会议的主要任务是：传达学习省、市学习实践活动动员大会精神，对市局机关和直属单位深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署，切实增强搞好学习实践活动的责任感与使命感，切实把握和贯彻中央、省委、市委要求，加强领导，精心部署，狠抓落实，确保学习实践科学发展观活动取得实实在在的效果，不断推动全市地税事业又好又快发展。会议提出，开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是科级以上领导班子和党员领导干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力在统一思想认识、提高发展能力、破解发展难题、创新体制机制、推动科学发展上下功夫，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，紧紧围绕全市经济社会发展大局，进一步提高做好地税工作、发挥地税职能、促进经济社会又好又快发展的能力，把科学发展观贯彻落实到地税工作的全过程，更好地把科学发展与加快发展有机统一起来，推动全市地税事业又好又快发展，在奋起赶超、争得九江应有地位中有更大作为。会议指出,全市地税系统各级党组织、全体党员特别是党员领导干部要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意