云南省地方税务局关于普通发票换版的公告

2010年4月1日星期四Ａ03春城时评主编石林商亚雄责编易晖E-mail:[e-mail]春城时评博客：首席美编刘一飞组版朱玲如何正确解读孩子的心语■拍案惊奇□首席评论员姚文晖白庙乡又给了公众一个惊喜□江德斌■政治文明我一直觉得，孩子的眼睛最不揉沙子，如果孩子的眼睛里揉进了沙子，那一定是被成人社会所污染。此外，相较于成人世界的自我粉饰，孩子眼中的成人世界往往是最真实的，尽管有时候真实得近乎残酷。福建南平实验小学血案发生后，南平市下辖的建阳市求知园作文班于上月28日布置了一篇特殊的作文，要求孩子们“选择给郑民生或受难者家长或受害小伙伴写一封信”，一名杨姓小学生在作文中写道：“……在那短短的55秒内，你杀了多少洁白善良的心！你要真忍不住仇恨，你就去杀那些贪官，你怎能杀掉这么多可爱的孩子……”（昨日《羊城晚报》）。要杀就去杀贪官！这是一名小学生对凶手郑民生出于报复社会而残杀8名无辜儿童的价值判断。新闻见诸网络后，很多人大呼痛快，也有一些人表示了担忧：这么小的孩子怎么就有“以暴易暴”的极端倾向？并非所有的贪官都该杀，在法治社会里，惩治贪官的任务也不该交给丧心病狂的犯罪嫌疑人。我认为这样的担忧是小题大做了。所谓“要杀就杀贪官”只不过是一名小学生作出了符合他这个年龄段心理特征的简单而正确的价值判断，其中有两层基本含义：第一，贪官是“坏人”，“坏人”就该受到应有的惩罚，用孩子的话说就是该“杀”；第二，官员贪腐是造成社会不公平的重要原因，贪官少一点，老百姓的日子就好过一点——对于一名小学生而言，后一种判断可能只是一种直觉，但这个直觉是正确的，尽管郑民生杀人未必与官员贪腐有直接的因果关系。还有人从这则新闻中读出了“教育的失败”，认为小学生之所以写出这样一篇“仇官”的作文，说明学校和家庭的教育方法“太阴暗”，给孩子们幼小的心灵植入了仇恨和不公平的种子，这对孩子的成长不利。这样的观点我更是不能苟同——诚然，我们应该让孩子们更多地看到这个世界的美好，而不是社会阴暗面，但是没有比现实生活更“生动”、更有说服力的教材。2008年我见过一篇比“要杀就杀贪官”更“暴力”的小学生作文，据说这篇作文当时还惊动了教育部，文中写道：“……我长大了就专门抓贪官，给他们灌辣椒水，上老虎凳……我要把城管吊在树上打，拿皮带抽……”这个孩子的父母都下岗了，蹬三轮车的父亲经常被城管撵来撵去，孩子写出这样的作文丝毫不奇怪。因此，我们应将“要杀就杀贪官”视为成人社会投射在孩子心中的真实影像，进一步认清官员贪腐行为对社会的极端危害性以及由此造成的沸腾民怨，痛下决心从制度建设、司法审判等各个层面加大反贪腐力度。其实“要杀就杀贪官”又何止是孩子的想法，君不见每有贪官东窗事发，网络上“杀”声一片，这种非理性的集体发声也从一个侧面印证我们的社会对贪官过于“怀柔”了，以至于贪官前腐后继如过江之鲫，连孩子都觉得“不杀不足以平民愤”。“要杀就杀贪官”还隐含着一种难能可贵的道德判断，即贪官是可耻的，这比去年9月广州一小学生自述“想当贪官”不知道要高尚多少倍，说明并不是所有的孩子都失去了最基本的是非善恶辨别能力，我们的社会还有希望。其实，每个人的童年，尤其是男孩子，差不多人人心中都有一个“铲除世间不平事”的侠客梦，只是当我们长大了，很多人不再疾恶如仇，不再有“路见不平一声吼”的勇气，甘愿臣服于种种潜规则之下，甚至还幻想成为潜规则的受益者。面对“要杀就杀贪官”这样一篇小学生作文，作为成年人的我们应该感到羞愧。公安部集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题领导小组第一次会议于近日在京召开，公安部副部长、纪委书记、督察长刘金国强调，要以对人民群众高度负责的态度，全力推进集中整治，遏制执法过程中发生涉案人员非正常死亡案事件（3月30日人民网）。如何遏制“执法过程中涉案人员非正常死亡问题”呢？有评论说，要从源头上解决问题，“侦羁分离”是最现实的选择。或许这是一个有效的防范办法，但我以为阳光化或开门讯问、审查犯罪嫌疑人是最佳选择，比如有律师在场，或讯问、审查全过程有录音、录像，或犯罪嫌疑人单位人员及家属在场，否则规定这样的讯问、审查结果没有法律效力并视为违法行为。前几年中国政法大学曾做过一项调查显示：犯罪嫌疑人在对律师在场、录音、录像以及现行常规讯问方式从重要到次要程度排序时，高达65.1％的人把律师在场作为首选，而与犯罪嫌疑人的选择形成鲜明对比的是，侦查人员对“律师在场”并不欢迎。为什么侦查人员不欢迎律师在场呢？因为有律师在场，侦查人员就无法诱供、无法恐吓威胁、更无法刑讯逼供了。在我看来，侦查人员不欢迎的“律师在场”，应是我们法律制度设计必须坚持的原则。那句著名的米兰达警告，我想谁都不陌生。但中国公民从古至今都没有享受到沉默权，特别是当你被当做“犯罪嫌疑人”后，你保持沉默本是权利，却变成了对抗公安对抗政府的“罪加一等”，不仅如此，“老虎机”等秘密武器也走进了讯问室。恐怕这才是“激动死”等“涉案人员非正常死亡”的真正原因吧。也就是说，要想真正遏制“执法过程中涉案人员非正常死亡问题”，除了阳光讯问、审查外别无他法。让律师走进讯问室，不仅事关司法文明公正，更是对犯罪嫌疑人公民权利的有效保护。我们希望通过这次集中整治活动，彻底终结野蛮、非法讯问，开创合法、文明讯问的里程碑。■法治在线除了“阳光讯问”外别无他法□张魁兴日前，国家统计局发布的房价统计被网友称为“房价被降”，国土资源部最新发布的一份报告又为“被降”的房价平添了新困扰。国土资源部下属中国土地勘测规划院全国城市地价监测组发布的最新研究报告显示，2009年全国住宅平均价格为4474元/平方米，涨幅达25.1%，为2001年以来最高水平（昨日《东方早报》）。张兮兮/画四川巴中市巴州区白庙乡在网络上公示乡政府的公务开支明细，从而引发了全国网友的强烈关注。近日白庙乡党委书记张映上还在网上公布了个人财产，堪称“公务员裸奔第一人”（3月30日《重庆商报》）。自从“全裸”公布乡政府财务明细后，白庙乡就此名声大噪，备受公众瞩目，俨然已成为最著名的乡政府。网友大多为白庙乡敢“吃螃蟹”喝彩，鼓励其更进一步。而果然，白庙乡又给了公众一个惊喜。“白庙乡经济发展落后，公务员的收入也不高”，张映上则以“裸奔”的方式验证了这句话。俗话说“光脚的不怕穿鞋的”，张映上的个人财产少，又是基层干部。公布个人财产的政治风险小，压力也不大。而所在白庙乡严重依赖财政转移支付，缺乏腐败空间，或许也是他敢于“裸奔”的理由。纵观中国的改革开放之路，在许多领域都是由基层试水、个人突破禁区的方式，打开改革的大门，并形成制度化推广全国。官员财产申报制的发展完善，大概也脱离不了这种模式。至于张映上的个人行为，是否会有更多官员效仿？是否会将其经验推广？公众也只有拭目以待。当然，公众目前可以做到的，就是给予张映上更多掌声与鼓励。数据打架数据打架■新闻漫评为加强和规范普通发票管理，增强普通发票的防伪识别性能，有效抑制和打击制售假发票的违法犯罪活动，强化以票管税，堵塞税收漏洞，根据国家税务总局《关于印发全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案的通知》（国税发〔2009〕142号）文件要求，云南省地方税务局决定在全省范围内对普通发票进行换版，现将有关事项公告如下：一、普通发票换版的时间经政府采购公开招标印制的新版普通发票自2010年4月1日起陆续启用。2010年4月1日至2010年12月31日为过渡期，过渡期内新旧版普通发票可以同时使用；旧版普通发票使用至2010年12月31日；2011年1月1日起，全省统一使用新版普通发票，旧版普通发票同时停止使用。二、新版发票的适用范围和种类云南省地方税务局监制的新版普通发票的适用范围为：交通运输、建筑、金融保险、邮电通信、文化体育、娱乐、服务、转让无形资产、销售不动产和其他等10类行业；新版普通发票按照填开方式分为3大类：云南省通用机打发票、云南省通用手工发票、云南省通用定额发票。同时，根据国家税务总局的规定，原《云南省建筑安装工程统一发票》、《云南省销售不动产统一发票》、《公路内河货物运输业统一发票》三种发票暂时保留。三、新版普通发票的主要特征（一）新版普通发票采用干式防伪复写纸和双色防伪纤维无碳纸印制。识别方法为：1.新版通用定额发票使用干式复写纸印制，背涂为绿色和紫色，同时采用不规则的斜条拉纹，光照下有“干式复写纸”字样的水印图案。2.新版通用手工发票、通用机打发票、税控收款机专用发票使用双色防伪纤维无碳纸印制，发票背面用手指甲或光滑硬物轻划，可观察到红线产生；自然光下可见发票上有均匀的红色和蓝色彩色纤维，在荧光灯下可见清晰蓝色荧光纤维。（二）新版普通发票使用了GLD信息防伪技术，通过专用识别笔点读发票的特定位置，识别笔即通过语音提示告知查询人发票真伪的信息。（三）新版通用定额发票印有同色团花图案。四、其它事项纳税人要严格按照主管地方税务机关的要求，做好新版普通发票领、用、存和旧版未使用普通发票的清缴、核销工作。特此公告云南省地方税务局2010年4月1日云南省地方税务局关于普通发票换版的公告