县委书记在全县来料加工工作会议上的讲话稿范例

县委书记在全县来料加工工作会议上的讲话稿范例同志们：这次全县来料加工工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。刚才，大会隆重表彰了去年来料加工方面的各类先进集体和个人，在此，我首先代表县四套班子向受表彰的这些先进集体和个人表示热烈的祝贺！总结表彰、鼓舞干劲是这次会议的一个重要任务。去年11月份，我们在姜家召开了全县来料加工现场会，明确提出了今年来料加工发展的目标任务是：新培育经纪人150名，固定从业人员达到3万人，新办来料加工企业60家，实现加工费收入7000万元。实现这个目标任务，需要我们坚持不懈地抓好来料加工，尤其是要认真总结三年来的成功经验，并用以指导今年和今后一个时期的来料加工工作。基于这样的考虑，下面，我讲四点意见。一、进一步加大政府推动力度2008年，为了推动我县来料加工业发展，县委、县政府提出了“政府推动、龙头带动、百姓主体、市场运作”的总体思路。三年来的实践证明，这一总体思路十分切合淳安的工作实际。尤其是把“政府推动”放在首位，摆上特别重要的位置，对促进我县来料加工的蓬勃发展起到了关键作用。回顾这三年的来料加工发展历程，我们之所以能够不断取得新成绩，“政府推动”功不可没。县委、县政府从一开始就把发展来料加工作为工业兴县的重要组成部分，建立了来料加工领导小组，制定了来料加工扶持政策，并将来料加工列入乡镇目标责任制考核内容，五次召开全县性的来料加工会议，形成了强大的工作推动力。各乡镇和有关部门也紧密结合各自实际，认真落实县里的工作要求，积极做好宣传发动工作，为来料加工的发展营造了浓厚氛围。与三年前相比，尽管现在我县来料加工已有了很大的发展，但“政府推动”仍然需要进一步强化。在这个问题上，我们各级党委政府要进一步强化打持久战的意识，继续认真做好引导、扶持和服务工作，努力使全县的来料加工走上良性发展轨道。如果我们不这么做，稍微放松一下，那么我们前一阶段的努力就会付诸东流。为此，下步在“政府推动”上，我们要从以下几个方面进一步加大工作力度：首先，在思想认识方面，我们要进一步统一思想，深化认识。要坚定不移地把来料加工作为工业兴县的重要组成部分，深刻认识来料加工在工业兴县中的独特作用。来料加工这种原材料和市场“两头在外”的工业生产形式，既可以借助发达地区的资金、技术和销售渠道，逐步引导农民进入市场，培养农民的市场意识，提高农民的生产技能；又能充分发挥我县的劳动力比较优势，是一条降低市场风险，给群众带来实实在在收入和接轨市场的好路子，是我们发展百姓块状经济的起点和突破口。为此，我们既要进一步坚定工业兴县的信心和决心，也要进一步坚定发展来料加工的信心和决心。同时，我们还要从新农村建设的更高层面深化对来料加工的认识。中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字新农村建设总体要求，首先要求生产发展、生活宽裕，我县发展来料加工三年多来的实践已经证明，来料加工在这两个方面都大有可为，目前，来料加工已经成为城乡群众增收的好渠道，培养农民进入市场的大课堂，接受产业转移的接收器以及农村、城镇的社会稳定器，这些都与新农村建设的要求相吻合。但有的同志思想认识还不到位，认为来料加工现在总量这么小，对新农村建设作用不大，有的甚至对我县来料加工的快速发展持怀疑态度。因此，我们必须要克服这些思想误区，对待来料加工，只能更加重视，不能稍有忽视；只能当作硬任务，不能看成软要求；只能抓得力度更大，不能松口气、歇歇脚。其次，在扶持政策方面，我们要进一步加大力度，发挥作用。制定政策是政府推动来料加工发展的有力手段。早在我县来料加工发展之初，我们就制订了县委（2008）40号《关于加快发展来料加工业的若干意见》，这一含金量很高的政策文件，极大地调动了全县上下发展来料加工的积极性。从政策的执行情况看，这个文件涉及到的绝大多数内容都已落实到位。今天召开的这个来料加工会议，实际上也是一个政策兑现会，县委、县政府就这些政策作了兑现，总的奖励金额达到了46万多元，除此之外，各乡镇也都有自己的奖励政策。为了更好地发挥政策的作用，这次会议之前，县来料加工办公室在做了大量调查研究的基础上，针对现阶段来料加工发展中暴露出来的新情况、新问题，从更有效地扶持培育块状发展出发，对县委（2008）40号文件作了进一步的完善和修改，形成了县委（2008）12号《关于进一步发展和提升来料加工业的若干意见》，并提交县长办公会议研究通过，今天会上已印发给大家。这次修改完善后的文件，有关政策的扶持力度更大，更具针对性，考核奖励的面进一步扩大，奖励额度也有较大的提高，按照来料加工办公室的测算，总的奖励额度要增加一倍。政策中对培育来料加工块状经济、鼓励乡镇集聚发展、鼓励创办来料加工专业村、鼓励发展资源深加工的来单加工、鼓励能人开拓市场等都有全新的措施。希望各乡镇认真做好学习宣传工作，把贯彻落实文件的过程变成来料加工的再动员过程，抓住政策实施的契机，对来料加工发展再来一个大推动。在抓好政策落实的基础上，各乡镇、各部门也要根据当地的实际和各自的职能，进一步制订相应的配套扶持措施，因势利导，促进来料加工业不断发展提升，逐步形成块状经济格局。第三，在考核机制方面，我们要进一步创新方法，分类指导。年初，县委、县政府就新一年的来料加工目标任务进行了分解，继续对30个乡镇实行年度目标责任考核，并将其纳入乡镇领导干部工作业绩考核内容。继续实行来料加工考核与招商引资考核相结合，今年各乡镇来料加工费比上年增加部分，三倍计算招商引资到位资金。各乡镇要对照考核目标，明确措施，积极抓好任务的分解落实。针对来料加工区域发展不平衡的情况，今年的考核办法作了调整，乡镇实行了分组考核，只要加把劲，大家都有希望拿到考核奖项。同时，今年还继续实行乡镇与部门的捆绑考核，在这里，也希望各个捆绑单位要切实负起责任，多为乡镇发展来料加工出谋献策、排忧解难。二、进一步坚持家庭手工和企业“两手抓”来料加工，是源自于农民的一项创造，来料加工产业的发展，是不断探索的一项实践。三年来，我们边发展、边探索，边总结、边提高，不断推进来料加工发展。在来料加工发展方向的把握上，我们也经历了一个循序渐进的过程，最终形成了现在的坚持家庭手工加工和兴办企业“两手抓”发展思路。2008年我县来料加工刚起步时，我们立足于发动千家万户搞来料加工，把工作的重心放在抓家庭手工加工上。2008年，调研中我们发现，仅有家庭手工加工还不能大辐度提高加工费，不利于巩固来料加工阵地和提升来料加工档次，为了更好地巩固来料加工阵地和提升来料加工档次，我们提出了“两手抓，两手都要硬”的要求。去年，针对少数乡镇在来料加工发展中，不同程度存在“重企业轻家庭手工”现象和来料加工氛围有所淡化、加工人员有减少的趋势，我们又着重强调要加强家庭手工加工。对此，我们有的同志感到不好理解，很难把握。兴办企业是来料加工提升产业层次、加快形成特色块状经济的需要，是来料加工发展的必然结果，“一手抓”兴办企业不难理解，为什么还要“一手抓”家庭手工来料加工？首先从最简单的手工加工入手，可以减少风险，动员更多的农民走向市场。今后随着他们经验丰富，技能提高，市场熟悉，再向来样加工、来单加工、有设备、有厂房的加工直至自己办厂过渡。其次坚持以家庭为经济单位，发动千家万户搞来料加工，可以降低投入和生产管理成本。可以说，家庭手工、千家万户、铺天盖地、百花齐放的特点是来料加工与其他产业相比最大的比较优势和竞争优势。因此，我们各乡镇一定要坚持把握好原则，加强引导，循序渐进。广大来料加工经纪人，也要摆正心态，从最基础做起，逐步提高。这几年来，我们在发展家庭手工加工和兴办企业上之所以各有侧重，原因就是在各个时段出现了一些与我们“两手抓”发展总导向不协调的因素，而并不是说某一方面比另一方面的工作更重要。现在我们既有来料加工企业发展不够的一面，更有家庭手工加工发展不够的一面，也就是说，现阶段我们这两方面都还不够硬，都需要继续坚持和强力推进。在来料加工处于初始阶段的时候，更加需要我们进一步明确工作思路，尊重产业发展的客观规律，做到兴办来料加工企业和发展家庭手工加工“两手抓，两手都要硬”。一是做好同步引进工作。在跑市场、接业务当中，承接家庭手工加工单子和引进来料加工企业都要抓住不放，不可偏废。二是要做好同步推进工作。在具体发展过程中，可能在某一方面遇到的阻力和困难会更大一些，比如，地理位置偏远一些的乡镇兴办来料加工企业的难度就大一些，农业产业化搞得比较好的乡镇组织群众发展家庭手工加工难度就大一些，等等，但不能因此就置之不顾，必须积极寻找有效的对策和举措，认真加以克服和解决，使发展家庭手工加工业和兴办来料加工企业得以同步推进。需要指出的是，同步推进不等于不要重点，坚持“两手抓”也不等于力度要完全一样。各乡镇应根据自身的实际，寻找相对的平衡点，努力达到经济效益与社会效益、近期政绩与长远发展相结合的要求。三是要找准“两手抓”的结合点。发展家庭手工加工和兴办来料加工企业有一个很好的结合点，就是龙头扩散型企业。引进和培育龙头扩散型企业，一方面可以加快我们向企业化迈进的步伐，提高来料加工的.总体档次和实力。另一方面，其扩散型的业务，也有利于带动企业周边的家庭手工加工业，可以说是一举两得的事情。但这项工作的难度较大，今年我们考核只对“一主两副”及一些条件较好的乡镇下了新办10家龙头扩散型企业的任务。对此，各乡镇必须要高度重视，有任务的乡镇要做到积极主动，在确保完成任务的同时可以向发展2-3家努力，没有任务的乡镇也要自加压力，争取有所突破。三、进一步加强经纪人和加工人员队伍建设发展来料加工的主体是经纪人和加工人员两支队伍。我们要牢固树立以人为本的理念，坚持总量与素质并举的原则，进一步抓好两支队伍建设，为全县来料加工新一轮发展提供坚强的人力支撑。1、突出重点选能人。经纪人是做好来料加工的关键环节。到去年底止，我县经纪人已经达到346名，但与全县来料加工发展的需求还有较大差距。今后，我们要继续加大工作力度，抓好经纪人的选拔和培育工作，不断壮大来料加工经纪人总量。要着力提高经纪人选拔工作的实效性，抓住重点人群选好能人，在村两委党员干部、产业大户、下岗职工、外出务工经商人员等群体中筛选经纪人。从过去的工作情况看，这些群体在发展来料加工经纪人方面都有一定的优势。特别是从村两委党员干部中选出的苗子，现在很多已经成长为优秀经纪人，既推动了来料加工产业的发展，又极大地提升了农村党员干部在群众中的威信。像王阜乡的王**、金峰乡的朱**等，就是这方面的代表。2、整合资源抓培训。教育培训是提高来料加工两支队伍素质的重要途径和有力举措。加强教育培训工作，要注重整合资源，形成合力。由劳动保障局牵头，工青妇三家、科协等有关单位参与，继续把来料加工培训作为了农村劳动力培训工程的重要内容之一，做到资源共享、成果共享。要借助今年我县村级组织办公场所及农村党员干部现代远程教育系统的建成使用，认真开展来料加工两支队伍的教育培训工作。同时，要坚决防止形式主义和走过场，力求培训工作取得实效。要增加经纪人与加工队伍的规范性培训班次，进一步扩大培训的覆盖面和受益面。要分层次举办多种来料加工技能培训班，尤其是针对接到的单子和项目，做好定向订单培训，切实提高培训的针对性和实效性。要继续开展县乡两级来料加工技能大比武活动，提高加工群众的劳动技能，激发加工群众的积极性，营造发展来料加工的浓厚氛围。3、实践磨炼强能力。实践出真知，实践育英才。我们在经纪人培养上，要特别注重把他们推上市场，让他们在实践中摸爬滚打，经风历雨、增长才干。要认真做好经纪人外出参观考察工作，使他们不断开阔眼界、增长见识、自加压力。要积极组织经纪人参加类似义博会形式的业务洽谈会、展销会、商品交易会，并选派一批经纪人到义乌来料加工办事处学习锻炼，努力提高经纪人队伍捕捉市场信息的能力以及对接业务的能力。同时，在市场的实践中，要让经纪人进一步增强艰苦创业的意识，引导他们发扬不怕吃苦、不怕受累、脚踏实地、埋头苦干的精神，切实把自己的来料加工做强做大。4、立足长远讲诚信。诚信是一种软实力，是做大做强来料加工的必备品质