外商投资新规--外资合伙企业（PPT71页）

©2010通力律师事务所版权所有保留一切权利1外商投资新规――外资合伙企业NewRegulationonForeignInvestment-ForeignInvestedPartnershipEnterprises通力律师事务所LlinksLawOfficesCCH外资合伙企业研讨会InvestinginPartnershipsinChina2010©2010通力律师事务所版权所有保留一切权利一.法规概述RegulatoryOverview《中华人民共和国合伙企业法(2006修订)》,2006年8月27日颁布、2007年6月1日起施行。PRCLawofPartnershipEnterprise(revisedin2006),promulgatedonAugust27,2006andimplementedasofJune1,2007.《中华人民共和国合伙企业登记管理办法(2007修订)》,2007年5月9日颁布、2007年6月1日起施行。AdministrativeMeasuresonPRCPartnershipEnterpriseRegistration(revisedin2007),promulgatedonMay9,2007andimplementedasofJune1,2007.2©2010通力律师事务所版权所有保留一切权利一.法规概述RegulatoryOverview《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》(“管理办法”)2009年11月25日颁布、2010年3月1日起施行。AdministrativeMeasuresonEstablishmentofPartnershipEnterprisesbyForeignEnterpriseorIndividualinChina(the“Measures”),promulgatedonNovember25,2009andimplementedasofMarch1,2010.《外商投资合伙企业登记管理规定(征求意见稿)》AdministrativeMeasuresonForeignInvestedPartnershipEnterprisesRegistration(DraftforPublicComments)3©2010通力律师事务所版权所有保留一切权利一.法规概述RegulatoryOverview普通合伙企业:由普通合伙人组成,合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任。GeneralPartnershipEnterprise(“GPE”):consistingofgeneralpartnerswhoshallassumeunlimited,jointandseveralliabilityfortheGPE’sdebts.4©2010通力律师事务所版权所有保留一切权利一.法规概述RegulatoryOverview有限合伙企业:由普通合伙人和有限合伙人组成,普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任,有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。LimitedPartnershipEnterprise(“LPE”/“LLP”):consistingofgeneralpartner(s)whoassumeunlimited,jointandseveralliabilityfortheLPE’sdebts,andlimitedpartner(s)whoassumelimitedliabilityfortheLPE’sdebtstotheextentofcapitalcontributionssubscribedbysuchlimitedpartner(s).5©2010通力律师事务所版权所有保留一切权利一.法规概述RegulatoryOverview外商投资合伙企业:2个以上外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业,以及外国企业或者个人与中国的自然人、法人和其他组织在中国境内设立合伙企业ForeignInvestedPartnershipEnterprise(“FIPE”):partnershipenterprisesestablishedbymorethan2foreignenterprisesorindividuals,orbyforeignenterprise(s)orindividual(s)withChinesenaturalperson(s),legalperson(s)orotherorganization(s)inChina6©2010通力律师事务所版权所有保留一切权利一.法规概述RegulatoryOverview外资普通合伙企业ForeignGPE7外国投资人ForeignInvestor中国投资人ChineseInvestor外资普通合伙企业FIGPE(作为合伙人)(aspartner)(作为合伙人)(aspartner)©2010通力律师事务所版权所有保留一切权利一.法规概述RegulatoryOverview外资普通合伙企业ForeignGPE8外国投资人ForeignInvestor外国投资人ForeignInvestor外资普通合伙企业FIGPE(作为合伙人)(aspartner)(作为合伙人)(aspartner)©2010通力律师事务所版权所有保留一切权利一.法规概述RegulatoryOverview外资有限合伙企业ForeignLPE9外国投资人ForeignInvestor中国投资人ChineseInvestor外资有限合伙企业FILPE(作为GP)(asGP)(作为LP)(asLP)©2010通力律师事务所版权所有保留一切权利一.法规概述RegulatoryOverview外资有限合伙企业ForeignLPE10外国投资人ForeignInvestor外国投资人ForeignInvestor外资有限合伙企业FILPE(作为GP)(asGP)(作为LP)(asLP)©2010通力律师事务所版权所有保留一切权利一.法规概述RegulatoryOverview外资有限合伙企业(续)ForeignLPE(continued)11中国投资人ChineseInvestor外国投资人ForeignInvestor外资有限合伙企业FILPE(作为GP)(asGP)(作为LP)(asLP)©2010通力律师事务所版权所有保留一切权利一.法规概述RegulatoryOverview外资有限合伙企业(续)ForeignLPE(continued)12外国投资人ForeignInvestor中国投资人ChineseInvestor外资有限合伙企业FILPE(作为GP)(asGP)外国投资人ForeignInvestor外国投资人ForeignInvestor(作为GP)(asGP)(作为LP)(asLP)(作为LP)(asLP)©2010通力律师事务所版权所有保留一切权利一.法规概述RegulatoryOverview外商投资合伙企业系继中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业(“三资企业”)以及外商投资股份有限公司后,外国投资者在中国境内直接投资的又一种组织形式。FIPEisanewformoforganizationdirectlyinvestedbyforeigninvestorsinChina,asidefromSino-foreignEquityJointVentureEnterprises,Sino-foreignCooperativeJointVentureEnterprisesandWhollyForeignOwnedEnterprises(“FIE”)andForeignInvestedCompanyLimitedbyShares.13©2010通力律师事务所版权所有保留一切权利二.立法背景BackgroundoftheMeasures2007年3月初,商务部办公厅发布《外商投资合伙企业管理办法(送审稿)》(“送审稿”),共四章38条。InMarch2007,thegeneralofficeofMOFCOMpublicizedtheAdministrativeMeasuresonPRCPartnershipEnterpriseRegistration(DraftforExamination)(the“DraftMeasures”),whichwasdividedinto4chapterscontaining38articles.14©2010通力律师事务所版权所有保留一切权利二.立法背景BackgroundoftheMeasures必要性:填补缺位法规Necessary:Supplementary(gap-filler)regulations敏感性:与私募股权基金关联度高Sensitive:Closelyrelatedtoprivateequityfund2007：经济形势乐观–宏观调控–外资热钱恐慌2007:Economicoptimism–Macro-controls–Foreignhotmoneypanic2008：政策侧重于平衡,立法趋于谨慎2008:Balanceandprudentlaw-makingprocedure2009：“保八”定基调2009:“Eight-percentGDPgrowth”benchmarkpolicy15•TheOfficialDraftMeasuresfinallypromulgatedhasonly16articles.©2010通力律师事务所版权所有保留一切权利二.立法背景BackgroundoftheMeasures2009年11月,国务院最终颁布《管理办法》,其简化了原《送审稿》的内容,修正了《送审稿》中诸多突破《合伙企业法》的规定(例如合伙人出资方式、期限、合伙协议及其修正案的效力、合伙协议的准据法律等)。TheMeasureswasfinallyapprovedbytheStateCouncil,whichlargelysimplifiedthecontentsoftheDraftMeasuresandrevisedanumberofprovisionsintheDraftMeasureswhichareinconsistentwiththePartnershipEnterpriseLaw(e.g.,methodandscheduleofcapitalcontributionbypartners,term,effectivenessofpartnershipagreementsanditsamendments,applicablelawofpartnershipagreements,etc).16©2010通力律师事务所版权所有保留一切权利三.《管理办法》的主要内容和特点MainContentandFeatureoftheMeasures是三资企业法的补充?还是合伙企业法的补充?AGap-FillertotheRegulationsonFIEs?OrASupplementaltothePartnershipLaw?17©2010通力律师事务所版权所有保留一切权利三.《管理办法》的主要内容和特点MainContentandFeatureoftheMeasures1.改审批制为登记制ReplaceExamination&ApprovalbyRegistration《送审稿》:设立外商投资合伙企业,应当由合伙人或者其委托的代表提出申请,商务主管部门审查批准后,发给批准证书。此外,外资合伙企业的相关事项发生变更,也需要同三资企业一样,取得商务主管部门的事先批准后方可进行登记。DraftMeasures:ToestablishaFIPE,thepartnersortheirdulyauthorizedrepresentativesshallapplytothecompetentadministrationforexamination,