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中国刑事司法正走进“被害人时代”这是一个特殊群体!他们的名字叫做犯罪被害人!这一群体引来了越来越多的社会关注!来自最高人民法院的最新调研显示绝大多数暴力罪犯没有经济赔偿能力!绝大多数的被害人在经历了犯罪侵害之痛后不得不承受#人财两空$的痛苦%今年!月最高人民法院院长肖扬宣布&研究建立刑事被害人国家救助制度$是##$年法院的一项重要任务%%月&日记者从最高人民法院了解到这项制度正在山东’浙江’广东等十几个省份的一些城市试点!有关刑事被害人国家救助工作最高人民法院会同司法部已调研’论证了一年多对工作模式形成了初步设想相关文件正在酝酿起草!!空判之忧&白发人送黑发人$李泽杰大爷心中的伤永难愈合!年近古稀的李大爷是山东东营市义和镇西北村的农民!##’年&月日噩耗传来(儿子在青岛被人捅死%令老人家感到欣慰的是杀人者已被青岛中级法院一审判处死缓还要赔偿李家!’万元)令老人家发愁的是杀人者根本无力赔偿!’万元%痛失&顶梁柱$的一家老少四口举债度日生活艰难%像李大爷这样&人财两空$的被害方不在少数%青岛市中级法院调研显示在近(年来的刑事附带民事诉讼中)##余件判决结案%#*的案件无法执行赔偿%院长邹川宁说没有得到赔偿的判决实际就是&空判$%&人财两空$还可能滋生新一轮的报复犯罪比如刚刚宣判的韩浪泼硫酸案%韩浪本是一名被害人%两年前她’岁的儿子被同村!)岁的小张*化名+掐死%小张被劳教)年法院判决张家赔偿其!(万元%可是直至泼硫酸案发韩浪也没有拿到一分钱%张家称家里困难没钱赔偿%旧恨未消又添新怨%韩浪将硫酸泼向了小张!+岁的姐姐,,+月$日韩浪被北京市房山区法院一审判处有期徒刑!)年%十余省份!试水##&年山东的两个中级法院---青岛市中级法院和淄博市中级法院不约而同地开始试行刑事被害人国家救助制度成为最早&吃螃蟹$的%##&年!!月青岛中院开始试行刑事被害人生活困难救济制度截至目前共对’#起刑事案件的!)#名被害人发放救助金!))万元%淄博中院试行得更早%##&年月该市政法委和市中级法院联合发文设立&刑事被害人经济困难救助制度$)年来先后有%人共获’万元救助金%截至##’年底浙江全省!#)个法院全部建立了司法救助基金总额达##余万元%##$年下半年广东省高级法院也将实施刑事被害人国家救助制度%最高人民法院刑四庭副庭长沈亮全程参与了刑事被害人国家救助制度的调研和相关文件的起草%他说去年有!#个省份的法院开展试点工作共为)$+名刑事案件被害人及其亲属发放救助金$+#,&万元%今年试点工作扩大到!#余个省份%!被害人时代到来刑法学专家’武汉大学教授马克昌指出我国对刑事被害人拟予国家救助将实现从&被告人时代$向&被害人时代$的转变标志着&被害人时代$的到来%此前犯罪嫌疑人’罪犯就是&坏人$&坏人$不值得尊重和保护的思想一度占上风%&被告人时代$的到来让社会更加公平地看待这一群体开始给予其人本关怀%从尊重犯罪方的人权到进一步关注被害方的人权给予其充分救助我国刑事司法正在实现以人为本的第二次回归---走进&被害人时代$%法律专家分析对刑事被害人的救助有)种途径(私力---由罪犯进行赔偿往往因其无履行能力沦为&空判$)社会---由热心人或公益机构捐助获取常常靠运气)国家---由司法等部门给予专项救助尽管已有试点但在制度上仍是空白%渐行渐近的刑事被害人国家救助制度对于因犯罪侵害而陷入生活绝境的被害人及其家庭来说既是一种来自国家的心灵抚慰又是看得见’摸得着的经济帮助%补偿还是救助建立刑事被害人国家救助制度经费是关键%在沈亮看来淄博和青岛的思路是一个好思路%这两地均本着&取之于案用之于案虽有政府拨款但又不添负担$的思路从司法机关上缴国库的罚金’罚款和没收的财产等罚没款项中专项支出%另外两市还鼓励社会捐助%至于目前刑事被害人救助的范围沈亮认为应当首先解决&危困状态$的---暴力犯罪造成严重残疾’死亡的刑事被害人及受其赡养’扶养’抚养的近亲属%&人财两空$的犯罪被害人曾经是被遗忘的一群%以国家的名义救助他们标志着我国对人权的关注和保护正在向纵深’向细节发展%!据人民日报#$创建如火如荼环境焕然一新本报讯+月%日老苏站在凳子上认真地清洗着自家的大门%同老苏一样当天宜阳县城关镇状元街的!#多户居民家家都在打扫卫生%连日来宜阳县城的创建活动搞得热火朝天%&在创建国家卫生县城工作中单位职工努力工作为全县群众创造好的生活环境%$+月’日在宜阳创建国家卫生县城领导干部大会上!%个重点职能单位领导依次上台表达了宜阳县干部群众搞好创建工作的决心%宜阳县被命名为省级卫生县城后县委’县政府大力开展创建国家卫生县城活动把调动广大干部群众参与创建的主动性’积极性放在首位千方百计激发全县干群参与创建的热情)县委书记谭建忠’县长阎中洋带领四大班子主要领导身先士卒经常深入大街小巷检查指导创建工作开展义务劳动及时解决问题激发了全县广大干部群众的创建自觉性%活动开展以来宜阳县以环境卫生整治为重点不断优化县城环境对主次干道’背街小巷等开展环境卫生大扫除清除垃圾消除蚊蝇孳生地组织居民开展清洁家庭’清洁楼院活动全面改善卫生状况%该县组织%辆宣传车广泛开展创建集中宣传活动开展&告别不文明行为告别不卫生习惯$万人签名活动引导群众养成良好的卫生习惯%县城建设日新月异新建锦屏北路’香鹿山大道等+条道路高标准改造文明路’城东大道等(条道路改造背街小巷!+条硬化城区巷道’#余条)建成了垃圾处理场和污水处理厂新建一大批垃圾中转站’公厕污水处理厂建成投用垃圾填埋场正在加紧建设%创建期间县里又建成了城东广场’城西广场县城主街道上全部种上绿树处处花团锦簇’绿树成阴群众的生活环境越来越好%*特约记者宋会杰$锁营村为大学生开庆祝会+月$日上午宜阳县寻村镇锁营村锣鼓喧天鞭炮齐鸣像过年一般%这是村两委为今年本村考入大学的崔申保’王朝峰举行庆祝仪式%崔申保的父母是农民家里不富裕他从小刻苦学习在县一高上学期间不舍得花钱坐公交车每次总是步行(公里回家今年被中国人民大学录取%王朝峰被北京电子科技学院录取他在县实验高中上学期间学习非常勤奋在今年高考中他的分数在学校理科生中名列第一%村里一下子出了两个大学生成了锁营村的大喜事%仪式当天锁营村的乡亲们把崔申保和王朝峰的家门口围得严严实实一双双眼睛中流露出的羡慕之情让两个即将跨进大学校门的学生倍感自豪%当村党支部书记李灵团分别递给崔申保’王朝峰(##元时他们表示他们会更加勤奋地学习不辜负家乡人民的期望%!冯荣国$编辑#刘婷校对#咏皋!!年月#日星期四宜阳新闻·新闻关注!宜阳工业园区成为投资热土本报讯+个项目在洽谈中(个项目近期开工!$家企业已开工建设新项目---短短一年时间宜阳工业园区已成为投资热土%##’年以来宜阳县委’县政府提出举全县之力建设工业园区的工作思路经科学规划精心建设宜阳工业园区以完善的设施和到位的园区服务吸引了一大批规模大’前景好’绿色环保的企业入驻%为了建好工业园区园区管委会本着&科学规划’分类实施’开发一片’建成一片’滚动发展’提高效益$的原则修建了龙羽西路’创业路’北环路等&条园区道路完成了供电工程%由洛阳至尚有机硅制品有限公司投资)亿元的占地##亩的多层标准化厂房已开工建设%为帮助入驻企业全身心投入项目建设园区专门成立了企业服务部主要负责企业入园前期注册’证照’立项等手续的办理协调企业建设中的各种关系做好企业投产后的后续服务以及同相关职能部门协商的工作逐步制定一套对园区企业优惠的收费政策%目前园区已协助企业完成工商注册!$家’立项(个’编制环评!(家协调解决企业遇到的问题##余个%截至目前园区新上项目!$个近期拟开工(个在谈+个%!$个新上项目总投资)$,+(亿元已完成固定资产投资+,$亿元%龙翔建材一期年产+##万平方米的陶瓷墙地砖项目的一条生产线已竣工投产)天河钨钼年产!###吨的钼酸铵项目进入试产期)乾纳冶金’金博隆板业’弗里斯特’鑫友镁业和国林焊材厂等企业正日夜不停地加紧建设%*宋会杰苗玉良$创新机制聚财富$$$宜阳县地税局完善制度强化税收征管纪实为了给宜阳的经济发展作出更大贡献日前宜阳县地税局着眼&个新突破(完成税收收入要有新突破依法治税要有新突破税收服务要有新突破队伍建设要有新突破%据介绍该局紧紧抓住税收收入稳定增长这一核心目标完善管理制度强化税收征管上半年县地税局完成各项收入共计’++万元扣除不可比因素烟叶税同比增长$$*%其中县级收入完成万元扣除烟叶税同比增长(+*占年计划的’&,%*%其他收入完成)#&万元增长幅度创历史新高%健全收入增长机制%在去年县本级收入增长&(*的形势下今年如何继续保持地税县本级收入稳定增长态势年初局党组经过认真分析’研究及时调整工作思路坚持依法治税健全税收分析制度落实税收目标责任制和收入稳定增长机制依托信息实现科学化’精细化管理促进税收的增长%与此同时该局建立健全地税收入稳定增长机制一是加强计划分析预测能力拓宽税收分析思路)二是实行收入目标责任制建立健全地税收入稳定增长机制与税收管理员制度)三是加强对重点行业和税种的管理堵塞征管漏洞)四是严格落实奖惩制度%征管质量不断提高%今年以来该局加大了对饮食服务行业’房地产行业’货运业和资源税’印花税’所得税等重点行业和税种的管理力度完善了.宜阳县饮食业税收管理办法/)开发了房地产税收一体化软件)制定了.货运业税收管理办法/推广运用了货运业税控系统)对资源税强化了委托代征和代扣代缴)对印花税实行了统一核定征收)对重点税源大户实施重点管理并加强税收分析与评估对不能正确核实成本’费用的企业实行定率征收所得税)对个体户’集贸市场采取专业管理%另外集中人力’集中时间对近)年来的建筑工程情况进行摸底调查逐户输入监督管理系统查补税款%’万余元)完成了对行政事业单位税收检查的收尾工作全县!#&个单位共补缴了各项地方税款+)万余元)完成对几个重点企业的税收检查做好##’年度企业所得税清缴工作查补入库企业所得税%##余万元%关于今年后&个月的工作宜阳县地税局局长宋超说(&我们将更好地把目标责任制’党组负责制’奖惩机制等落实到位做到0千斤重担一起挑人人肩上有指标1领导指挥在一线科室人员生活在基层基层人员工作到商户全力做好税收工作%$!冯荣国李建波赵暄$县污水处理厂进入试运行阶段生活污水经过滤’生化处理’沉淀’消毒等程序后流出时变成清水%至此宜阳县城!平方公里内的工业废水及近!万人口产生的生活污水都将&过滤$后再排入河流%新建的宜阳县污水处理厂位于宜阳县城东部总投资#$!万元设计规模为日处理城市生活污水%万吨%工程于%&&’年$$月开工建设%&&(年底建成今年(月初进入试运行阶段现日处理污水)&&&余吨出口水质达到国标$!*$!+%&&%一级,标准%污水处理厂的运营使宜阳县城企业及群众的生产’生活污水实现集中处理达标排放为实现碧水蓝天目标和宜阳经济的可持续发展奠定了坚实的基础%宋会杰摄影报道!$个项目在洽谈中%%个项目近期开工$$$中国式消费让小排量车陷入困境&如果仍不给优惠政策最迟在#!#年中国微型车将基本上消失%$在日前召开的汽车政策及市场信息研讨会上全国乘用车信息联席会秘书长饶达对小排量汽车的前景表示担忧%饶达的话并非杞人忧天%集省油’便宜’停车方便等优势于一身的小排量汽车市场占有率正呈逐年萎缩的态势(##&年为!+,’*##(年为!,’)*##’年为+,($*到今年上半年则仅占市场份额的(,+*%据全国乘用车联席会的统计国产轿车平均发动机排量从##’年上半年的!,()-提高到##$年上半年的!,’+-仅一年时间每辆新车的排量就提高了#,!(-增长%,(*平均油耗增长在(*左右%去年&月!日国家出台汽车新消费税意图改变汽车消费结构%然而一年过去大排量豪华车却成为当年销量增长最快的车型全年销量超过!(万辆%一个汽车厂商表示对于一辆本身售价就不高的微型汽车而言税率下调一两个百分点所带来的成本下降不会太大%相反由于豪华轿车的利润空间较大车价随便降个两三万元就足以把消费税抵消%车型老化是微型轿车在汽车高增长时代陷入困局的客观原因之一%一家正往中高级车市进军的自主品牌汽车厂家透露生产一辆微型车
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