央地分税制改革加速可能下放地方税权2

《杭州经济信息》每日财经咨讯1总第306期2010年04月07日星期三ECONOMICDAILY央地分税制改革加速可能下放地方税权_____________________2多个实体经济利好数据显示美国经济已站稳_________________2国内成品油如大幅涨价将进一步推高通胀预期_______________3工信部公布1至2月电子信息产业经济运行情况_____________3施压人民币升值对中美经济有害无益_______________________5杭州市信息协会杭州市信息协会余杭分会《杭州经济信息》每日财经咨讯[e-mail]电话:85250307,85250568传真:85250508【形势要点：央地分税制改革加速可能下放地方税权】地方政府疯狂投融资的风险正日益被重视，但要想化解，就必须追本溯源，给地方政府一条可靠的“来钱”渠道，在这一背景下，央地分账改革就被推到前台。4月1日，财政部部长谢旭人在《求是》杂志上发表署名文章表示，坚定不移深化财税体制改革，研究赋予地方适当的税政管理权，从而培育地方支柱财源，尽可能增加地方本级收入。十七大之后，财力与事权匹配的财税体制改革成为政府间收入分配改革的核心思路。这被很多学者解释为，中央上收更多税收，并通过转移支付返给地方充足财力。然而，争取税收立法权和征管权在内的税权一直是地方政府游说的关键。“你不许他发债，又不给税权，中央拿走财力后转移支付又不均衡，地方又承担了那么多的发展和保障的事权，这是最大的矛盾，财税体制改革到了不推不可的地步。”国务院发展研究中心研究员倪红日说。关于增加地方财力有两种方案，一是不给地方税权，中央征税后再多分给地方；二是给地方税权，地方在某些方面控制新税种。对于这两种方案，与会者普遍认为后者难度更大。财政部部长谢旭人在其文中明确表示，“在统一税政前提下，赋予地方适当的税政管理权”。实际上，今年“两会”上中央和地方在许多问题上看法的不一致，很大程度上源于财政问题，谢旭人的文章可能是一个信号，如果真的启动分税制改革，赋予地方足够的税权，或将成为中国经济改革和发展的一个重要里程碑。(来源：安邦财经)【形势要点：多个实体经济利好数据显示美国经济已站稳】虽然全球经济今年面临的形势仍不明朗，特别是欧洲经济仍深陷泥淖，但美国经济近期出现了利好迹象。美国劳工部2日公布，3月份非农就业人数增长162000人。同时，美国供应管理学会（ISM）表示，3月份非制造业活动指数从2月份的53升至55.4，远高于预期的53.5。随后，全美地产经纪商协会（NAR）于5日表示，美国2月份成屋签约销售指数仍上升8.2%，至97.6；而经济学家此前预计，2月份成屋签约销售指数下降0.5%。这一系列来自美国实体经济的利好数据，刺激了市场信心，原油期货价格5日飙升，纽约商品交易所5月轻质低硫原油期货合约结算价涨1.75美元，至每桶86.62美元，涨幅2.1%；ICE期货交易所布伦特原油期货合约结算价涨1.83美元，至每桶85.84《杭州经济信息》每日财经咨讯[e-mail]电话:85250307,85250568传真:85250508美元，涨幅2.2%，均创下2008年10月以来的最高水平。在我们看来，就业情况改善、房屋销售回暖等实质性的利好，显示美国经济在经历了金融危机的冲击和喘息之后，已经站稳了脚跟。这对稳定全球市场的信心，将会有显著影响。(来源：安邦财经)【市场：国内成品油如大幅涨价将进一步推高通胀预期】因市场预期全球燃油需求将随经济摆脱衰退并迎来复苏而出现增长，纽约商交所原油期货5日在亚洲电子盘升至17个月高点，逼近86美元每桶。据大宗商品资讯机构易贸资讯数据显示，截至4月2日，布伦特/迪拜/辛塔三地国际油价连续22个工作日的加权均价变化率已达4.57%，满足发改委的调价规定。招商证券石化行业分析师裘孝峰表示，去年11月成品油调价之际，三地原油价格的平均水平为75美元，现在对应的国际油价水平已达到79美元，因此成品油每吨有200－250元的上调空间。如果考虑上次并未完全调整到位的因素，本次调价应该有500元左右的理论空间。目前，中石油、中石化两大石油公司在包括北京、上海在内的全国多个城市已取消了成品油零售价的优惠政策，成品油的批发价也调至了发改委规定的最高价格。“按照定价机制的规定，国内成品油价格上调已是铁板钉钉，政府是一定会调价，关键就在于发改委何时调，以及涨幅是多少。”厦门大学教授林伯强表示。如果成品油如期大幅涨价，那么通胀预期和实际的CPI都将被进一步推高。(来源：安邦财经)工信部公布1至2月电子信息产业经济运行情况据工信部网站报道，2010年1－2月，我国规模以上电子信息制造业延续去年下半年以来的企稳回升态势，生产、出口、效益均呈现恢复性增长，同比增幅超过20％以上。一、生产、出口同比增长较快。１－２月我国规模以上电子信息制造业增加值增长２６．４％，比工业平均水平高５．７个百分点。实现销售产值７９６３亿元，同比增长３５．５％，比２００８年同期增长１８．１％。出口交货值４５７９亿元，同比增《杭州经济信息》每日财经咨讯[e-mail]电话:85250307,85250568传真:85250508长２８．２％。２月当月实现销售产值和出口交货值增速分别为２０．４％和１６．６％，比去年同期分别提高２４．１和２９．４个百分点。１－２月，电子元件、电子器件、家用视听行业销售产值分别增长４３．４％、６０．３％、４６％，出口交货值分别增长３４．９％、５９．９％、４８．２％，三个行业合计对全行业销售、出口增长的贡献率均达５０％以上。通信设备行业增长相对较慢，销售产值增长１１．２％，出口交货值下降０．６％。计算机行业保持平稳发展，销售和出口增速分别为２９．７％和２４．７％。二、经济效益有所好转。１－２月，规模以上电子信息制造业实现主营业务收入７８９９亿元，同比增长３８．５％，比２００８年同期增长１７．１％；利润２１７．６亿元，同比增长３５０．８％，比２００８年同期增长１．１％。亏损企业５７９７个，同比下降２４．９％，亏损企业亏损额同比下降５４．４％。分行业看，通信设备、电子元件、家用视听行业利润增长较快。１－２月，通信设备、电子元件和家用视听行业利润增幅分别为７５８．２％、９５９．６％和８２９．３％，高出产业平均增速一倍多。电子器件行业实现利润３５亿元，扭转了去年同期亏损的局面。计算机行业实现利润４１．８亿元，同比增长４０．７％，占全行业的１９．２％。分经济类型看，港澳台企业扭亏为盈，内资企业比重提升。１－２月，港澳台企业实现收入１７７３亿元，增长４２．６％；实现利润由去年同期亏损２．３亿元转为盈利３８亿元。内资企业收入、利润分别增长５０．０％、４８６．４％，高出全行业平均水平１１．５、１３５．６个百分点，占全行业比重比去年同期分别提高２．１和８．４个百分点。外商投资企业收入、利润增速分别为３１．４％和１７０．３％，均低于行业平均水平。三、重点产品产量快速增长。１－２月，全行业共生产手机１０８３１万部，增长２９．７％；微型计算机３１９７万台，增长４１．３％（其中笔记本电脑增长４２．３％）；彩色电视机１８０１万台，增长６８．６％（其中液晶电视增长１０８．９％）；显示器１９８６万台，增长３２．１％；数码相机１０９２万台，增长３１．３％。四、固定资产投资保持平稳增长。１－２月，全行业５００万元以上项目累计完成投资３６０．３亿元，同比增长１７．５％，与去年底持平，但比去年同期低８．１个百分点。１－２月，新增固定资产１８４．９亿元，同比增长１２１．３％，增速高于去年同期９０个百分点。五、软件收入平稳增长，效益增幅有所下降。１－２月，软件产业累计完成软件业务收入１５９５亿元，同比增长２３．４％，增速比去年同期提高２．６个百分点；完成利润总额１５５亿元，同比增长１０．９％，增速比去年同期低６．８个百分点。１－２月，信息技术增值服务收入１５２亿元，同比增长４５．６％，高于全行业收入增速２２．２个百分点。信息技术咨询和管理服务收入１３２亿元，同比增长１２．６％，低于全行业收入增速１０．８个百分点。软件产品收入６６９．３亿元，占软件产业总收入的４２％，同比增长２１．１％，增速比去年同期低２．６个百分点。《杭州经济信息》每日财经咨讯[e-mail]电话:85250307,85250568传真:85250508系统集成和支持服务收入３８０．４亿元，同比增长２４．８％。嵌入式系统软件收入１８８．９亿元，同比增长２１．７％，增速比去年同期提高７．９个百分点。设计开发收入７２．７亿元，同比增长２４．５％。六、内销市场继续向好。１－２月，规模以上电子信息制造业实现内销产值3384亿元，同比增长４６．８％，比产业总体增速高１１．３个百分点。其中，２月当月内销增速达２６．１％，是到去年同期增速的２倍。内销占全行业销售比重达４２．５％，比去年同期提高３．３个百分点。七、中西部地区增势突出。１－２月，西部地区销售产值增长８２．６％，其中四川、重庆增速均达６０％以上；中部地区销售产值增长５０％。中西部地区销售产值占全国比重（８．５％）比去年同期提高１．４个百分点。东部地区销售产值增长３３．５％，比去年同期增速高４８．１个百分点，其中上海、江苏、浙江增速超过４０％。(来源：中经专网)施压人民币升值对中美经济有害无益[摘要]当前人民币升值将给中国经济带来四重风险：一是快速、大幅升值不利于经济结构调整；二是缓慢升值并形成稳定预期易导致“热钱”加速流入；三是被迫升值很可能会进一步加大未来升值压力；四是以升值来抑制通胀并不可取。美国强迫人民币升值也“得不偿失”：一是中国的真实贸易顺差规模并非数据显示的那样大；二是人民币升值无法有效改善美国贸易收支状况；三是即使人民币升值，也无法让那些制造业的就业机会再回到美国；四是美国从人民币升值中的所“得”将十分有限，所“失”却不小。（中经评论·北京）近期，来自外部的人民币升值压力有所升高，但我们认为，人民币大幅升值将导致中国面临重重风险，在这个问题上很起劲的美国也将“得不偿失”。人民币对美元汇率应该在市场供求的基础上保持基本稳定，并逐步扩大波动幅度，增强汇率弹性。当前人民币升值将给中国经济带来四重风险第一，快速、大幅升值不利于经济结构调整。在成功抵御金融危机的冲击后，“调结构”已成为宏观调控的重要任务。长期来看，人民币升值带来的相对价格变化会促进企业转型和行业结构调整。但这是一个渐进的过程，不可一蹴而就，需要一定的缓冲时间。最近，一些行业进行了压力测试，劳动密集型产品普遍感到可以承受的升值空间十分有限，这与人民币在2006－2008年期间已有较大幅度升值关系十分密切。还应当清楚的是，中国对美国的贸易顺差有一定的水分，部分顺差是披着各种合法外衣流入中《杭州经济信息》每日财经咨讯[e-mail]电话:85250307,85250568传真:85250508国的“热钱”。因此，中国的出口优势并没有数据显示的那样强大，对出口行业的承受能力应有清醒的认识。如果人民币进一步升值，而无其他政策支持，出口行业将会难以承受。而且，去年底和今年初以来，我国经济运行中出现一个值得关注的现象：广东等沿海地区出现了“民工荒”，制造业工资水平有所上涨。因此，劳动力成本上升，将在一定程度上反映在出口产品的价格上，从而削弱出口产品的竞争力。如果此时人民币再次走上升值之路，将会形成对出口部门的双重压力，非常不利于出口行业的稳步转型和经济结构调整。第二，缓慢升值并形成稳定预期易导致“热钱”加速流入。