对城市管理的思考与建议4篇

对城市管理的思考与建议4篇【前言导读】由网友为您整理收编的“对城市管理的思考与建议4篇”精选优质范文，供您参考学习，希望对您有所帮助，喜欢就下载支持吧！对城市管理的思考与建议【第一篇】城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理，包括政治的、经济的、社会的和市政的管理。狭义的城市管理通常就是指市政管理，即与城市规划、城市建设及城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。即“大城管”和“小城管”两层含义。城市管理是个大概念，是一个系统工程，其中最主要的包括城市规划、城市建设、城市管理三个基本环节。三个环节当中，规划是龙头，建设是基础，管理是关键，三者相互衔接、有机配合，便构成了城市高效运行的一个整体系统。当前城市管理中的难点、重点问题主要有：流动摊贩难控制。主要表现为三个方面：一是早、夜流动设摊屡禁不止。二是使用三轮车、手拉车兜卖水果现象日益增多。三是流动人口流动设摊取缔工作难度大。“五小行业”难治理。“五小行业”主要包括：餐饮业、加工业、洗车业、修理业、娱乐业。“五小行业”存在规划滞后、环境卫生差、污染严重、居民投诉多、经营面积小等问题，这些行业大部分是沿街开设、越门摆物、卫生设施不全、油烟排放设施差，“脏、乱、差”现象严重，同时还存在不同的食品安全隐患，而且还存在人员流动性大，业主更换频繁的问题，职能部门难以及时掌握情况和有效控制，对其实施长效管理难度大。“三线”乱拉难整治。三线”主要指：供电线、电话线、有线电视线。主要是“三线”施工无规划、无标准，不统一，到处是“蜘蛛网”，造成居民住宅墙体损坏和生活不便，损害了市民的居住环境，给街道、社区管理工作带来了难度。一些企业在施工时没有征得相关市民和社区物业管理部门的同意，私拉、乱接现象比较突出。违法建筑难拆除。违章搭建是影响城市面貌和城市环境的主要问题，也是城市管理很难解决的突出问题。主要有六大类：天井搭建、屋顶搭建、楼道搭建、鸽棚搭建、破墙开店，破墙开门。基本上存在两个规律，一是仿效，认为人家搭了我为什么不能搭，易形成“一个带一片”的现象。二是拆除难度与居民投入程度成正比，即居民投入的人力、物力越多，拆除难度越大。部门之间难协调。城市管理工作面广量大、情况复杂，需要各相关部门密切配合，才能形成合力。但现实中各部门常常各自为政，综合管理成效低下。如乱停车问题，逆向行驶问题，造成道路拥阻、市容混乱。一些地方的交警、城管等部门因管理职能未能长期通力协作，致使管理效果大打折扣，等等。针对上述存在的问题，我认为不断提升城市管理水平，应当着力从以下几个方面入手：一是树立全新的城市管理理念。坚持以人为本，服务优先，文明执法，树立为人民管理城市，而不是为城市管人民的理念。坚持城管为公、执法为民，既要城市形象又要队伍形象，刚性管理、柔性执法，宣传城管，理解城管。二是构建科学的城市管理体制。形成一级法制，二级政府，三级管理，四级网络。建立“职责明确，层级清晰；条块衔接，属地管理；重心下移，强化区街；高位协调，严格奖惩”的城市管理体制。三是建立全覆盖的城管责任网络。建立“全覆盖、无盲区”网络，设立定岗位、定标准、定责任、定奖惩责任机制。建立环卫保洁责任网络、城管责任网络、城管执法网络和市容环卫责任网络。四是探索破解城管中的顽疾、顽症新举措。设立城管便民服务热线。从违章管控、渣土清运、摊点管理、小区卫生以及城市管理者不作为入手。五是打造人民满意的城管执法队伍。打造一支和谐的城管新队伍，内练素质，外树形象。坚持管理与服务相结合，执法与教育相结合，处罚与整改相结合。强化法制意识和程序意识。对城市管理的思考与建议【第二篇】为更好解决城市网格化管理工作中的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，xx县城市网格化综合管理中心坚持“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，积极查找网格工作中巡查人员不足、群众参与不够、查证效果不佳等主要工作短板，认真调研区内外优秀典型，找差距、促整改，并精准施策、畅通渠道，大幅拓宽问题检视面，有效助力城市精细化管理。1.通过“市场化发现”，拓展巡查的“广度”为积极有效应对街镇网格管理队伍既是“发现者”又是“处置者”的尴尬现状，以及各街镇网格巡查人手不足的窘境，xx县网格化中心率先在xx镇、西渡街道、奉浦街道、xx社区试点市场化信息采集工作，累计采集人员300余人，实现全区域覆盖。网格工作发现模式的创新，也取得了初步成效。与去年同期相比，案件数量增长了近60%，部件类案件增加2倍多，隐患发现率不断攀升。市场化信息采集工作遵循“应发现、尽发现”的工作宗旨，使城市管理难题“无处遁形”，为部署案件处置提供了较为宏观的工作思路和分析依据。2.通过“老百姓发现”，加热巡查的“温度”为深入查找在服务群众方面的差距，及时听取民情、掌握民意，创造发现民怨、化解民愁的工作态势，xx县网格化中心开通了“联动贤城”微信平台，让广大群众通过微信公众号上报身边关于市容市貌、出行隐患等急、难、愁的问题，以民情民意关注焦点来明确责任部门加强处置的方向。设立微信红包“有效发现”奖励4元、“评议反馈”奖励1元的激励机制，进一步创新社会管理方式、拓宽市民问政渠道，在市民中形成“共做有心人，管理靠大家”的良好参与氛围，实现群众响应“白热化”、你求我应“零距离”、携手提升“幸福感”的工作模式。3.通过“无人机发现”，提升巡查的“高度”当前，xx县内巡查人员数量已大幅提升，业务素质也不断提高，但碰到管辖区域过大、管辖目标较为隐匿时，传统的工作明显已跟不上形势需求，耗时耗力，导致查证工作效率低下。为提高城市网格化工作效率，xx县网格化中心在街镇试点采用无人机不定期对重点区域开展航拍巡查，并逐步应用到各个城市管理工作领域。在环境卫生管控方面，应用无人机航拍巡查，对面积过大的乱堆场、废品收购站，进行准确定位并统计规模;在安全生产监察方面，利用无人机航拍巡查，及时发现可疑存储点，执法人员第一时间进行排查，提高工作效率，消除安全隐患;在禁种铲毒查处方面，利用无人机航拍巡查，近距离观察高点或院落死角违禁植物种植情况，从源头上遏制种毒制毒等违法犯罪行为的发生，真正与地面网格巡查形成“天罗地网”。下一步，xx县网格化中心将继续深入开展调查研究，探索新机制新方法，以敢为人先、奋勇当先、积极作为、跨前一步的工作姿态，努力践行“发现及时、处置高效、管理精细、服务为民”的“网格”精神，进一步提升城市精细化管理水平，让群众更有获得感、安全感。对城市管理的思考与建议【第三篇】摘要：我国城镇化的快速发展给城市管理带来了前所未有的发展机遇和挑战，被动、粗放型的传统城市管理模式已不能适应现代城市管理的需求。数字化城市管理利用现代化信息技术，改造传统城市管理流程，通过建立独立的城市管理监督指挥中心，监督权和指挥权分离，强化监督主体、管理主体、责任主任的责任意识，促使政府各职能部门和公共服务供给主体提升管理绩效，实现城市管理的规范化、精细化和无缝隙管理。关键词：城市管理；现代城市；管理机制中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：1674-1723（2023）03-0039-02随着中国城镇化步伐的不断加快，城市规模日益膨胀，各类城市基础设施的专业化程度日益提高，公共安全隐患不断增多，管理控制难度不断加大，城市管理面临的问题激增，突击式、运动式、粗放型的城市管理模式已经滞后于经济、社会的发展和人民群众对城市基础设施日益增长的需求。2005年，建设部在全国范围内推广数字化城市管理新模式，北京市朝阳区数字化城市管理工作试点取得了显著成效，市容市貌、城市秩序明显改善，城市管理效率明显提高。自此，数字化城市管理项目建设在全国全面铺开。一、传统城市管理存在的问题和困难（一）管理体制、机制不顺畅1.城市建设项目在规划立项时没有同步考虑基础设施建设问题，或者考虑不周全，或者未严格按要求建设，或者由于沟通协调不够，造成重复投资、重复建设。如一个新建的工业园区在道路建设中未考虑供水管道建设，配套的供水管道在道路建成后才逐步实施，造成道路重复开挖问题，市民投诉不断，不仅浪费了财政资金，而且对市民生产生活造成了影响。2.城市基础设施监管机制未形成、监管体制不顺，造成监管有缺失。如城市道路随意开挖、修复不及时的问题，由于当前很多道路开挖审批权在不同的城区建设局，有的物业公司违规审批道路开挖，致使难以监管，屡屡出现随意开挖、修复不及时、施工不文明现象，给市民造成不便甚至危及市民生命财产安全，严重影响到城市形象。（二）条块分割，专业管理部门职责不明确和交叉城市基础设施未实行统一管理、统一维护，而是由建设局、各城区政府和各物业管理公司共同承担管理职能。城市建设、维护和管理的法定责任主体职责界限不清晰，这种城市基础设施多头管理、多元化管理的格局，在一定程度上导致了社会各方履行建设、维护的法定责任不到位，管理维护各自为政、各行其事。如建设局在接到市民对城市基础设施存在问题的投诉转交相关责任单位时，经常遇到推诿、扯皮甚至干脆不理会的现象，使问题得不到及时解决，造成管理效能差，影响到市民正常的生产生活，更影响了政府的形象。二、数字化城市管理成功典范（一）体制机制健全，管理手段先进北京、秦皇岛等地的数字化城市管理的建设得到了各级领导的高度重视，建设了一支高层次的数字化管理队伍。首先，对城市管理体制、机制进行了一系列的变革，运用网格化管理手段，通过推进城市管理体制的创新，建立了城市管理长效机制；其次，通过整合城市管理职能，建立了城市管理监控中心、评价中心和指挥、调度、协调中心，形成城市管理体制中的两个“轴心”，将监督职能和管理职能分开，各司其职、相互制约；最后，整合政府各职能部门资源，减少财政重复投入。（二）独立行政，高位协调全国各省、市数字化城市管理中心均为独立的行政事业单位，通过成立市级领导层面的工作小组，承担高位组织和协调职能，加大对各执行部门的监督和指挥，并建立了相应的监督考核机制，考核纳入政府评估，以充分调动和激发对各执行部门积极性和主动性，更利于形成齐抓共管的数字化城市管理格局。三、数字化城市管理的思考与建议（一）更新思想观念，深化“数字化城市管理”认识随着城市的不断发展，市民对公共服务产品需求的不断提高，被动、低效、粗放型的市政设施管理模式和手段已越来越不能满足城市发展的需要和群众的需求。在数字城市建设管理过程中，应彻底摒弃“重建设轻管理”、“重地上轻地下”的陈旧观念，真正做到转变思想观念，转变体制机制，转变工作作风，提高创新发展的能力，推动学习成果转化为实现跨越发展的思路。数字城市建设管理过程中，由于部门之间职责不清、沟通不畅、协作不力、缺乏有效的外部监督，要以数字化城市管理为抓手，积极推进“数字化城市”建设。通过成立市级领导层面的工作小组，承担高位组织和协调职能，超越部门利益，以统一指挥实现跨部门联动、监管分离实现系统外监督、多方参与实现社会化管理为着力点和突破口，对管理责任主体实行统一指挥、统一监督、统一考核，引导社会资源共同参与，建立一个分工明确、配合密切、齐抓共管、监督有力的集管理、服务、监督于一体的“数字化城市”管理体制。（二）创建“统一决策、监管分离、重心下移、闭环管理”的体制机制，强化“数字化城市”制度保障一是成立市领导任组长、政府各职能部门主要负责人为成员的数字化城市管理工作领导小组，实现城市建设管理的统一规划、统一决策。二是按照“高位监督”原则建立市级监督中心，对城市管理进行全程高位监督。三是按照“统一指挥”的要求建立指挥轴，设立市级指挥中心；采取“1+N”模式组建县区、部门为二级指挥平台，负责问题的统一派遣、协作处理；城市设施具体维护部门为三级平台的层级式工作网络平台，实行“集中受理、联动处理、全程跟踪”的联动工作管理机制。（三）创新管理方式、规范管理流程，实现城市管理由粗放式向精细化提升1.创新管理方