加强纪检监察干部队伍建设的对策与思考

加强纪检监察干部队伍建设的对策与思考近年来，随着纪检监察体制机制的不断改革创新、职能转变，新时代纪检监察干部队伍面临的党风廉政建设和反腐败斗争领域越来越广、任务越来越重，所需专业化程度越来越高。为此，在新形势下进一步强化纪检监察干部队伍自身建设、提升纪检监察干部能力素质将是保持纪检监察队伍稳定性、纯洁性和战斗力的关键。建设一支政治坚定，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的纪检监察干部队伍，是新形势下做好纪检监察工作的重要保证。实践证明，纪检监察干部队伍是一支政治坚强、能打硬仗、党和人民信赖、能够担当起党风廉政建设和反腐败斗争重任的队伍。但面对新形势、新任务，我们也清醒地看到，纪检监察干部队伍还存在一些与形势任务要求不适应的问题，为此，在新形势下如何加强纪检监察干部队伍自身建设将成为每个纪检监察干部的必修课题。一、加强纪检监察干部队伍建设是形势发展的必然要求新时代、新思想、新境界、新征程。纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一是作为监督机构，需充分发挥职能作用，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障；二是作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分，需适应加强党的执政能力建设的要求，提高纪检监察工作水平和能力；三是加强纪检监察干部队伍建设，是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证，也是现代化管理的需要。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。因此，在党风廉政建设和反腐败斗争逐步深入，腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下，要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力，提高拒腐防变的能力，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题近年来，纪检监察机关紧紧围绕中心，忠实履行职责，扎实开展工作，为党风廉政建设和反腐败斗争做出了一定的贡献，赢得了人民群众的信任。同时，我们也要清醒地认识到，在有些方面与新形势新要求相比，纪检监察干部队伍建设还存在一定差距，表现在以下几个方面：（一）有些单位纪检监察机构不健全。有些单位没有设置纪检监察机构，有些虽然设置了专门的纪检监察机构，配备了纪检干部，但由于人员少，对于纪检监察方面的工作，缺乏工作积极性、主动性和超前谋划意识，导致有些工作落实不到位，影响了纪检监察职能的发挥。（二）存在工作中怕“得罪人”的思想。个别纪检监察干部在实际工作中存在畏难情绪，认为纪检工作是一项“得罪人的工作”，“吃力不讨好”。心存顾虑，工作积极性不高、主动性不强，服从应付的较多。监督上级怕得罪了领导，监督同级怕影响了团结，监督下级怕伤了一团和气的氛围，导致一些监督工作浮于表面，不能落实到位。（三）工作前瞻性不足。一些纪检干部在工作中，考虑问题往往局限于纪检监察业务角度，没有将党风廉政建设与反腐败工作放在建设发展稳定的大局中去把握，对新情况、新问题、新事物缺乏应有的灵敏性，对当前发展的新趋势、新变化，对党风廉政建设和反腐败斗争带来的重要影响认识不足，了解不深，思想较落后，工作预见性、前瞻性不足，应对的办法措施不多，使纪检监察工作与实际发展出现了脱节。（四）外部监督渠道不够通畅。由于纪检监察工作的特殊性，沟通机制、群众知情机制不完善，使外界人士和群众对纪检监察机关和干部的监督在一定时间、一定范围内很难介入和实施，导致群众参与监督的程度弱化；另外，对纪检监察干部也存在信任大于监督的问题，外部参与监督的作用还没有充分体现出来。（五）纪检监察工作没有与业务经营有效结合起来。有些单位重业务、轻管理现象比较突出。制定的考核办法，较细较多，但反观强化党风廉政建设的制度和办法较少，纪检监察部门的职能流于形式，执行不到位，党风廉政建设和反腐败工作对业务经营的推动和保障作用没有很好地发挥。（六）缺乏系统纪检监察专业知识培训。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性、专业性强的工作，具有自身的规律和特点。参加专业知识培训，及时更新知识的范围，是提升纪检监察干部队伍工作的有效手段。但在实际工作中，纪检监察干部进行业务知识培训的机会不多，新形势、新态势要求具备的新知识得不到有效补充，知识面得不到扩充，以前掌握的知识跟不上新形势的要求，理论水平、工作思路、方式方法较落后，这些知识更新的速度严重制约着纪检监察干部能力素质的提高。三、加强纪检监察干部队伍建设的对策建议习近平总书记指出，“理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念、理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。”纪检监察干部身处反腐第一线，面临着各种严峻的考验，这就意味着，讲政治成为保持坚定立场的第一要求。因此，强化纪检监察干部队伍自身建设、提升纪检监察干部能力素质将是保持纪检监察队伍稳定性、纯洁性和战斗力的关键。加强纪检监察干部队伍建设，要不断提高履职尽责的工作能力，加快体制改革，开拓创新，充分调动干部工作的积极性和主动性，可以从以下几个方面下功夫：（一）健全纪检组织，配齐纪检人员。健全纪检组织设置，配齐纪检监察队伍。纪检监察干部能否选优配强，直接关系到监督职能的有效发挥和全面从严治党的成效。抓住正确选人用人导向这个关键，就能有效激发带动整个单位纪检监察干部人才队伍的活动。因此，在选用干部上严把各项关口，坚持德才兼备、以德为先的用人标准。坚持民主、公开招聘、竞争上岗、择优等原则，把那些有能力、肯干事、干实事、热爱纪检监察工作的干部充实到纪检监察队伍中来，进一步增加纪检监察干部队伍的战斗力和凝聚力。进一步规范工作程序，建立健全选人用人科学化、民主化和制度化的长效机制，努力打造一支高素质、专业化的纪检监察干部队伍。（二）加强作风建设，提高自我监督的约束力。打铁必须自身硬。纪检监察干部加强自我约束，积极落实中央八项规定精神，在工作中严格要求自己：一是要具有强烈的事业心和高度的责任感，无论在何时，都要保持昂扬的工作斗志，艰苦朴素，攻坚克难、积极向上的工作作风。二是要端正态度，秉公用权，无私办事，杜绝徇私枉法。三是要做遵纪守法，清正廉洁的“领头雁”，自觉维护纪检监察干部的良好形象。四是抓好学习，结合廉政专题教育和警示教育，转变工作作风。坚持认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记关于反腐倡廉建设的重要论述，深刻认识当前纪检监察工作面临的机遇和挑战，把握丰富内涵，深刻领会精神实质，切实把自己的理想信念融入坚定反腐败的信心、决心，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，确保领出好班子、带出好队伍、激发正能量。（三）创新机制建设，加快体制改革。创新是历史进步的动力，是时代发展的关键，是引领发展的第一动力。一是将现行的纪检工作由同级党委和上级纪委共同领导的领导体制，变为以上级纪委领导为主、同级党委领导为辅，去除纪检干部的工作顾虑与限制，充分发挥纪检监察职能。二是大力弘扬真抓实干、务实求效的精神，积极做开拓创新的表率。要把解放思想贯穿于反腐倡廉建设全过程，打破传统常规，在实践中大胆创新。结合重要工作、重大问题、人事任用、投资和大宗物资采购等领域的改革，建立和完善一套科学、合理、有效的制度，强化对权力运行的制约监督，努力从源头上预防腐败。纪检监察干部只有增强创新能力，不断研究新情况、解决新问题，积极探索有效惩治和预防腐败的新思路、新途径和新办法，才能在工作中不断取得新业绩、新成效。（四）拓展监督渠道，形成监督合力。政治监督是纪检监察机关的首要职责、根本职责。以政治监督为核心，既是纪检监察监督有别于其他监督方式的鲜明特色，也是纪检监察监督中居于根本和统领地位的使命任务。一要加强与内设机构的双向沟通。纪检监察干部监督部门要加强与内设机构的联系，探索建立干部监督工作联席会议制度，协调行动，形成齐抓共管的监督合力；二要拓展与新闻媒体的沟通与联系。要充分发挥社会舆论的监督作用，积极疏通媒体网络信访举报和反腐渠道，注意从苗头性的问题中挖掘有价值的问题线索；三要加强与相关部门的联系。与组织人事、审计、新闻媒体等建立涉及纪检监察干部的信访举报、案件线索、舆情沟通和移送机制，实现监督资源共享。毫不动摇坚持和加强党的全面领导,不断增强政治监督的针对性、时效性，贯彻新发展理念、用好新发展思维；坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以强有力的政治监督，引领和保障“十四五”规划和2035年远景目标落实到位。把政治监督做实做细，扎实推进政治监督具体化、常态化，消除风险隐患。（五）增强奉献意识，展现敬业风貌。纪检监察干部一是要正确对待得失。因为纪检监察干部，在这一特殊岗位上，正确看待和处理公与私、得与失的关系，甘于吃苦，忠于职守，乐于奉献。二是要敢于负责。纪检监察工作要把同级党组织和上级纪检监察机关部署的工作任务落实到位，落实到每一个人，做到人人身上有担子，有压力，有办法。每一个人都必须树立强烈的事业心、责任心。三是密切联系群众。纪检监察干部要着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决维护人民群众的根本利益，全心全意为群众办实事。要严格执行纪检监察干部直接联系群众的制度机制，通过带案下访、谈心走访等形式深入基层，了解群众的所求、所需、所盼，把群众的呼声、党员干部的意见、基层工作的需要，作为加强和改进纪检监察干部工作的实践依据，从人民群众的生产生活的实践中汲取智慧和力量，不断提升人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度。（六）加强培训，增强工作水平和能力。当今社会，随着违法违纪分子触犯法律法规的手段向多样化、智能化发展，办案难度越来越大，那种以前靠经验办案，靠习惯处理的方式已经不适应当前形势下的工作需要，面对这种形势，一是要建立纪检监察干部业务培训机制，定期或不定期举办培训班或以会代训，加强工作经验分享交流，可以压担子，加强实践锻炼，通过传帮带和总结提高，以实战带队伍，强素质。二是有计划地选派纪检监察干部到上级纪检监察机关参加业务知识培训，从基层抽调年轻纪检监察干部参与上级纪检监察机关大案要案的查处，通过参与案件的查处，边干边学，做到学到致用、知行合一、学用相长。三是清醒认识身处科技进步日新月异、知识快速更新的时代，必须牢固树立终身学习的理念,积极投身经济社会发展实践,本着缺什么、补什么，干什么、学什么的原则，将学习的领域拓展到审计、金融、心理学、法律等方面，不断加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野,增长智慧才干,不断提高自己的知识专业化水平,避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。只有对此高度重视，与时俱进、开拓创新地加强纪检监察干部队伍的素质建设，以更加坚决的态度，推动纪检监察干部队伍建设全面发展，适应各种考验，为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的保证。纪检监察干部始终处在反腐败斗争的第一线，担负着十分艰巨的任务，纪检监察机构面临的考验越来越严峻，新问题、新情况层出不穷，因此，纪检监察干部要不断加强自身建设,在实践中总结经验,提高自己应对复杂问题和突发情况的应变能力。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握在推进党的自我革命、守护党的初心使命中的职责定位，自觉履行党章和宪法赋予的纪检监察职能职责，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。