碳税及碳交易碳税及碳交易碳税及碳交易碳税及碳交易

1碳稅及碳交易碳稅及碳交易碳稅及碳交易碳稅及碳交易行政院環境保護署國際事務組魏盟巽研究員3-1加拿大卑詩省碳稅制度民意未卜加拿大卑詩省碳稅制度民意未卜加拿大卑詩省碳稅制度民意未卜加拿大卑詩省碳稅制度民意未卜(加拿大國家時報加拿大國家時報加拿大國家時報加拿大國家時報2008.6.19)加拿大卑詩省將在2008年7月1日開始實施碳稅制度，在此之前，卑詩省居民有近4個月的時間來準備這項針對汽油及其他化石燃料的新稅制。卑詩省是加國第一個針對一般消費者、商業與工業課徵碳稅的省分。隨著日子逼近，民眾開始更仔細的考量汽油每公升增加2.4分，到2012年增加到7.24分，以及家庭暖氣用油及柴油價格更高可能帶來的影響，民眾意見也持續的改變中。反對、贊成，又回到反對。碳稅是好的、碳稅是壞的？意見紛陳不定。難道是民意善變？應說那是取決於討論碳稅者的身分，及其居住地。只要有民意調查顯示碳稅制度支持者眾，接下來也會有調查顯示完全相反的結論。3月時，溫哥華太陽報委託一家民調公司調查1,300位卑詩省民眾意向，結果顯示，高達61%的受訪者認為該省即將施行的碳稅制度「糟糕」！5月份，由一家環保機構Pembina針對卑詩省居民的民調，卻又顯示受訪者對碳稅制度的強烈支持。本週，民調又回到負面。IpsosReid公司調查發現，59%的民眾反對碳稅制度，且反對者的政黨傾向呈現平均分佈狀況。IpsosReid表示，卑詩省自由黨（Liberal）支持者有56%、新民主黨（NDP）支持者有58%、綠黨（GP）支持者有53%反對碳稅制度。新民主黨卑詩省地方黨部抨擊碳稅制度。該黨最大的樁腳即是反對碳稅最力的地方人士。卑詩省省內，特別是北部，對碳稅制度可說深惡痛絕。（北部居民表示，因為天寒地凍，該地居民無法像大城市一樣可有替代性的交通或其他能源選擇。）相反地，至少有一個以上的企業遊說團則聲援碳稅制度，此也讓碳稅的民意更加撲朔迷離。卑詩省商會宣稱碳稅—預計在前3年將增加稅收超過18億美元—並不會對之造成負面衝擊。商會副主席於本週向溫哥華太陽報記者表示，「省內2住家在經濟上不會因碳稅制度而惡化。事實上，我認為碳稅制度將為大多數民眾帶來更好的邊際效益。」在卑詩省規畫中，每一位省內永久居民將獲得一張一次性的百元「氣候行動紅利」，在7月1日後，該張支票便會寄到民眾信箱。不過，在碳稅新制施行後，當地汽油價格極有可能會升高到每公升1.5美元，100美元紅利其實用不了多久。卑詩省民眾Finlayson先生便表示，此紅利並無法改變民意。為增加制度甜頭，卑詩省政府也宣示加強照護該省低所得民眾：發給每位成人100美元、每個孩童30美元的「年度氣候行動信用」。此外，為達到其承諾的碳稅「利潤中和」，省政府將減免營利事業及個人所得稅。然這些減免措施並未被廣泛注意，因減稅之舉多多少少是看不見的。卑詩省的碳稅制度也許要到一年後，也就是2009年5月的地方大選，才能使民意見真章。3B.C.stillundecidedasprovincialcarbontaxlooms(加拿大卑詩省碳稅制度民意未卜)=599712BrianHutchinson,NationalPostPublished:Thursday,June19,2008VANCOUVER--BritishColumbianshavehadfourmonthstopreparethemselvesforanewcarbontaxongasolineandotherfossilfuels,thefirstinCanadathattargetsindividualconsumersaswellasbusinessesandindustry.AnnouncedbytheGordonCampbellprovincialgovernmentinFebruary,thetaxtakeseffectonJuly1.Asthedateapproaches,andpeoplehereconsidermorecloselytheimplicationsofpayinganadditional2.4¢perlitreatthepumps,7.24¢moreby2012,andevenmoreforhomeheatingoilanddiesel,publicopinioncontinuestoshift.Negative,positive,backtonegative.Taxgood,taxbad.Couldfolksherereallybethatfickle?Thatdependsonwhoisaskedaboutthetax,andwheretheylive.Andwhoisaskingthequestions.Onepollindicatesstrongsupport;thenextseemstoindicatethereverse.InMarch,aCompasInc.surveyfortheVancouverSunfoundastrongdegreeofdisapproval:61%of1,300BritishColumbianspolledsaidtheythoughttheloomingcarbontaxwasbad.InMay,asurveyofB.C.residentsconductedbythegreen-themedPembinaInstituteclaimedtoshowstrongsupportforthetax.Thisweek,backtonegative.IpsosReidfoundthat59%ofprovincialresidentsitpolledopposethetax.Thelackofsupportrunsacrossthepoliticalspectrum;provincialNDPandGreenpartysupportersarejustaboutaslikelytohatethecarbontaxasarepeoplewhovotedforthegovernment.AccordingtoIpsosReid,OppositiontothenewtaxincludesamajorityofB.C.Liberalsupporters(56%opposed),NDPsupporters(58%opposed)andGreenPartysupporters(53%opposed).TheprovincialNDPhasofficiallydenouncedthetax.Itslargestbaseofelectoralsupportexistspreciselywheretheanti-taxvoicesareloudest;intheB.C.interior,especiallythenorth,wherethetaxisplainlyloathed.(Northernresidentssaytheweatherthereiscolder,andtheylackthealternativetransportationoptionsavailableinlargecities.)Conversely,andaddingtotheconfusion,atleastonepro-businesslobbygrouphasdecidednottoofferanyprotest.TheBusinessCouncilofBritishColumbiahascrunchedthenumbersandconcludesthatthecarbontax--expectedtoraisemorethan$1.8billionoverthefirstthreeyears-won'thurt.Householdsintheprovinceshouldnotbeworseoffeconomically,thecouncil'svice-presidentofpolicyJockFinlaysontoldtheVancouverSunthisweek.Infact,Ithinkalotofthemaregoingtobebetteroff,marginally,withthecarbontax.UndertheB.C.plan,everyregisteredresidentintheprovincewillreceiveaone-time$100ClimateActionDividend.Thechequesaretolandinmailboxesanydaynow,timedjustaheadoftheJuly1taxincrease.4Withthestrongpossibilityoflocalgasolinepriceshitting$1.50perlitreoncethenewtaxisadded,that$100dividendwon'tgofar.Mr.Finlayson,forone,thinksthepaymentwon'tmovepublicopiniononewayortheother.Sweeteningthepot,thegovernmenthasalsopledgedtoassistlowerincomeresidents:AnannualClimateActionCreditof$100peradultand$30perchild.Andtomakegoodonitspromisetokeepthenextcarbontaxrevenueneutral,theprovincewillcutcorporate,business,andpersonalincometaxrates.Butthesetaxcutswon'tbewidelynoticedforsometime;theyaremoreorlessinvisible.ThebestmeasureforB.C.'scarbontaxwillcomeinaboutoneyear:May12,2009.ProvincialElectionDay.53-2加拿大卑詩省環保部長捍衛碳稅政策加拿大卑詩省環保部長捍衛碳稅政策加拿大卑詩省環保部長捍衛碳稅政策加拿大卑詩省環保部長捍衛碳稅政策(SurreyNow,2008.6.27)加拿大卑詩省環境部長BarryPenner近日指責競爭的新民主黨（NDP），其針對新碳稅政策所提出之「撤銷碳稅」行動是虛偽的。卑詩省即將在7月1日開始實施碳稅政策，新民主黨領袖刻正在該省巡迴抗議，指出碳稅政策將使得每公升汽油上漲2.4分。環境部長則表示，新民主黨在6月13日的宣言中也納入了碳稅政策，現卻以相同理由批評對手。6Environmentministerdefendscarbontax(加拿大卑詩省環保部長捍衛碳稅政策加拿大卑詩省環保部長捍衛碳稅政策加拿大卑詩省環保部長捍衛碳稅政策加拿大卑詩省環保部長捍衛碳稅政策)Published:Friday,June27,2008=2b4743a3-b3dd-48c0-9654-1e4b7f6fdc07TheNDP'sAxetheTaxcampaignagainsttheprovince'snewcarbontaxishypocritical,accordingtoB.C.'sEnvironmentMinister,BarryPenner.NDPleaderCaroleJameshasbeentouringtheprovincewhippingupoppositiontothecarbontaxthatwilladd2.4centstothecostofalitreofgasolinebeginningTuesd