“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作具体实施方案

“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作具体实施方案为深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,认真落实全县机关党的建设工作会议部署要求，根据县直机关工委安排，结合我局工作实际，现就开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”（以下简称模范机关）创建工作，制定如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,紧紧围绕全县中心工作,立足审批服务主责主业，突出“政治过硬、理论武装、组织有力、担当作为、正风肃纪、文明和谐”重点内容，着力夯实基层基础，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”，以模范机关创建工作的实际成效,推动机关党的建设质量不断提高,审批服务创新能力不断提升。二、创建内容（一）争做政治过硬的模范。1、带头做到“两个维护”。坚定不移地把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,研究机关党建重要问题和行政审批改革创新等重点工作，确保党中央重大决策部署和习总书记重要指示批示精神不折不扣贯彻落实。2、严守党的政治纪律规矩。把学习和遵守党章及各项党规党纪作为基础性工作来抓，加强警示教育，强化监督检查，规范政治言行，切实做到“五个必须、五个决不允许”,坚决防止“七个有之”,始终做政治上的明白人、老实人。3、严肃党内政治生活。深入开展批评与自我批评，提高民主生活会、组织生活会质量。通过“三会一课”、红色教育、警示教育、主题党日、党性体检、谈心谈话等形式，引导党员干部强化党性锻炼，增强党员意识。（二）争做理论武装的模范。1、强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。每月开展1次“党员干部论谈”，发挥领导干部领学促学的作用，采取“审批业务+”的方式，每期选择2个以上论谈主题，督促党员干部带头学法规、学理论、学业务，提升政治素养和业务能力。2、突出意识形态工作。落实意识形态工作责任制，党组每年至少2次专题研究意识形态工作，每半年上报1次工作情况，把意识形态工作作为民主生活会和述职述廉的重要内容。3、做实思想政治工作。定期摸排机关党员干部思想动态，落实思想政治工作分析报告制度，党支部书记要做到“四必谈”、“五必访”，党支部每年分析1次党员思想状况，党员要如实向党组织定期汇报思想情况。（三）争做组织有力的模范。1、主体责任和“一岗双责”落实有力。积极履行机关党建主体责任清单，党组每年至少2次专题研究机关党建工作，党组书记负总责，其他班子成员履行“一岗双责”，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实。2、制度执行规范有力。按照县委组织部《关于推进全县党支部规范化建设的实施方案》，严格落实“三会一课”、党员量化积分管理、民主评议党员等制度，着力加强对党员干部的教育管理监督。党支部每季度至少召开1次党员大会，每月至少召开1次支部委员会和党小组会，每季度1次领导干部上党课。每月组织1次主题党日活动。党支部每年至少召开1次组织生活会、开展1次民主评议党员。每周至少在e支部上传1次落实组织制度情况。3、群团组织充满活力。积极参与全县和市局开展的岗位建功、技能比武、青春建功、巾帼建功等活动，严把标准和程序要求，做好“五一劳动奖章”“工人先锋号”“巾帼文明岗”“三八红旗手”评选推荐工作。深化青年文明号创建、青年志愿者服务等活动。（四）争做担当作为的模范。1、在提升政治业务能力上体现担当作为。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，结合本单位在教育强县、双招双引、乡村振兴等重点工作中承担的重要任务，组织党员干部立足本职岗位，开展“三亮三比三创”活动，即：亮身份、亮标准、亮承诺，比素质、比工作、比贡献，创党员先锋岗、创满意窗口、创服务先锋队，坚决完成县委、县政府各项决策部署和工作安排。2、在推进流程再造上体现担当作为。一是从50个重要事项和高频事项入手，紧扣程序最简、材料最少、时限最短、流程最优原则，重新研究编制细化办事服务指南和办事流程。二是聚焦“企业群众办成一件事”，研究绘制贯穿办事全过程的“全链条”审批图，变“一事一流程”为“多事一流程”，实现多事项并联审批、协同办理、一并办结。三是继续探索完善行政审批改革联席会议、容缺办理、审批与监管执法信息推送、审批业务档案管理等工作制度和“五级审批”工作机制，不断创新行政审批制度改革成果。各科室每年总结1-2个创新工作案例或者典型做法上报局办公室。3、在创新服务举措上体现担当作为。一是大力推行“网上办理”。向广大企业发出网上申报办理审批事项倡议书，鼓励企业优先通过“山东政务服务网”申报办理审批事项，实现“不见面审批”。推进企业登记全程电子化；推行企业投资项目立项全程网办；推动涉及工程建设领域的审批管理系统一链办理，加快并联审批实施进度。二是探索开展“容缺办理”。建立以自愿承诺为前提、综合评估为支撑、信用惩戒为手段的“告知承诺+综合评估+容缺办理+信用记录”容缺办理审批新模式，对符合容缺条件的事项实行“容缺办理”。三是积极推进联合踏勘“一次办好”。对需多部门共同参与到现场踏勘的审批项目，归口由一个科室统一负责联系相关部门商定联合踏勘时间、地点、人员及分工等事宜，确保做到急事优先快办、现场一次办成。四是实行重点项目“帮办代办”。对于县委、县政府确定的重点项目，根据企业需求，提前介入、靠前服务，安排专人通过帮办代办方式协助企业办理，协助企业准备齐全办事材料，由专人引领到指定窗口进行办理，助力重点项目快落地、达产、见效。（五）争做正风肃纪的模范。1、加强党风廉政教育。制定《县行政审批局开展清正廉洁“筑坝工程”实施方案》，及时开展廉政警示教育，组织观看反腐电视专题片和违纪违法典型案例纪录片，教育引导党员干部防微杜渐、警钟常鸣。局党组书记每年至少讲2次廉政党课。2、推进机关作风建设。查摆整改的问题和省委巡视反馈的问题，进行逐项梳理，确保整改落实到位。加强对全局干部和大厅工作人员的作风纪律督导检查，局办公室每月通报1次本局干部职工考勤情况，督查考核科每月通报1次大厅人员遵守纪律和行为规范情况。3、强化监督执纪。深化运用监督执纪“四种形态”，多扯袖咬耳，抓早抓小，把管和治更多体现在日常工作中。认真排查廉政风险隐患,巩固深化廉政风险防控的长效机制。严格落实党风廉政建设责任制，签订党风廉政建设责任书。（六）争做文明和谐的模范。1、积极培育和践行社会主义核心价值观。要学习理解社会主义核心价值观深刻内涵，切实融入思想、融入工作、融入实践。持续推进“四德工程”建设，定期组织“我评议身边好人”“发现榜样”推荐活动，引导干部职工修身律己，见贤思齐。2、大力弘扬中华优秀传统文化。开展党员干部读书分享、领导干部荐书等活动，每人选一本好书，讲读书体会感悟。开展“我们的节日”主题活动，在春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等传统节日期间，深入挖掘传统节日的文化内涵，增进文化自信。3、积极打造新时代文明实践分中心。在政务服务大厅通过设置文明窗口、志愿服务岗、文明实践宣传栏，成立志愿服务队等方式，围绕“宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众”四大主题，切实提高广大职工的思想觉悟、文明素养和服务理念。三、工作要求（一）提高政治站位。开展模范机关创建是贯彻落实习近平总书记讲话精神的重要举措，是加强和改进机关建设的的具体抓手，党员干部要提高政治站位，充分认清创建工作的重大意义，坚持把模范机关创建工作作为年度重点工作任务，确保各项工作有力有序推进。（二）严密组织实施。要科学统筹，搞好工作结合，做实规定动作，创新自选动作，确保取得实实在在效果。要把创建工作列为年度述职评议和工作考评的重点内容,作为先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者等评先评优工作的参考依据。（三）勇于改革创新。积极践行创新发展理念，营造有激情、勇作为、敢担当、善创新、重落实的工作氛围，推动常规工作有亮点,重点工作有特色,难点工作有突破。把创新作为评价干部能力高低、工作好坏的重要标准，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，凝聚形成创新创业的强大合力。（四）广泛宣传报道。要充分利用局微信公众号，讲好审批服务故事，唱响审批服务“好声音”。要加强与网络、电视、广播、报纸、刊物等媒体的联动，及时报道宣传在创建工作中涌现出的先进典型，展现我局创建模范机关的良好形象。