绿色税收的体系构建及其管理和执行

复旦大学硕士学位论文绿色税收的体系构建及其管理和执行姓名：李京申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：肖巍20070420绿色税收的体系构建及其管理和执行作者：李京学位授予单位：复旦大学相似文献(10条)1.期刊论文吴韬.WUTao发达国家发展绿色税收的经验及对我国的启示-职大学报2007,(1)本文对美国、荷兰、瑞典等发达国家的绿色税收状况进行研究,并分析我国绿色税收的发展现状与存在的问题,认为推动绿色税收有助绿色GDP的增长,关键是做好对纳税人的确立、税基的选择、税率的确定以及对绿色税收的优惠条款的制定.在此基础上,借鉴国外已有成功经验,提出建立和完善我国绿色税收制度的初步设想.2.学位论文左卫青完善我国绿色税收体系的探讨2005随着经济的迅猛发展，全球环境遭到空前破坏，人类面临着日益严重的、累积性的环境污染问题，生存和发展受到严重威胁。在这样的大背景下，世界各国不断探讨各种环境政策和措施以实现人类的可持续发展。自70年代以来，经济手段在环境保护中的应用取得了空前的发展，其中尤其值得注意的是，税收手段的应用成为各国环境政策的一个重要组成部分。本文的研究目的在于探讨在我国目前国情下，如何强化税收手段保护生态环境的作用，即如何完善我国的绿色税收体系。全文共分七个部分：(1)我国进行环境保护的紧迫性。改革开放二十多年来，我国的经济增长速度和幅度都是空前的，但粗放型的生产方式和对环境保护的忽视，为经济增长付出了相当昂贵的生态环境成本，生态赤字的扩大威胁着中华民族的生存与发展。(2)环境问题的经济学根源。环境和资源具有典型的公共物品特征，使用者对其消费是非竞争和非排他的，人人都希望“免费搭车”，无节制地争夺有限资源，追求个人利益最大化，最终导致所有人福利的降低。另外，环境污染具有典型的负外部性，外部性成本的顺利转嫁使纳税人丧失了环境保护的自我约束机制，造成环境污染和资源浪费。(3)政府多种环境手段的比较。生态环境领域市场机制的失灵，要求政府必须进行干预。在政府可以采取的解决生态环境问题的诸多手段中，绿色税收手段具有明显优势。绿色税收可以增加财政收入、有效控制污染并有利于体现公平和效率原则。(4)绿色税收的基本内容。绿色税收是指政府为实现特定的环境保护以及资源保护目标、筹集环境保护资金、强化纳税人的环境保护行为而征收的一系列税种以及采取的各种税收措施。目前，发达国家的绿色税收已从对污染征税发展到税制的全面绿化，即将环境考核整合于整个税制体系的设计中。(5)对国际绿色税收实践的比较研究。重点介绍了OECD、美国、荷兰、瑞典等国家和组织的绿色税收，并分析了其成功经验对我国的借鉴意义。(6)我国绿色税收现状考察。我国现行税制中已有诸多生态环境保护性条款，但绿色税收体系远未完善：现行税制大部分税种的税目、税基和税率选择都没有从环境保护或可持续发展的角度考虑；专门从生态环境保护角度出发而征收的主体税种缺位；各相关税种存在诸多弊端，征税范围偏窄，税率偏低，调节力度不够。总体来说，现行税制的“绿色化”程度不高，不能满足可持续发展的需要。另外，排污收费制度也还存在一些弊端。(7)我国绿色税收体系的改进与完善。我国应顺应潮流，借鉴国内外的可行经验，进行大刀阔斧的绿色税收改革：一是调整现行税制中相关税种的税目税率，完善税制中有关资源与环境保护的规定；二是改革排污收费制度；三是设计适合我国国情的环境保护新税种，并适时开征。通过上述三方面的改革全面“绿化税制”，逐步形成规范的绿色税收体系，充分发挥税收在我国经济可持续发展过程中应有的调节作用。本论文的基本思路是：从理论分析(包括环境保护的必要性、政府干预环保的合理性、税收手段于其他手段相比的优越性)到实践考察(包括我国绿色税收现状和问题、国外绿色税收的概况和经验)，最后落脚于理论与实践的结合(探讨改善我国绿色税收体系的措施)。3.期刊论文缑万娟.GOUWan-juan关于构建我国绿色税收体系的思考-廊坊师范学院学报2008,24(3)绿色税收是一种与环境保护息息相关的税种.当前,为加强环境保护,以税收强制手段控制全球环境退化度已成为世界经济可持续发展研究的一个核心问题.而我国在经济高速发展的同时,如何协调好环境与经济发展之间的矛盾,建立一个较完善的绿色税收体系,从而实现可持续发展,也成为备受关注的焦点.4.学位论文刘喜丽完善我国绿色税收体系研究2007伴随着工业化进程的加快和社会经济的高速发展，环境污染、资源匮乏、能源枯竭、生态失衡等环境问题越来越严重，环境保护问题也已经受到世界各国政府的高度重视，实现经济社会的可持续发展成为世界各国的共识。改革开放以来，我国经济迅速发展，人民生活的质量得到大幅度提高，但同时我国的生态环境也遭到严重的破坏，反过来又影响和制约了我国经济的发展。因此，采取相关的措施来避免环境的持续恶化成为我国可持续发展的必然，我国急需采取有效措施来加强我国的环境保护。在众多的环境保护手段中，税收作为一种强有力的经济手段受到了普遍关注，且在西方发达国家的应用中取得了显著的效果。为此，我国也应该借鉴西方发达国家的绿色税收实践经验来尽快建立并完善我国的绿色税收体系。本文对有关绿色税收的理论和实践问题进行了综合研究，并在绿色税收应用国际经验分析借鉴和我国绿色税费政策分析的基础上，提出了完善我国绿色税收体系的原则和设想以及相关的一些配套措施。全文共分为五个部分。第一部分导言中阐述了本文的选题背景、研究意义、研究方法、创新及不足等。第二部分是绿色税收的相关理论分析，包括绿色税收理论的产生与发展、内涵、理论基础等，并通过绿色税收与其他环境保护手段的比较得出绿色税收是最有效的环境保护手段的结论。第三部分是国外绿色税收的实践和经验分析，以及对我国绿色税收体系建设的借鉴。主要通过对西方发达国家(主要是OECD成员国国家)一些绿色税种的介绍及实行绿色税收政策的效果分析，来为我国的税制绿化提出一些建议。第四部分是对我国目前绿色税费政策的现状及存在的问题分析，阐述了我国目前税制的绿化度，以及每个相关的绿色税费的实践情况和存在的问题。第五部分是完善我国绿色税收体系的具体构想。其中包括完善我国绿色税收体系的指导原则、税制要素设计、具体税种的改革思路以及相关问题等。本文采用实证和规范相结合的研究方法，结合我国现阶段的基本国情对我国的绿色税收体系建设提出了具体的构想，相信是有实践指导意义的。5.期刊论文陈芳.CHENFang建立与完善我国绿色税收的体系设计-山西财政税务专科学校学报2005,7(6)进入21世纪,经济与社会的可持续发展成为全球普遍追求的战略目标.中国在经济增长的同时面临着资源与环境的严峻挑战.税收作为筹集财政收入的主要形式和国家宏观调控的重要经济手段,应当在可持续发展战略的实施中发挥其应有的作用.本文重点对我国环境保护中运用税收政策时存在的问题进行剖析,旨在建立以环境保护为目标的绿色税收体系.6.期刊论文潘玲浅议我国绿色税收现状及开展途径-经济师2007,(5)在当今经济高速发展的同时,环境保护问题日显突出.如何将经济发展与环境保护有机地统一起来,从而实现国家经济的可持续发展,是我们面临的一个重要课题.税收作为筹集财政收入的主要形式和国家调控经济的重要手段,可以而且应当在可持续发展中发挥其应有的作用.7.学位论文胡钢环境保护与自然资源利用中的制度创新——构建“绿色税收”体系的研究2007经济和社会的发展都不是一个盲目、自发的过程，而是循着一定的规律，按比例、相互协调的有序发展过程。无论是世界范围，还是国家内部，都存在着一个复杂的系统，其中有许多利益关系需要协调和控制。各种利益关系之间的矛盾，仅靠当事者是无法解决的，只有靠合理的制度安排、适时地进行制度创新，利用国家公共政策的力量来进行最终的控制与协调。自上世纪60年代开始，工业化的迅猛发展使全球经济得到了高速的发展，但伴随而来的是日益严重的、累积性的环境污染和自然资源同益匮乏的问题，这使得人类生存和发展都受到了严重威胁。对此，调整公共政策，超越现存的制度安排，使其适应社会发展，成为一种必然的趋势。“公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。”市场条件下，需要政府提供公共产品满足社会需要，克服市场失灵，实现社会资源的合理配置。环境资源是典型的公共资源，环境资源的保护的效用主要体现为生态效益和社会效益。其产权的不确定性打击了人们保护环境资源的积极性，从而导致无节制地使用稀缺资源、污染环境的现象的发生。可见环境保护是现代市场经济条件下政府的一项重要职责。而税收是政府提供公共产品，保护环境的重要的经济手段。加强环境保护，以税收强制手段控制全球环境过度退化问题，已成为世界经济可持续发展研究的核心问题。为了从根本上使环境保护得到长远的保障，增强民众的环保意识，世界经济学界在着手研究可持续发展的“绿色经济”问题时，提出了“绿色环境税收”新概念。使税收在一定程度上也被赋予了新的职责，即增加了宏观调控自然环境保护职能的新内容。根据一般性概念，“绿色税收”是指国家政府为了实现宏观调控自然环境保护职能，凭借税收法律规定，对单位和个人无偿地、强制地取得财政收入所发生的一种特殊调控手段，充分体现了国家以自然环境保护为主体的宏观税收调控职能，是一种既重经济效益又兼顾公平的环境经济政策手段。我国现行税制未能充分体现生态环保目标，“绿色”程度不高。但是，绿色税收在国际上却是一种通行的经济手段，其目的就是为实现特定的目标，通过强化纳税人的行为，引导企业与个人放弃或收敛破坏生态环境的生产活动和消费行为；同时筹集资金，用于生态环境与资源的保护，对国家的可持续发展提供资金支持。本文通过对公共政策本质、特征、职能及政策分析中关于制度创新的理论研究，来探讨如何构建“绿色税收”体系。为此，本文提出两个基本假设：合理的制度安排和创新及政策调整是政策过程中不可缺少的环节，在没有大的市场缺陷来扭曲市场的前提下，当政策的有效性降低或制度安排不合理时，都需要做出一定的调整或创新以适应情况的变化；从政治性公共政策的角度来看，政策调整实际是一种制度变迁，决定政策的各种因素的变动，如利益关系的变化，政治组织力量对比的变化，制度环境的变化等，也会要求政策做出相应的调整。围绕这两个基本假设，本文论证和分析了以下几个观点。第一，当前我国政府职能的调整和财政职能的转换，需要我们对已经采取的环保制度和政策进行反思。第二，政府的税收制度应充分体现其公共服务与管理的职能，促进基础建设，保护生态环境。第三，现有的涉及环保的税制对自然资源使用产生的地区、部门利益及环境成本的调节作用越来越乏力，不利于科学发展观的落实，不利于新的循环经济模式的发展，要求构建“绿色税收”体系。8.期刊论文李檬.张海波.MengLi.HaiboZhang借鉴发达国家做法建立我国绿色税收体系-涉外税务2008,(11)建立绿色税收体系是实现可持续发展、构建和谐社会的重要举措.本文较为全面地介绍了发达国家绿色税收的特点及相关税种,并就建立我国绿色税收体系提出了若干建议.9.学位论文黄晓宇构建中国绿色税收体系研究2009环境问题是世界各国在社会经济发展过程中面临的共同问题。改革开放以来，我国经济迅速发展，城乡人民生活水平不断提高，但与之相伴的是环境遭到严重破坏。我国的生态环境状况已经引起了政府及社会各界人士的重要关注。税收作为国家实现宏观调控的重要工具，在环保方面也发挥了它应有的作用。但是我国目前还没有形成系统的、行之有效的“绿色税收”调控体系。因此，系统研究绿色税收问题，尽快建立起适合我国实际的绿色税收制度是改善我国目前环境状况，合理利用有限资源的一条重要途径，势在必行。本文对有关绿色税收的理论和实践问题进行了综合研究，并在绿色税收应用国际经验分析借鉴和我国绿色税费政策分析的基础上，提出了完善我国绿色税收体系的原则和设想以及相关的一些配套措施，并对其效应进行分析。全文共分为六个部分：第一部分引言中阐述了本文的选题背景、研究意义、研究方法等。第二部分是绿色税收的相关理论分析，包括绿色税收理论的