财政和税收2

国家财政国家财政财政的基础知识•1、财政含义；•2、预算；•3、决算；1、财政的含义财政是国家为履行其对内对外职能，凭借其政治权力，通过财政收入与支出，而进行的社会总产品分配。主体目的依据范围本质国家财政2、国家财政的实现渠道收支计划：国家预算收支结果：国家决算中国2009年1-12月累计，全国财政收入执行初步统计数为68477亿元，全国财政支出执行初步统计数为75874亿元，财政赤字约为7397亿元。（一）68477亿哪儿来的？（二）68477亿用到哪去？（三）68477亿发挥什么作用？（四）68477亿够用的吗？国家财政（一）68477亿哪来的？1、财政收入的形式：国家财政税、利、债、费2、财政收入的影响因素政府的财政收入总量=社会财富总量×分配比例问题：看公式，说明影响财政收入的主要因素？国家企业个人经济发展水平分配政策做大切好增加财政收入，既要加快经济发展，也制定合理的分配政策，合理安排国家、企业和个人的收入分配。税收收入利润收入债务收入其他收入90%以上财政收入越多越好吗？想一想：（1）国家取得的财政收入越多，则国家财政的经济建设支出就多，同时也有利于增强国家的宏观调控能力，使国民经济能够快速发展。从长远来看，企业和个人也会受益。（2）但是，国家财政投入过多，会直接减少企业和个人的投入。对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响，最终也将阻碍经济发展和财政收入的增加。（3）所以，必须从经济和社会发展的需要综合考虑，在保证国家财政收入稳定增长的基础上，实现企业生产的持续发展和人民生活水平的不断提高。（4）题目观点没有对国家财政收入和企业、个人收益之间的关系作具体分析就得出结论，是不准确的。①经济发展水平－把蛋糕做大－加快经济发展（这是确保财政收入的基础性措施）②分配政策－把蛋糕分好－制定合理分配政策（二）68477亿用到哪去？国家财政1、经济建设支出；2、科教文卫支出；3、行政国防支出；4、社会保障支出；……（三）68477亿发挥什么作用？国家财政三、68477亿发挥什么作用？•1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。•2、国家财政具有促进资源合理配置的作用。•3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。•为贯彻落实国务院、省政府关于稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的通知精神，切实稳定市场价格，保障群众基本生活，2010年11月25日，苏州出台稳定消费价格总水平、保障群众基本生活十条措施。•1、保障市场供应粮食、食用油、猪肉、蔬菜确保不断档；•2、开设绿色通道整车装载鲜活农产品的车辆免收通行费；•3、启动补贴机制，对困难群众发放临时物价补助提前启动物价上涨动态补贴机制，对城乡困难对象、在领失业金人员、城镇登记失业并经认定的大龄就业困难人员发放临时物价补贴。•4、开展惠民活动市区公办农贸市场摊位租金减半。2、国家财政具有促进资源合理配置的作用。排名代表团合计1中国199119984162韩国7665912323日本4874942164哈萨克斯坦182338795中华台北131638676印度141733647伊朗201425598乌兹别克斯坦112223569泰国119325210马来西亚918144111中国香港815174012朝鲜6102036广州市长万庆良透露，广州亚运会预计总投资人民币：场馆建设维护63亿、亚运会运行73亿、城市面貌环境改善1090亿。1200多亿3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。2010上半年，苏州市进一步加大基础设施建设、环保、科教文卫等财政支出；注重扩大内需，特别是消费需求；加大落实结构性减税政策。国民经济平稳运行社会总供给与总需求基本平衡国内外提供的商品和劳务投资消费出口经济滞缓需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。扩张性财政政策增加经济建设支出减少税收刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。供＞求经济过热需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。供＜求（三）68477亿发挥什么作用？扩张性财政政策紧缩性财政政策实施条件经济增长滞缓（通货紧缩）（供＞求，物价）经济过热（通货膨胀）（供＜求，物价）措施①增加经济建设支出②减少税收①减少经济建设支出②增加税收实质刺激社会总需求拉动经济增长抑制总需求给经济降温结论：财政政策的运用应当与宏观经济形势相反。逆风向调节国家财政今年我国大中城市房价大涨，国家出台了许多调控措施控制房价，仍不理想。告别是最近，鲜菜、大蒜、棉花等更是“涨”声一片，似乎迎来了新一轮物价上涨旋风，请你谈谈应该如何应对？紧缩性财政政策通货膨胀•为了应对国际金融危机对中国的影响，2008年11月开始，我国采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。到2010年底，中央的投资安排将达到11800亿元，可以带动大概4万亿元的投资规模。这四万亿的投资，一是重民生，民生工程排在第一位;二是保增长,三是促消费,四是活市场。2008年四季度安排了1040亿元，2009年安排了4875亿元，2010年预计安排5885亿元。•上海世博会直接投资为286亿元，如果加上车站这类配套建设投资，财政总预算将达到3000亿-4000亿元。上海市委书记俞正声解释说，“其中投入最大的，是轨道交通。我们轨道的交通通车420公里，如果1公里算6个亿的话，就是将近3000亿了。”财政收入财政支出财政收入财政支出=财政支出有节余收支相等有赤字几乎不存在财政收支平衡财政收入等于支出收入大于支出略有节余支出大于收入略有赤字财政赤字指当年的财政支出大于财政收入的部分，必须控制在一定范围内，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不通笼统地说有害还是无害。财政收入财政盈余财政赤字（四）68477亿够用的吗？财政的收入和支出的关系（四）68477亿够用的吗？财政的收入和支出的关系中国2009年1-12月累计，全国财政收入执行初步统计数为68477亿元，全国财政支出执行初步统计数为75874亿元，财政赤字约为7397亿元。•中新社北京2010年3月5日报道中国国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大三次会议上所作的政府工作报告中，提出了2010年中国经济的10个关键数据，其中GDP(国内生产总值)增长8%左右;今年拟安排财政赤字10500亿元人民币，其中中央财政赤字8500亿元，继续代发地方债2000亿元并纳入地方财政预算;新增人民币贷款7.5万亿元左右;中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比上年增加930亿元;各级政府要进一步增加社会保障投入，中央财政拟安排3185亿元;中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元，比上年增加81亿元。本课小结：国家财政财政收入财政支出财政的含义、本质、实现的主要渠道财政收入的含义影响财政收入的因素经济发展水平分配政策财政支出的含义财政支出的用途经济建设支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出社会保障支出债务支出财政收支关系财政收支平衡财政盈余、财政赤字国家收入的分配个人收入的分配财政收入的来源：税、利、债、费财政作用收入再分配作用资源配置作用经济稳定作用