台湾职业教育的考察报告

赴台访问考察汇报2019-9-29共4页第1页1台湾职业教育的考察报告集美轻工业学校庄敏琦2004年12月12~22日，应台湾省“民雄文教基金会”的邀请，厦门教育基金会“两岸高中职教育学术交流”考察团一行12人，由教育基金会副理事长林华明团长带队，赴台湾省学习考察。在台湾短短10天里，我们参访了台湾嘉义大学、中正大学、嘉义高商、莺歌高级工商职业学校、嘉义高中、民雄高農職業學校、私立协志高中（高职）、嘉义国小以及协志高职的建教合作单位（类似大陆的校外实训基地）小林发廊、曼都国际美容等单位，参观了各个学校的校容校貌、教学设施、实验设备，并和各个职业教育学校的同行进行了比较深入的专题研讨和交流。所到之处，主人体贴入微、详尽周到，浓浓的乡音、乡情，真让人有“宾至如归”感觉！一：当前台湾中等职业教育的发展状况在台湾，职业教育称为“技术及职业教育”，简称“技职教育”。其中，初中毕业后入学三年制学习的中等职业技术教育被称为“高职”教育，我们此次考察活动的主要接待单位台湾协志高职就是这样的一所学校；“高职”教育是台湾教育体系中的重要组成部分，从上世纪七十年代起，由于台湾的工业和商业迅速发展，农业劳动力大量地向第二、三产业转移，产业类型转轨，需要大量的中等技术人才和技术工人，这给台湾的高职教育提供了很好的发展机遇。从上世纪七十年代开始到九十年代，台湾的中等职业学校处在黄金时间，在校学生数迅速增长，职普学生数比例在1996年达到了最高峰的7：3，目前仍保持在5：5左右。台湾中等职业教育同行坦言：职业教育的发展对台湾经济的促进作用是台湾实业界、舆论界所公认的，它被认为是台湾经济增长的“驱动因素之一”。现在台湾的高职学生就业和升学渠道都比较通畅，职业教育在台湾仍有市场。尤其是有办学特色的中等职业学校（高职）仍能顺利发展，我们参观的几所高职学校情况都还不错，其中协志高中（高职）在学校的学生数将近5000人。二：台湾职业教育特色明显台湾的中等职业教育修业方式和教学方式在原来教学模式基础上向着两个平台方向发展：面向进一步升学的“综合高中班”和面向就业的“建教班”共同存在，初步实现“学制弹性化、入学方式多元化、课程多样化，并与终身教育，职业证照制度相互配合”的技术及职业教育体系。1．在办学理念上：大力宣传“终身教育”观念，强调以“重学力”取代“重学历”，加强学生“通识能力”，培养综合素质，推行“可持续发展”的教育理念，各学校普遍开办“延教班”----类似大陆的夜校，为在职学员提供学习机会。2．在修业方式上：实行学分制管理，有“日间部”、“夜间部”，不同学制及不同学校之间的相互选课已经开展，并将实行春、秋两季招生，使技职学校的学生得以采取“随时进出”和“零存整取”的方式完成学业。3．在办学方向上：分成“综合高中”和“建教合作班”两种不同的发展模式。“综合高中”是近年台湾技职教育改革的一项重要内容，教学安排是：一年级开设统一的文化课，二年级开设少量职业试探性课程，三年级分设学术课程和职业课程。称为“高一统整，高二试探，高三分化”。目的之一是延缓课程分化，满足部分职业取向和兴趣发展较为迟缓的学生的需赴台访问考察汇报2019-9-29共4页第2页2要；目的之二是强化基本学科知识，加强学生的适应能力，以迎合高科技时代对人才素质的要求，为进一步升学做准备。尤其值得借鉴的是，台湾的“建教合作”教学模式。所谓的建教合作指的是，建设单位、教学单位共同合作，把学生教育好，建设单位提供给学校比较稳定的实习和勤工俭学场所，学校派员协作管理，学生毕业后优先把毕业生推荐到这些单位就业。学制实行“季度学习法”三个月在学校学习理论，三个月到建设单位实训，每六个月进行一次课堂和实训的轮换，学生不放寒署假。据介绍，建设单位不但为学校提供了稳定的实训场所，还为一大批家庭困难的学生提供了出路，这些学生被称为“建教生”。根据台湾当地的规定，“建教生”每月工作薪资至少为16000台币（约4000元人民币），每位学生工作半年，学习半年，这样他们可以得到约10万左右的台币，除去学费6万，尚有一些零花钱补贴生活之用。显而易见，这样做，是多赢之举：对学校来说，建教合作这种模式使得校舍、师资等教学资源得到综合利用，每年可以同时招收两个班级，连轴转动；对家庭经济困难学生来说，有一个学习和工作两不误的路子；对学习困难生（差生）而言，也找到了学分弥补的机会，理论不足的学分，通过实习和考证获得；对用人单位来说，有了一批比较稳定而且素质较好的员工；另外，学生经过三年学习，毕业后他们的学历和高中毕业同级别，但是，由于他们实习的机会多，在通过丙级技士（类似大陆的技能初级证书，台湾高职学生毕业时必备）证照比较容易，就业有明显的优势。明显的例子，协志高中（高职）的建教合作伙伴-----小林发廊和曼都国际美容，这两家单位在台湾都是有很大规模的连锁经营集团，在中国大陆也有分店，服务的内容主要是美发，美容，美甲以及肌肤护理、美丽指导等等服务，场所布置高雅，面积达到数百平方米，让人耳目一新。4．在教学内容上，十分重视中国的传统美德教育和技能实训培养：台湾的职业教育，对学生的品行和操守的教育是十分重视的。我们每到一处交流，各个学校校长们谈论最多是教育愿景，他们通常把中国的传统美德教育放在首位，从所访问的台湾省几所学校看，校内车辆一般都排列整齐，井然有序；校园环境卫生也较为整洁，也看不到随地吐痰、乱扔脏物等不文明现象，学生服饰简洁得体，举止高雅，文明礼貌较好，我们参观了学生宿舍，物品摆设、被子叠放，井井有条，说明台湾的校园管理有方，显示了中国的传统美德教育的直接成果。在嘉义高商，提出的教育目标是：发扬学校优良传统伦理，建和谐校园，注重学生生活教育，塑造良好校风；在民雄高农，提出培养理想是：培养多元兴趣，注重人生规划、激发潜能；在协志高职，校训是“公、正、勤、朴、真、诚”，教育远景为培养术德兼修，手脑并用的专业技术人才，此外，还专门开设了领袖人才训练营和家庭活动训练中心，注重培养学生的坚强意志和完美的人格，每逢中国传统节日，要求学生回去向父母表示感恩活动；这些做法对学生习懂得待人处事的道理，增强同学的相互信任，认识自我，和谐共处，发挥了良好的作用。在技能实训的重视程度和效果上，我们深有感触。到嘉义大学的花卉培育场，我们看到专业教师采用先进的生物技术，利用兰花的遗传基因进行品种改良，培育出许多珍贵的新花种；在莺歌高职的陶瓷作品上，看到了不少获得国际比赛作品，都是教师和学生共同设计，在自己的窑炉上烧制的。一个直观的感受就是，各校都十分重视学生的实验动手能力的培养，在协志高职，该校设有电子、资讯、汽车、美容、幼保、资料处理、餐饮管理等7科，该校把职业技术实践技能的教育和培训看成是生命线，不但在实训设备的投入上舍得花大本钱，还争取到了台湾职训局审定的技能检定场地（类似大陆的技能鉴定站），内容涵盖了汽车维修、电脑软件应用、电脑程序设计、工业电子等等专业，一套设备两种功用效率高，学校的实验室------按该校创始人何明宗先生赴台访问考察汇报2019-9-29共4页第3页3的话讲，这是学校最值钱的地方。各个学校都非常重视教师的实践技能的培养，在协志高职，办公室主任用很自豪的口气告诉我：该校汽车专业的专职教师中，有一个拥有台湾为数不多的甲级技师（类似大陆的高级技师）的证照！该专业的实训基地是台湾地区最著名培训场所之一；与此同时，学校非常重视厂校联合，共同培养学生，在我们参观当日，恰巧遇到了在大陆开有分店的“葛来美汽车美容连锁店”的一个工程师为协志高职的学生上课。有了一流的设备和师资保证，加上学校的重视，该校的大部分学生在毕业时都获得一种或一种以上的技术技能丙级证书，三分之一的学生获得乙级（相当于大专毕业）证书，就业情况理想。此外，各个学校对各种技能竞赛十分重视，通常提前一年就开始做准备。项目组通常由几个学生组成，一位教师指导。技能竞赛项目都计入学分，在教学计划中列为专题研究（相当于大陆的毕业设计）。由于学校重视，我们看到了各个学校的作品都具有较高的水平，各校把实训投入作为重要的基础建设项目来抓，不仅是培养学生动手能力的场所，也是衡量一个学校教育水平的重要指标。三：台湾职业学校管理方式值得借鉴在台湾，教师是大家比较羡慕的一个职业，一般没有下岗失业的危机，教师工资按照从教时间逐步递增，教师参与学校管理的热情比较高。根据我们考察情况看，感觉到教师参与管理力度比较大，主人翁意识比较明显（尤其是国立学校）。台湾的教育主管部门规定，重大的决策必须同时通过两个四分之三，才能生效，一个是类似大陆的教工代表大会，还有一个单独的教师委员会，这两个委员会共同负责审议学校的重大决策。笔者参观了國立民雄高級農工職業學校，校长希望增设综合高中，经教师委员会投票，由于没有通过四分之三，结果作罢。1．在学校管理上，注重家长参与在台湾，学校普遍设立家长委员会，并参与管理，发挥很大的作用，家长委员会的职责比起我们现行的家长通气会议，有更大的拓展。据了解，台湾的教育主管部门在这方面有一份指导性的意见，各个学校根据意见制定实施细则，家长委员会的编制根据每一个学校的规模和家长的意愿而定，一般人数在5~21位之间，由全体学生家长选举产生，由他们代表家长参与学校的管理和决策，一般每学期至少开二次会议，一次面向学校，听取学校的汇报工作，另外一次面向全体家长，平时，这些委员随时可以参加学校的行政办公会议，大到学校的决策如：上新专业、征地、盖房，购买大型设备，小到学生的作业本采购数量，学校校服款式，提出见解，还可以代表学校对外进行协调的工作，和社区有关部门联系，家长委员会介绍学校发展的近况，起到桥梁和沟通的作用。能被选为家长委员会的代表，在台湾被认为是一件光荣而又体面的事。家长委员会设立帐户，接受捐款，该捐款列入学校的帐户，但是使用权利归家长委员会，专款专用。家长委员会向会员收取一定的会费，维持正常的开支。通过家长委员会，让家长参与学校的管理，提高了家长对学校教育管理的认同；家长代表深入介入教育管理后，由他们做其他家长的工作，效果非常好；学校的各项措施由于有家长委员会作为咨询中心，促进规划合理，学校也乐于把重大的事件向家长委员会汇报。2．在教学管理上，注重因材施教：台湾教育同行认为，在初中阶段，约有15%的学生，其升学欲望不高，就业意向和职业倾向性比较明显，或有轻度智力障碍，或家庭困难等原因无法完成赴台访问考察汇报2019-9-29共4页第4页4正常的学业。为充分发挥这类学生的潜能，实行因材施教理念。台湾教育当局决定：除了实施“建教合作班”教学方法、将“延教班”纳入正规学制，正名为“实用技能班”之外，还大力开展特殊教育，以“不放弃任何一个学生”为教育理念，积极探索新的教育方法，例如：民雄高农试办特殊教育实验班——家政班，教会有轻度智力障碍的孩子生活自理的同时，教会他们料理自己家务，让一个孩子会为父母煮饭，会向父母感恩，事实上，当父母在外打拼，拖着疲惫的身躯回家，马上能吃上热饭热菜，得到一个真诚的笑脸，就能得到一种教育成功的认同，这几年，他们这种实验班，得到了社会的高度赞赏。还有，在嘉义县有一个“再耕园”，寓意为通过大家的帮助扶持，让残疾人生命展翅、希望再次萌芽、生活继续转动起来。“再耕园”里有一个专为残疾人就业开设的餐厅，该餐厅接受有各种身心障碍的学生参加“建教学习”，同时号召大家“爱心浇灌，用心耕耘，让残疾朋友的希望之树，得以盎然”，看着各位身心障碍的学生认真点头，一边说懂了懂了，一边却又把饭菜连连送错地方；一边有点笨手笨脚举动，一边却又是满脸笑容，这场景，很自然让人深深体味“再耕”二字的份量！3．在学生管理上，注重以人为本：在学生管理上，我们特别注意到，各校普遍成立辅导处，它和学务处、教务处、总务处一起，被称为主干处室，负责对学生的生涯规划的设计和辅导，内容包含了心理健康教育、职业道德教育、人际和谐相处的技巧等等。对学生的辅导方法多样，设有学生导师（类似班主任）、个人咨询办公室、辅导中心，经常开设辅导讲座。在协志高职，我们看到了学生进入老师办公室必须“整肃仪容仪表、先喊报告，经批准始得进