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目录1编制目的12适用范围13编制依据14工程安全目标15安全组织及职责25.1监理安全组织机构25.2项目监理部安全管理职责25.3项目总监理师安全职责35.4专责安全监理师职责45.5监理组织及监理人员的安全职责56监理人员的权利57施工安全监理内容、程序67.1大唐海阳徐家店风电场一期工程安全监理主要内容67.2安全监理控制主要程序97.2.1安全监理控制总程序97.2.2设计安全监理控制工作程序107.2.3施工安全监理控制工作程序118施工安全监理措施129附件11410附件21511附件31612附件41713附件5181大唐海阳徐家店风力发电场一期工程施工监理实施细则(安全专业)1编制目的制定本细则的目的是:规范工程建设期间的安全控制与管理,更好地贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》,加强监理对现场的安全文明施工监督管理,提高监理的安全监控水平,为确保从业人员在劳动过程中的安全与健康,实现本工程的总体目标,制订本实施细则。2适用范围本细则适用于大唐海阳徐家店风力发电场一期工程建设项目监理安全管理。3编制依据3.1《中华人民共和国安全生产法》3.2国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》3.3国家电网公司2003年颁布的《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》3.4DL5009.1-2002《电力建设安全工作规程》(第1部分火力发电厂)3.5DL5009.2-2004《电力建设安全工作规程》(第2部分架空电力线路)3.6国家电网基建[2007]302号《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》3.7工程监理合同3.8电建〖1995〗543号《电力建设文明施工规定及考核办法》3.9国家电网公司送变电工程施工安全设施标准化规定3.10已批准的《监理规划》、《安全质量管理文件汇编》;4工程安全目标工程建设期间杜绝人身重伤及以上事故、重大设备事故和其他重大事故;不发生重大火灾事故;不发生负主要责任的重大交通事故;不发生环境污染事故和重大跨越(坍塌)事故;不发生负主要责任的电网大面积停电事故。2贯彻“预防为主”的方针,加强安全文明施工的控制力度,工程全过程安全管理严格、规范、周密。千人负伤率控制在5‰以下。5安全组织及职责5.1监理安全组织机构5.2项目监理部安全管理职责5.2.1建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。5.2.2根据“监理合同”和项目法人授权要求,依据“监理规划”编制“安全监理实施细则”。5.2.3审查施工承包商的施工组织设计方案、重大技术方案及现场总平面图布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。5.2.4监督检查施工承包商现场安全施工状况,发现问题及时督促整改。5.2.5审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证、安装(拆除)资总监:范涛亭总监代表:刘海军安全专责监理师:闫玉泰专业监理安全负责人罗玉荣专业监理安全负责人范政亭专业监理安全负责人龚国武3质证、操作许可证,监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况,发现问题及时督促整改。5.2.6审查施工承包商编制的安全和健康工作程序;审批单位工程动工报告。5.2.7审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施,并监督实施。5.2.8协助项目法人组织安全大检查,并督促落实整改措施。5.2.9参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故的调查处理工作。5.2.10协助项目法人组建“建设项目安全委员会”。5.3项目总监理师安全职责5.3.1负责建立、健全项目监理部的施工安全监理组织机构、责任制、工作制度;落实监理人员安全防护用品。5.3.2全面负责工程项目安全监理控制的组织领导工作,负责组织编制“监理规划”、“安全监理实施细则”,报公司和项目法人审批,并组织落实。5.3.3负责组织监督检查施工承包商的现场安全管理和安全文明施工情况;参加或组织施工承包商编制的“施工组织设计”、“特殊作业”、“危险作业”等重大施工技术方案和安全措施的审查,并形成纪要,督促组织落实。5.3.4组织对承包商“单位工程动工报告”的审批,检查安全机构、制度、措施等落实情况。5.3.5参加项目法人及安全委员会组织的安全大检查、安全考核、评比工作;督促项目监理部(组)参加定期安全工作检查,并安排复查整改措施的落实情况。5.3.6参加施工单位组织召开的“安全例会”,解决工程中的安全问题,提出安全工作改进措施。主持召开监理部安全工作例会。5.3.7对工程中出现的事故隐患、违章作业,及时提出整改意见,督促整改和验证整改措施的实施情况;对施工中出现的严重违章作业、危及人身安全和设备安全的严重问题,及时下达“暂停施工通知”,并报项目法人,督促承4包商整改。5.3.8参加有关部门组织的事故调查,提出整改意见,并督促验证整改工作。5.3.9审核施工单位安全文明措施补助费使用计划,并监督其使用;审定本工程安全目标,并分解到各责任主体。5.3.10副总监受总监理师委托,完成总监理师安排的工作,并承担其委托的职责和权力。5.4专责安全监理师职责5.4.1在总监理师领导下,负责工程项目安全监理控制的组织实施和指导工作,编制监理规划中有关安全监理内容,编写“施工安全监理实施细则”、及有关安全文件,报总监理师审批,负责组织检查落实工作。5.4.2负责监督检查施工承包商现场安全管理和安全文明施工情况;参加承包商提出的“施工组织设计”、“施工作业指导书安全措施”和“特殊作业”、“危险作业”等重大施工技术安全措施的审查,提出监理意见,并督促贯彻落实。5.4.3参加承包商提出的“单位工程动工报告”的审查,提出监理意见,并监督落实。5.4.4参加“安全大检查”、“安全例会”、“安全事故调查”,提出监理意见,并监督落实。5.4.5负责组织“监理部定期安全工作检查”,经常深入施工现场巡视检查,发现不安全因素、违章作业要及时制止。必要时提出暂停施工,并报总监理师,督促承包商整改。5.4.6定期检查主要施工机械、危险品、易燃、易爆物品的管理,发现问题,及时督促整改。5.4.7督促承包商及时做好季节性安全防范措施和异常气候、环境变化的安全防范措施,监督防火、防汛、防爆、防盗等项安全措施的落实。5.4.8检查承包商各级《安全健康与环境管理工作规定》、《安全规程》的执行情况及“施工安全技术措施”的落实情况。5.4.9写好“安全监理工作日志”,编写“安全监理工作总结”。55.5监理组及监理人员的安全职责5.5.1在总监理师领导下和专责安全监理师的指导下,负责本监理组(段)安全监理工作。参加本组(段)“施工组织设计”、“施工作业指导书”、“安全措施”和“特殊、危险作业”等重大施工技术安全措施的审查工作,提出监理意见,并监督实施。5.5.2参加施工技术交底及有关安全活动,提出监理意见。5.5.3坚持深入施工现场,监督、检查施工承包商的安全设施、安全用具用品使用情况,专责安全人员、特殊工种持证上岗情况;安全施工作业票、安全措施执行情况,制止违章作业,对发现的施工事故隐患,及时提出整改意见,遇有严重违章作业、危及人身安全、设备安全情况时,有权提出暂停施工,并报告总监理师,督促施工承包商整改。5.5.4对重要工序、危险作业、特殊作业等监理到位,参加各工序施工试点工作,监督、检查施工技术方案及安全措施的落实情况。5.5.5参加上级或施工单位组织的“安全大检查”和定期安全工作检查,提出监理意见,监督整改落实。5.5.6加强对施工承包商驻地的材料工具库、危险品、易燃、易爆、有毒物品安全管理的监督检查,督促做好防火、防爆、防汛、防煤气中毒,季节性、特殊气象条件等项安全防范措施。5.5.7参加上级有关部门组织的安全事故调查,提出监理意见,监督整改措施的落实。5.5.8检查施工现场文明施工和环境保护措施执行情况,做到施工现场安全标志齐全、安全设施到位、施工作业有序、工完料尽场地清,减少施工对环境的污染,保护树草植被,创建良好的文明施工气氛。6监理人员的权力6.1有权制止与处罚违章作业和违章指挥行为。6.2有权仲裁承包商之间有关安全文明施工问题引起的纠纷。6.3对安全文明施工管理混乱、事故不断的施工承包商,有权暂停拨付工程款或建议终止工程承包合同。66.4遇有危及人身安全的紧急问题,有权指令先行停工后做研究处理。6.5有权制止不文明施工行为。7施工安全监理内容、程序7.1大唐海阳徐家店风力发电场一期工程安全监理主要内容阶段安全监理工作内容产生的记录1合同签订阶段1、明确监理服务范围,明确有关安全监理的要求2、查看施工合同中,施工承包商按项目法人要求提出的有关安全文明施工的条款2安全策划1、工程现场调查2、编制“施工监理规划”(落实安全监理机构,明确安全目标,搞好安全策划)3、编制“安全监理细则”4、协助项目法人组建安全委员会3设计安全监理1、参加设计交底和施工图会审,明确安装运行荷重及安装条件注意事项2、审查设计变更、工程洽商涉及的有关安全内容会议纪要4施工准备阶段1、检查承包商安全保证体系,人员机构、制度、安全措施的落实情况2、审查施工组织设计、重大特殊施工技术方案安全措施3、审查施工机具、安全设施、防护用品管理符合有关规定4、审查施工分包商资质,安全管理是否符合要求5、检查安全教育、考核情况,工地安全员到位情况6、检查特殊工种上岗证7、检查动工条件,签发动工报告8、做好对施工单位技术负责人员的安全教育及技术交底。附件会议纪要相应监表7阶段安全监理工作内容产生的记录5施工阶段1、审查“施工作业指导书”安全措施是否完善并贯彻落实2、检查安全技术交底、安全施工作业票执行情况3、检查施工机械、工器具齐全、安全接地、安全用电等设施到位,并符合规定。4、施工人员安全防护用品、用具齐全正确使用,标准化安全十四项设施落实5、检查防火、防洪、防爆及异常天气防风、防雷电等措施6、查看特殊工种、专责安全人员上岗证和安全监护人员到位情况7、查施工现场有无事故隐患及不安全因素,施工操作有无违纪、违规现象8、危险地段安全运输措施9、基础(接地)施工安全监理要点大型特殊地质条件基础开挖防塌方、防水淹及钢筋绑扎、支模、浇筑施工,冬季养生防煤气中毒大型构件吊装安全操作等10、风机吊装安全监理要点起重机械应标明最大起重量,并悬挂有关部门颁发的安全准用证。塔式起重机应有可靠地避雷装置。起重机械每使用一年至少应做一次全面技术检验。对新装、拆迁、大修或改变重要性能的起重机械,在使用前均应按出厂说明书的要求,进行静负荷及动负荷试验。制造厂无明确规定时,应按下列规定进行试验:(1)静负荷试验:应将试验的重物吊离地面10cm,悬空10min,以检验起重机构架的强度和刚性。静负荷试验所用重物的重量,对于新安装的、经过大修的或改变重要性能的起重机,应为额定起重量的125%;对于定期进行技术检验的起重机,应为额定起重量的110%。试验中如发现构架有永久变形,则应修理加固或降低原定的最大起重量方可使用。(2)动负荷试验:应在静负荷试验合格后进行。试验时应吊着试验重物反复的卷扬、移动、旋转或变幅,以检验起重机各部的运行情况,如有不正常现象则应更换或修理。动负荷试验所用重物的重量应为额定起重量的110%。起重机械不得超负荷起吊。如必须超负荷时,应经计算,采取有效的安全措施,并经项目总工程师批准后方可进行。凡属下列情况之一者,必须办理安全施工作业票,并应有施工技术负责人在场指导:(1)重量达到起重机械额定负荷的90%及以上。(2)两台及两台以上起重机械抬吊同一物件。(3)起吊精密物件、不易吊装的大件或在复杂场所进行大件吊装。附件2-4相应监表8阶段安全监理工作内容产生的记录施工阶段11、杆塔组立安全监理要点起重、拉线地锚的方位正确、受力稳固,机具不得超负荷使用抱杆、杆塔的固定拉线及拉线的安装、更换、拆除应保持构件受力平衡稳定,铁塔横担安装应采取稳定安全措施靠近带电体、障碍物施工保证安全距离,有安全防护措施停电作业,应办工作票,按程序验电,安装接地线高空作业的安全监护,减少多层作业和采取防坠落措施12
本文标题:风电安全监理细则
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