在全市营商环境建设大会上的发言

在全市营商环境建设大会上的发言尊敬的XX、各位领导：近年来，XX县牢固树立“营商环境也是生产力，抓营商环境就是抓发展”理念，围绕体制机制、优化服务、要素保障三方面持续发力，驰而不息推进“放管服”改革向产业园区纵深发展，园区企业的获得感、幸福感和满意度不断提升。截止2022年底，园区规上企业达到69户，实现工业总产值161.6亿元、占全县GDP总量33.7%，成功创建全省唯一功能职业装（工装）基地，全市唯一的XX省体育产业创新试验区，纺织鞋服产业“宜产宜业”新高地经验获省政府通报表扬，获评全市优化营商环境工作先进集体。一、抓效能强监管，打造政企合作新典范一是建机制转职能。完善领导干部联系服务园区企业制度，明确每个县领导牵头联系2个以上重点企业，每季度现场听取企业发展现状并协调解决困难问题。编制园区《政策文件清单》《依申报兑现事项清单》《免申即享兑现事项清单》“三张”清单，梳理惠企政策文件225个、依申报兑现文件68个、免申即享政策文件76个。相继出台《推动工业企业高质量发展十四条硬措施》《工业园区“园区提质、企业满园”行动方案》，对入驻企业和项目实行“1+1+6”全程跟踪服务，驻企定点联络员增至30人，协助企业满产达效。二是搭平台促发展。秉持“像尊重科学家一样尊重企业家”的营商理念，通过举办“政企同心圆”新春团拜会、“优化营商环境面对面”座谈会，畅通“3180816”营商服务专线，累计收集问题“卡点”、政策“堵点”80余个，解决房租减免、促消费等企业诉求189个，全力打通惠企纾困“最后一公里”。与中纺联、轻工联等行业协会搭建交流合作平台，加快培育壮大纺织鞋服、健康食品百亿级产业集群，逐步实现鞋服纺织园区从市级到省级再到国家级的“两年三级跳”，推动产业发展再上新台阶。三是强监督塑新风。扎实开展“清淤治乱·清风护航”优化营商环境专项行动，设立园区企业营商环境监测点2个，聚焦园区惠企政策兑现、行业乱象整治等方面，系统整治损害营商环境、干部作风缥缈和失职渎职等突出问题，着力构建亲清新型政商关系。累计立案审查调查2件，给予党纪政务处分1人，用铁的纪律护航园区经济发展。二、抓环境强服务，打造利商惠民新模式一是“一条龙服务”提质效。创新性开展“访企问需、访企问效、访企问廉”走访活动，通过“XX企通”政企服务短信平台、营商环境网络调查问卷以及热线电话、实地走访等方式，向园区130余户企业、500余名企业家发送网络问卷链接，组织16个部门全覆盖走访规上工业企业69家，发放《惠企政策汇编》850余份，全部办结企业诉求45条，营商环境满意度达96.6%，企业政策知晓率、受益面均居全市第一梯队。二是“一站式受理”简环节。创新设立园区行政审批“一站式”服务窗口4个，按照周三集中办公落实行政审批专员，配合园区开展业务受理和帮办、代办工作，办件周期缩短4-5个月。下放建设工程规划许可等27项行政权利，明确凡是工业项目及公共公益项目全部由园区受理办结、凡是互为前置条件审批事项均在园区内部实行“容缺审批”“承诺即办”。启动“工业园区管委会行政审批专用章”，实现“一枚印章管审批”，实现“企业办事不出园”“园区事园区办”。三是“一体化协作”优环境。统筹市场监管、人社、税务等部门力量建立“红黑名单”制度，着力构建跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，园区累计11家企业列入经营异常名录。全面推广“双随机一公开”监管方式和“先辅导再整改后执法”模式，实行职能部门联动执法，累计发放安全环保问题整改通知书14件。同时，建立信息互通、案件移送制度，实现“进一次门，查多项事”，切实减少对企业正常生产经营活动的过多干预，为企业营造一个宽松、公平的市场环境。三、抓要素强保障，打造稳企纾困新通道一是综合施策降成本。深入实施“工业企业清闲促建提升”行动，采取返租共管、租赁转产、合作共建等方式，支持企业优先使用标准化厂房或闲置厂房，累计盘活低效用地2000余亩、闲置厂房20万平方米。创新科技孵化园为入驻企业提供信息、中介、科技等服务，满足企业一站式“拎包入住”需求，进一步节省企业运营成本。去年以来统筹资金1.17亿元，从企业新增投资、技改创新、升规入统、税收贡献、用水用能等方面给予支持，确保政策“直达一线、直到企业”。二是精准对接助融资。针对园区企业融资增信难问题，通过深化“政企银”合作，创新推出“园保贷”“园惠贷”系列金融产品，累计为14家企业发放贷款1.85亿元，充分发挥“园保贷”资金的“杠杆”效益，有效破解园区企业融资难、融资贵等问题，未出现一笔呆账、坏账。工业园区连续四年被省经信厅表扬为“园保贷”项目推进工作表现突出单位。三是敞开大门引人才。立足百万人口大县优势，深入实施“领航计划”和中小企业成长工程，出台重点企业“服务绿卡”管理办法，全面提供持卡人及家属就医就学、入住XX州英才公寓等18项绿卡服务，累计为园区招录高素质优秀人才7人。加大外出务工人员回引力度，支持企业与大中专院校、职业技校开展劳务合作、校企合作，持续完善“互联网+政务服务”在线招工平台，切实保障园区企业用工需求。去年以来举办10场专场招聘会，为园区鸿星尔克、瀚彬霖等本地重点企业招工3000余人。在市委市政府的关心指导下，我县在营商环境建设工作取得了一定成绩，但与上级要求和与兄弟县（市区）相比，还有不少差距。接下来，我县将认真贯彻落实此次会议精神，特别是XX重要讲话要求，切实把提升营商环境作为打造“XX信誉、XX品牌”的主引擎，努力为推进“园区提质”“企业满园”、加快建设XX贡献力量。