某市深化基层党建推城市动治工作情况报告

某市深化基层党建推城市动治工作情况报告事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。党的XX大报告指出，“坚持大抓基层的鲜明导向”“加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。近年来，XX省XX市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，以城市基层党建引领基层治理为着力点，突出政治功能，聚焦治理水平，培育打造系列红色党建品牌，推动城市基层党建工作全面进步、全面过硬，为XX市加快建设现代化国际化美丽XX城市提供坚强组织保证。一、强化顶层设计，健全城市基层党建架构XX市将抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，坚持高位谋划、重心下移、协同推进，实现组织体系、治理体系一体严密，推动城市基层党建工作形成合力。（一）“书记领航”高位推动。市委主要负责同志带头点题，市委召开会议专题部署，开展党的建设走在前，执政能力大跃升行动，谋划未来5年目标；建立全市各级领导班子成员联系社区制度机制，市级23名、区级982名领导班子成员联系社区，街道（乡镇）4058名领导班子成员联系网格，定期深入社区、网格一线解决问题，示范带动各级履责尽责。（二）整体谋划系统部署。市委、市政府印发“红色堡垒”工程1＋7系列文件，对城市基层党建的体制机制、队伍建设、阵地建设、党建保障进行全面布局，市委组织部牵头抓总，会同政法、民政、住建等4部门制定城市基层党建引领基层治理“两年行动方案”，明确54项重点任务，逐一定目标、定措施、定时限，挂图作战，并先后就网格党组织覆盖、党群服务中心建设、业主委员会成立等工作召开会议作出安排，专项推进、逐项提升。（三）四级联动一体推动。将城市基层党建作为一个有机运转的整体，全面建立健全市、区、街道、社区四级联动体系，在市、区层面建立覆盖广泛、分级负责、上下联动、整体推进的城市基层党建引领基层治理协调推进小组，在街道社区层面实行党建联席会，定期举行例会部署推动工作、研究解决问题，实现四级党组织有效贯通、协调联动，形成坚强有力的城市基层党建“动力主轴”。二、织密组织体系，提升城市基层治理效能XX市以满足群众需求、提升服务群众质量为出发点，着眼完善基层治理体系、织密基层治理网络，推动城市精细化治理。（一）优化网格层级，持续延伸组织链条。将网格力量纳入基层治理体系，把全市985个社区划分为4365个网格，社区党组织书记担任网格长、社区工作者担任专职网格员，党支部建在网格、党小组建在楼栋，形成“社区党委（总支）—网格党支部—楼栋党小组”三级组织链条，将党组织触角延伸到基层神经末梢。（二）创建红色社区社会组织强化基层治理。围绕社区居民的多元化、差异化需求，放手发动社会力量加入城市更新行动，着眼于突出基层党组织的组织引领作用，引导居民群众自我管理、自我服务，全市培育创建文娱、公益、治理、服务等四类“红色社区社会组织”7346支，充分调动居民在基层治理中的主动性，积极参与电动车整治、疫情防控、创城创卫等全市中心工作，成为基层党组织服务民生的左膀右臂。（三）将新就业群体纳入基层治理体系。开展新业态、新就业群体党建情况集中摸排，依托市互联网行业党委建立美团XX外卖骑手流动党支部，完善外卖骑手党员信息登记制度，做到“流动不流失、离乡不离党”。指导推动各县（市、区）在楼宇、商圈、园区等场所设立为新就业群体提供便利服务、传递关怀的服务驿站，截至目前，已建成以“乐汇驿站”等为代表、具有XX特色的各类服务驿站225个。三、完善工作机制，规范城市基层党组织运行基层党建引领基层治理有抓手能持久，重要的是实现党建制度与基层治理有机衔接，工作中XX市聚焦基层现实需求，建立健全共驻共建、权力运行和政治生活等制度机制，不断强化基层党组织政治功能和组织力。（一）以共驻共建构建“红色联盟”。通过建立“红色联盟”联席会议制度、健全兼职委员制，有效推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动、条块融合、资源共享。目前全市60个街道及所辖社区吸纳兼职委员6447名，解决民生、物业、区域共建等实际问题6000余件。（二）以清单管理规范权力运行。为切实解决部分社区权责不清、服务不优、监管缺位及运行不透明等问题，建立包括党务管理、事务管理、政务服务等25项的社区小微权力清单，并逐项建立办理流程图，全部进行公开，全面规范权力运行，优化社区议事流程，引导社区干部依法履职、社区组织规范用权，构建权责明晰、运行规范、公开透明、监督有力的社区权力运行机制。（三）以召开党建工作年会为党员政治体检。为扎实推进城市基层党组织政治生活锻炼、治理能力训练，每年元旦和春节之间，举办城市党建工作年会，以奏唱国歌、重温入党誓词、年度述职、目标承诺、党员评议、评选表彰、奏国际歌为固定动作，组织党员干部定期接受“政治拉练”，着力塑造庄重严肃规范的基层党组织党内政治生活。2022年全市举办城市党建工作年会985场，广大党员干部经受了一次政治体检，强化了政治意识、提升了政治素质。四、创新载体平台，凝聚城市基层治理力量为适应城市基层党建发展形势和破解城市疫情防控力量短缺难题，XX市坚持以理念创新带动工作创新，围绕党员作用发挥、各方力量融入基层治理、现代网络技术运用等方面，进行了一系列探索与创新，相继开展了一些具有地方特色的工作。（一）以平急结合机制推动党员干部下沉防疫。XX市将志愿服务工作纳入社区“平急结合”管理体系，推动在职党员“平时服务、急时下沉”。在职党员主动加入网格党组织，亮身份、上一线、当先锋，自觉参加党员先锋队、党员突击队等志愿服务队，分包小区、楼栋、住户，切实当好疫情防控宣传员、信息员、监督员，协助社区做好宣传排查、秩序维护、上门服务、矛盾调解等志愿服务，切实发挥共产党员先锋模范作用。（二）以社区物业党建联建推进基层治理。成立市级物业管理行业党委，实现1091家物业企业党的组织和工作全覆盖。推行物业企业管理层和社区“两委”双向进入、交叉任职，定期召开企业、社区、业委会、驻区单位和居民代表参加的联席会议，协商解决矛盾纠纷。评选市级“金牌红色物业”48家，引领物业企业有效融入基层治理。（三）以探索数字化智能化党建创新服务模式。有效打破社区提供服务限时、限地、限人的束缚，推进“党建＋互联网”治理模式，创新打造“红色管家”小程序，建立线上“接诉即办”服务平台，实现居民诉求“一键式反馈、无时差接诉、分渠道处理、全流程跟踪”。目前，全市注册人数已超过11万人，帮助居民解决各类民生事项3400件。五、加大保障投入，夯实城市基层党建基础XX市注重统筹调动城市基层党建各方面力量和资源，强化市区两级资源力量向街道社区基层一线下沉，将真金白银投放基层、精兵强将派往基层、政策项目倾斜基层，确保有人管事、有钱办事、有场所议事、有心气干事。（一）持续建强社工队伍。全面推行社区工作者职业体系建设，2018年以来公开招聘大学生社区工作者2964人，进一步优化社工队伍年龄学历结构。每年开展社区党组织书记市级全员兜底培训，指导各县（市、区）建立师资库和实训基地。举办社区党组织书记擂台赛，让书记们上台亮成绩、谈经验、比发展、争优秀。组织90名社区“两委”干部报考自学本科学历，有效提升社区干部能力素质。选拔20名社区党组织书记为街道（乡镇）公务员、84名优秀社区党组织书记纳入街道（乡镇）事业编制，进一步拓宽了上升空间。（二）持续加大资金投入。按照每年城市社区40万元、城镇社区10万元标准，由市、区两级财政分别安排党建惠民工程专项资金，累计投入9.4亿元，实施文化长廊、休闲广场、道路维护、设备维修等各类党建惠民项目6419个。（三）持续强化党建阵地。开展街道社区党群服务中心扩面提质工程，通过置换、整合、购买等方式，灵活推进场所面积达标；注重整合资源，依托党群服务中心及小区“红色驿站”，构建“15分钟便民服务圈”，夯实党建引领基层治理的红色阵地。党建领航风帆劲，开拓创新促发展。XX市将带领全市各级党组织和广大党员干部，以党的XX大精神为指引，集民智、汇民意、凝民心，汇聚起广大人民群众的磅礴力量，为城市基层党建注入新活力，为打造让本地人自豪、外地人向往的魅力之城作出应有贡献。